記者 楊振東 劉廣輝 文 王曉偉 王帥帥 圖

隆冬時節，位于鄭州市鄭東新區CBD的一個活動現場卻氣氛熱烈，不時響起的掌聲把活動一次次推向高潮。11月29日，作為2023年河南省食品安全宣傳周重點活動，由河南省政府食安辦、河南省市場監管局、河南日報社主辦，大河健康報社承辦的2023河南省食品安全與發展論壇在鄭州召開。

論壇旨在提升全省食品安全保障水平

河南是農業大省，也是食品制造業大省。目前，作為五大主導產業之一，也是我省主營業務收入超萬億元的兩大產業之一，河南食品業正向具有世界影響力的萬億級現代食品集群邁進。

那么食品安全出了問題到底應該找誰？何謂食品安全“兩個責任”？據了解，食品安全“兩個責任”是指食品安全屬地管理責任和食品安全主體責任。本屆論壇的主題即為“切實抓牢‘兩個責任’食品安全創新發展”，旨在進一步促進全省食品安全“兩個責任”落實見效，不斷提升全省食品安全保障水平，推動河南食品產業高質量發展。

河南省政府食安辦副主任、省市場監管局黨組成員、副局長王建防出席論壇并作主題報告，河南日報社黨委委員、副總編輯張學文致歡迎詞，河南省市場監管局食品安全總監慶凌主持論壇。

省政府食安委成員單位代表，各省轄市、濟源示范區、航空港區市場監管局分管領導及相關科室負責人，省市場監管局相關處室負責人，有關高校食品院所代表，食品檢驗檢測機構代表，省內部分重點骨干食品企業負責人和新聞媒體代表等近200人出席本次論壇。

《河南省食品安全與發展狀況報告》發布

一粒米、一穗麥、一根粉……食品安全關系國計民生，河南食品安全形勢如何？

河南省政府食安辦副主任、省市場監管局黨組成員、副局長王建防發布《河南省食品安全與發展狀況報告》。報告顯示，2022年河南省食品評價性抽檢合格率達99%，國家對河南省農產品質量安全例行監測合格率達98.2%，食品安全群眾滿意度達82.1%，在國務院食品安全委員會對2022年食品安全工作評議考核中，河南省獲得A級優秀等次。

省級食品安全縣和農產品質量安全縣已實現全覆蓋

河南各級各部門認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，始終把食品安全擺在重要位置。

在落實黨政同責方面，建立分層分級包保工作責任機制，全省10萬余名市、縣、鄉、村四級包保干部對獲證食品企業實現全覆蓋包保督導。在食品安全省建設方面，省級食品安全縣和農產品質量安全縣已實現全覆蓋；國家級農產品質量安全縣（市）創建數量居全國前列，8個省轄市創建國家食品安全示范城市，鄭州市已成功創獲國家食品安全示范城市。

在綜合治理方面，聚焦“從農田到餐桌”的突出問題，實施食品安全放心工程建設攻堅行動，全鏈條治理“餐桌污染”取得積極成效。

在落實主體責任方面，獲得食品生產經營許可的企業均配備了食品安全總監和（或）食品安全員，建立了“日管控、周排查、月調度、年總結”機制。

綜合各方面情況來看，全省食品安全治理能力持續提升，大宗加工食品質量安全狀況保持在較高水平，守住了不發生系統性、區域性風險和不發生重大食品安全事件的底線，食品安全形勢總體穩中向好，食品產業持續健康穩定發展。

學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率目前已達到92%以上

目前，全省有效的食品生產、食品經營許可證共384086張，另有“三小”登記證（備案卡）652805張，食品生產經營主體已超過百萬家。

全省共有學校食堂2.8萬余個，實施校外企業供餐的學校有1.4萬所。就餐學生總人數1530萬人，其中學校食堂供餐1410萬人；校外企業供餐120萬人。

自2016年實施中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設至今，學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率逐年提升，目前已達到92%以上。

全省規模以上食品工業企業有2600余家，規模以上食品工業營業收入達7184.78億元，全行業食品銷售收入超1萬億元，居全國前列。我省肉制品、速凍食品、面制品和休閑食品等加工能力位居全國第一，生產了全國1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、4/5的酸辣粉、7/10的水餃。同時，預制菜等新興產業取得較快發展，河南預制菜產業發展指數位列全國第三。

省級市場監管部門共組織完成食品安全評價性抽檢1萬批次，涉及6個食品大類56個食品細類，總體合格率為99%。抽檢結果表明，全省食品安全狀況總體穩中向好，糧食加工品等大宗消費類食品質量穩定可靠。

全省各級監管部門共辦理食品類行政案件2.72萬余件

省政府食品安全辦出臺《河南省高校食堂食品安全評價細則》《河南省中小學校與托幼機構食堂食品安全評價細則》等。各相關部門制定了食品安全規范性文件和制度，為全面推進依法行政，強化食品安全監管，提供堅強保障。

全省各相關部門持續開展食品安全突出問題專項整治行動，著力化解食品安全風險，先后開展了學校食品安全風險隱患排查行動、校園食品安全守護和餐飲質量安全提升行動、“雷霆3號”專項行動、食用農產品“治違禁控藥殘促提升”專項行動等，均取得了明顯成效。

全省各級監管部門共辦理食品類行政案件2.72萬余件，案值總金額2755.05萬元，罰沒金額1.8億元，移送公安機關462起。

在打擊食品安全犯罪的“昆侖2022”專項行動中，公安機關共偵辦犯罪案件892起，刑事拘留595人，移送起訴2208人，涉案總金額達8億余元；在“雷霆3號”嚴打農資犯罪專項行動中，共偵辦農資領域刑事案件49起，涉案總價值2.9億余元。

食品安全風險監測點覆蓋率達100%

食品中污染物及有害因素監測計劃監測任務完成率為107.9%，食品安全風險監測點分布在省內所有縣（市、區），覆蓋率達100%，有效支撐了全省食品安全風險監測評估工作。

省政府食品安全辦每季度至少召開一次形勢會商聯席會議，分析研判全省食品安全形勢，通報潛在風險隱患。

省市場監管局組織召開食品安全風險預警交流會商會議4次，對抽檢中發現的食品安全風險點、隱患點和公眾關切的食品安全熱點問題進行交流和研判。全年發布食品抽檢信息通告55期，編制發布食品安全消費和風險解讀30余篇，制作“強抽檢、保食安”科普動畫視頻8部。

省衛生健康委與省教育廳、市場監管局聯合下發校園學生餐營養成分及食品安全專項監測方案，在洛陽市、安陽市、周口市選取部分學校，對學生餐的膳食結構和營養價值狀況、食品安全狀況進行綜合評估。

食品安全總體群眾滿意度為82.1分

第三方調查結果顯示，全省食品安全群眾滿意度逐年提升，2022年食品安全總體群眾滿意度得分為82.1分，較上年增加0.2分。

從調查結果看，“當地黨委政府對食品安全的重視程度”滿意度最高，為85.7分，較往年提高1.2分，處于滿意水平；其他主要指標得分較往年也均有所提高，且最近五年保持連續增長的趨勢。由此可見，我省食品安全工作群眾認可滿意的良好局面得到全面鞏固。