新華社北京2月21日電題：中國依然是外商投資興業的熱土——從2023年首月外資成績單看共享構建新發展格局新機遇

新華社記者

外資具有聯通國內國際的獨特優勢，對于加快構建新發展格局具有重要意義。“更大力度吸引和利用外資”，是去年中央經濟工作會議對2023年經濟工作的重要部署之一。

開局關乎全局，起步決定后程。商務部最新發布數據顯示，開年首月我國實際使用外資金額1276.9億元，同比增長14.5%，規模穩步上升，結構持續優化，彰顯中國依然是外商投資興業的熱土，與在華外資企業共享中國構建新發展格局新機遇。

展現新氣象：高技術制造業、服務業引資強勁

2月20日，華晨寶馬第500萬輛汽車在沈陽鐵西工廠里達廠區整車下線。

去年剛建成投產的廠區里，生產線開足馬力，一臺臺新能源汽車逐漸成形。目前，寶馬沈陽生產基地年產能達83萬輛，是寶馬集團全球規模最大的生產基地和最重要的新能源汽車中心之一。

制造業引資大幅提升，是近年來我國吸收外資的一大亮點。今年1月，我國制造業實際使用外資同比增長40.4%，延續了引資強勁態勢。

“中國依然是外商投資興業的熱土。”商務部副部長郭婷婷近日介紹，2022年，我國制造業引資同比增長46.1%，占比達到26.3%，比2021年進一步提高7.8個百分點。

尤其是得益于外資準入限制的全面放開，2022年我國汽車制造業引資大幅增長263.8%。此外，同期計算機通信制造、醫藥制造領域引資同比分別增長67.3%和57.9%。

2月2日，上海為第三十六批跨國公司地區總部和研發中心舉行頒證儀式。

西門子醫療是其中之一。近期，西門子醫療將位于上海的中國區總部升級為與原本的亞太區平級的大中華區總部。西門子醫療系統有限公司大中華區副總裁浦崢嶸說，地區總部“升級”的架構調整凸顯了中國市場對西門子醫療的重要戰略意義，也將進一步推動西門子醫療實現全產品線本土化。

截至目前，上海的跨國公司地區總部、外資研發中心累計分別達到891家和531家，成為我國高質量吸引和利用外資的生動縮影。

今年1月，高技術產業實際使用外資同比增長62.8%。其中，高技術制造業同比增長74.5%，高技術服務業同比增長59.6%。

上揚的引資曲線背后，是系列政策的持續加力。2022年以來，新版自貿試驗區外資準入負面清單施行，實現了制造業條目清零、服務業持續擴大開放；新版鼓勵外商投資產業目錄新增條目數量達到歷年新高，增加多條高技術制造業條目；進一步鼓勵外商投資設立研發中心，為支持外資在華開展科技創新出實招……

“我們將抓好一系列穩外資政策落地實施，推動各地、各有關部門細化配套舉措，積極引導外資投向先進制造、現代服務、節能環保、科技創新等領域以及中西部和東北地區，持續加大高技術產業引資力度，不斷提升引資質量和水平。”商務部外國投資管理司負責人孟華婷說。

突出新作為：下好引資“先手棋” 打好政策“組合拳”

2月15日，惠州大亞灣石化區，埃克森美孚惠州乙烯項目傳來新進展。這個投資達百億美元的大項目完成大件重型設備吊裝，其大亞灣研發中心也正式動工。

從簽訂投資協議到項目開工僅用時約18個月，埃克森美孚惠州乙烯項目整體建設效率之高、速度之快，在全球重大石化項目中都屬領先。

“在政府的大力支持下，項目用地保障、申請許可等重要事項順利解決，項目整體建設進度得到較好保障。”埃克森美孚（中國）投資有限公司董事長萬立帆對當地營商環境贊不絕口。

中國營商環境持續優化，也吸引寶馬連續在沈陽追加投資。近年來，沈陽著力打造與國際接軌的營商環境，有關方面以“容缺受理”“并聯審批”的方式，大大加快了有關手續的辦結進度。“我們提前介入、提前服務，確保項目建設高效推進。”沈陽經濟技術開發區管理委員會營商環境建設部部長鄧輝說。

春節過后，多地以優化營商環境為主題召開新春首會，強調更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快項目建設，推動高質量發展。

2月1日，浙江省赴歐洲投資促進團啟程；2月7日，大連境外招商團開啟赴日招商；2月8日，南京市高質量發展暨服務業擴大開放（港澳）推介會在香港舉行……面對日益激烈的招商引資國際競爭，各地創新方式抓招商，大步“走出去”、大力“請進來”，舉辦形式多樣、內容豐富的推介會、座談會，積極挖掘企業投資意向，多措并舉引項目，奮力拼搶跑出招商“加速度”。

與此同時，各地不斷創新舉措，持續提升貿易自由化便利化水平。比如，廣西、云南、黑龍江創新模式，進一步推動邊民互市貿易發展。陜西創新跨境電商散貨“先報關、后裝箱”模式，通關時效提高了2至3天。

孟華婷表示，將繼續發揮外貿外資協調機制重點外資項目工作專班作用，加強與外資企業及外國商協會常態化交流，幫助解決企業遇到的困難問題，落實好外資企業國民待遇，完善各級外資企業投訴跨部門協調機制，依法保護外商投資權益。

加快構建新發展格局：與世界各國共享發展新機遇

“從蘋果到大眾，首席執行官們陸續重返中國。”美國《華爾街日報》網站近日報道。

在當前全球經濟下行和保護主義上升的陰影下，中國始終是外商投資熱土，充分說明中國所倡導的互利共贏、開放合作，是大勢所趨、人心所向，證明中國推動高質量發展、擴大高水平對外開放符合時代發展進步潮流。

商務部新聞發言人束玨婷說，近期中國美國商會表示，對于美國企業來說，中國市場不是“可選項”，而是“必選項”，商會將和會員企業一起把握新的發展機遇。美中貿易全國委員會認為，美中“掛鉤”才是讓兩國人民受益的良策。中方將始終堅持開放合作，以自身發展為世界提供機遇。

“GE醫療與中國結緣，既是中國經濟蓬勃發展的見證者，也是中國衛生健康事業發展的長期參與者。中國經濟強大的韌性和活力，中國擴大高水平開放的機遇，讓我們植根中國、深耕發展的信心更加堅定。”GE醫療集團中國總裁兼首席執行官張軼昊說。

黨的二十大報告明確“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，強調“推進高水平對外開放”。

“構建新發展格局，離不開更好引進外資；促進深層次改革，離不開更好引進外資；推動高質量發展，離不開更好引進外資。在華外資企業應積極把握共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。”商務部副部長盛秋平說。

（記者謝希瑤、潘潔、王炳坤、丁樂、周蕊、于也童）