記者 滑清泉 高君瑞/文 王家恒/圖

悠悠萬事，民生為大。

“要讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。”養(yǎng)老服務(wù)是重要的民生工程、民心工程、德政工程。每個家庭都有老人，未來每個人也將成為老人，加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，功在當(dāng)代，澤被后世。

去年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，省委、省政府把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“五個一”建設(shè)作為今年省定民生實事，市委、市政府把加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，出臺“2+4+N”系列政策文件，把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“五個一”建設(shè)定為市定惠民工程，并把普惠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入“中國藥谷”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾注真感情、拿出硬措施，力爭8月底前圓滿完成“五個一”建設(shè)任務(wù)，以實際行動提升人民群眾幸福指數(shù)。

為加快推動全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，6月15日至16日，我市組織開展了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目觀摩點評活動，曬成績、比做法，找差距、補(bǔ)短板，學(xué)經(jīng)驗、理思路。兩天的時間內(nèi)，觀摩團(tuán)認(rèn)真聆聽講解、仔細(xì)翻閱資料、頻頻拍照記錄，在相互比對中尋找差距，在觀摩學(xué)習(xí)中力促提升，起到了“相互交流、拓寬思路、傳導(dǎo)壓力、鞭策激勵”的作用，達(dá)到了預(yù)期效果。

源頭破難題 構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

寬敞明亮的臥室、整潔衛(wèi)生的餐廳、綠樹掩映的院落，三三兩兩的老人在一起，或拉著閑話，或做著運動——這樣一幅“夕陽紅”的愜意畫卷，不時出現(xiàn)在觀摩團(tuán)成員眼前。

然而，街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房曾經(jīng)是個大難題。

為此，各縣區(qū)開展新建小區(qū)配建移交解決一批，堅持養(yǎng)老用地人均0.2㎡、新建小區(qū)養(yǎng)老用房每百戶30㎡、老舊小區(qū)每百戶20㎡標(biāo)準(zhǔn)，把好新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”關(guān)。

在驛城區(qū)老街街道，觀摩團(tuán)看到，該街道嚴(yán)格落實新建小區(qū)規(guī)劃、配建、移交養(yǎng)老服務(wù)用房流程與手續(xù)，主動干預(yù)、強(qiáng)化約束，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心是同信幸福里小區(qū)配建的社區(qū)服務(wù)用房，面積2800平方米，從源頭解決了街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房難題。

同時，各縣區(qū)因地制宜，利用老舊小區(qū)挖潛改造一批，在制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計劃時，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址、項目編報和建設(shè)工作，將需要補(bǔ)建、可以插建的項目納入重點支持范圍。遂平縣灈陽街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心是在原設(shè)備廠家屬院實施老舊小區(qū)改造時，申請的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目資金，面積2030平方米，與老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行、同步完成。

汝南、泌陽、正陽、確山等縣，則是利用閑置用房改建，認(rèn)真盤點公有閑置用房，綜合房屋結(jié)構(gòu)及面積，將其改建為嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與附近的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施打包，構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“原正陽縣行政服務(wù)中心搬遷后，只有少數(shù)幾個單位在那辦公，大部分用房處于閑置狀態(tài)，縣委書記親自拍板，整個中心全部騰空，將其改造轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老服務(wù)，現(xiàn)已打造成清源街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，面積4705平方米。”正陽縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

特色養(yǎng)老服務(wù) 為老人撐起“保護(hù)傘”

智能床位搬回家，專業(yè)服務(wù)送進(jìn)門，健康數(shù)據(jù)傳上網(wǎng)，在家享受養(yǎng)老院式的照護(hù)……一張設(shè)在家庭的養(yǎng)老床位，讓汝南縣的獨居老人們感到十分安心。

“我們打造了集緊急呼叫、智能監(jiān)測、健康管理、醫(yī)療救助、生活服務(wù)、場景互動為一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，滿足老年人多樣化服務(wù)需求，目前全縣已有2800多位老人享受到智能居家養(yǎng)老服務(wù)。”汝南縣中心敬老院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

觀摩中，利用信息化手段打造的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺不時吸引著觀摩團(tuán)的目光。

除了汝南縣，泌陽、正陽、開發(fā)區(qū)等縣區(qū)也建立了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，充分運用信息化手段，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)深度融合，匯聚線上線下資源，精準(zhǔn)對接老年人需求與市場供給，為老年人提供“訂單式”“菜單式”服務(wù)。

養(yǎng)老關(guān)系民生，情牽百姓。健全的養(yǎng)老服務(wù)，不僅為老年人撐起了“保護(hù)傘”，更是提升社會保障的根本基石。

各縣區(qū)綜合考慮本地老齡化趨勢和老年人養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，堅持盡力而為、量力而行，服務(wù)功能不斷完善。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、居家五位一體的15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈正在逐漸形成。

各街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，均設(shè)有長期托養(yǎng)床位，用來解決老人全托、短期托養(yǎng)剛性需求。

不光如此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所都開展有日間照料、居家上門、巡訪關(guān)愛等服務(wù)功能，延伸提供以助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行“六助”服務(wù)為重點的居家服務(wù)。部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所還結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了簽約、巡診、上門、居家照料等醫(yī)康養(yǎng)一體化服務(wù)。

在開發(fā)區(qū)關(guān)王廟社區(qū)老年人日間照料中心，醫(yī)療和養(yǎng)老資源整合、服務(wù)銜接，做到了養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)，取得了良好社會效益。

所到之處，居家社區(qū)養(yǎng)老工作亮點頻現(xiàn)。觀摩人員一路走、一路看，一路思考、一路領(lǐng)悟，在盤點“得失”中積蓄力量，凝聚共識。

推進(jìn)品牌創(chuàng)新 從“養(yǎng)老”到“享老”

最美桑榆景，人間重晚晴。

駐馬店作為人口大市，60歲以上老年人達(dá)139.4萬人，占常住人口比重高達(dá)20.1%。如何讓老人高質(zhì)量度過晚年生活，是一道亟需解答的重大民生問題。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖是“夕陽事業(yè)”，卻是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展前景廣闊、大有可為。我市擁有巨大的消費市場，優(yōu)越的氣候條件，豐富的醫(yī)藥資源，豐富的生態(tài)資源，在發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”方面具有多重優(yōu)勢，吸引了不少專業(yè)機(jī)構(gòu)搶灘進(jìn)駐。

今年6月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，我市因“養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等工作成效明顯”，榮獲國務(wù)院督查激勵。

事實上，在觀摩中，大家發(fā)現(xiàn)，越來越多的老年人正在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式中，從“養(yǎng)老”到“享老”轉(zhuǎn)變，這有賴于各縣區(qū)積極主動培育、引進(jìn)一批具有各地特色的居家社區(qū)養(yǎng)老品牌，順應(yīng)了老人養(yǎng)老意愿的模式，為老人提供了高質(zhì)量服務(wù)。

在驛城區(qū)，街道綜合養(yǎng)老中心和社區(qū)日間照料建立了“大中心+小中心”連鎖體系，引進(jìn)河南安泰等專業(yè)機(jī)構(gòu)承接運營，增強(qiáng)市場競爭活力，帶動了養(yǎng)老服務(wù)市場健康發(fā)展。

觀摩團(tuán)成員還了解到，為激發(fā)養(yǎng)老市場活力，正陽、遂平、泌陽、開發(fā)區(qū)等縣區(qū)引進(jìn)了河南安泰、河南康寧、天津中民聚康、頤城康養(yǎng)等一批省內(nèi)外養(yǎng)老運營企業(yè)，承接街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供居家服務(wù)，帶動了駐馬店養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

與此同時，各縣區(qū)正在開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，以等級評定中的四星、五星養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過公辦民營、資金引導(dǎo)、政策支持等，著力培育一批具有創(chuàng)新活力的本土養(yǎng)老服務(wù)品牌，增強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。

一個觀摩點就是一道亮麗的風(fēng)景線，一次觀摩就是一次有效的“充電”。

點贊、收獲、榜樣……是這次觀摩活動大家提到最多的詞。與會人員通過互看、互評、互學(xué)、互比，展示成績，交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，營造出了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

“故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)。”2000多年前孔子描繪的理想社會，正在徐徐照進(jìn)現(xiàn)實。圍繞“讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年”的時代命題，駐馬店將繼續(xù)堅守人民情懷、踐行使命擔(dān)當(dāng)，打造中部地區(qū)可復(fù)制的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“駐馬店模式”，叫響居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的駐馬店特色和品牌，讓每一位老年人都能幸福安度晚年，向黨和人民交上一份滿意答卷。