新華社“新華視點(diǎn)”記者姜琳、彭韻佳

退休職工養(yǎng)老金將迎來“十八連漲”，異地他鄉(xiāng)看病報(bào)銷將更便捷，為外賣騎手等靈活就業(yè)人員開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)……

社會(huì)保障關(guān)系到千家萬戶。今年，你我的社保將迎來多種新變化。

變化一：退休人員養(yǎng)老金漲多少？6月底前有答案

今年政府工作報(bào)告提出，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著，退休職工養(yǎng)老金將迎來“十八連漲”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金也將有所提高。

職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，2021年養(yǎng)老金待遇上調(diào)，讓1.27億退休人員得到了實(shí)惠。2022年具體怎么漲？漲多少？國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》要求，由人社部和財(cái)政部牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策。

“堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生，既盡力而為，又量力而行。”中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成說，2022年，我國還將推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，資金在全國范圍內(nèi)互濟(jì)余缺，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放將更有保障。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，過去一年，全國有17個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，惠及7800多萬老人，絕大部分是農(nóng)村居民。

今年除上調(diào)中央確定的全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)外，截至目前，已有福建、江蘇、海南、西藏、寧夏、貴州、山西等7省份公布了城鄉(xiāng)居保省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)方案。四川等省份也明確年內(nèi)將上調(diào)。

變化二：跨省就醫(yī)直接結(jié)算如何推進(jìn)？6月底前公布

根據(jù)要求，完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策。讓百姓在異地他鄉(xiāng)看病報(bào)銷手續(xù)更便捷，無疑將是政策發(fā)力方向。

目前，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算已經(jīng)覆蓋全國所有省份、所有統(tǒng)籌地區(qū)、各類參保人員和主要外出人員。

門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全國已有63個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)的826家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

截至今年2月底，全國門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算已聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4.92萬家、定點(diǎn)零售藥店8.98萬家。

據(jù)國家醫(yī)保局醫(yī)保事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人隆學(xué)文介紹，接下來還將指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)加快信息系統(tǒng)改造，擴(kuò)大門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)范圍，分類推進(jìn)住院、門診費(fèi)用結(jié)算線上線下“跨省通辦”。

此前國務(wù)院要求，確保2022年年底前每個(gè)縣至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能夠提供包括門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。

變化三：個(gè)人養(yǎng)老金怎么投資？4月底前明確

發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

在我國，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本健全；作為第二支柱的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立并逐步完善；但第三支柱發(fā)展不夠規(guī)范，特別是個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒有出臺(tái)，使得居民缺乏獲得更穩(wěn)定和更大收益的養(yǎng)老金投資渠道。

根據(jù)部署，“繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”這項(xiàng)工作，由人社部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，4月底前出臺(tái)相關(guān)政策。

據(jù)記者了解，目前頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確，第三支柱包括個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩部分，皆由個(gè)人自愿參加。其中，稅收政策的設(shè)計(jì)和優(yōu)惠力度是關(guān)鍵因素。

《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》已于2021年12月經(jīng)中央深改委會(huì)議審議通過。“文件印發(fā)后，我部將會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)配套政策，推動(dòng)制度落地實(shí)施，為人民群眾養(yǎng)老提供更完善的制度保障。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

業(yè)內(nèi)人士表示，接下來主要有兩方面任務(wù)。一是建立有稅收等政策支持的個(gè)人養(yǎng)老金制度，擬采取個(gè)人賬戶制，為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者提供更多個(gè)人積累養(yǎng)老金的制度選擇。二是規(guī)范發(fā)展個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品，按照市場規(guī)則運(yùn)作和監(jiān)管。兩者相互支持，共同促進(jìn)第三支柱的發(fā)展。

變化四：全國醫(yī)保用藥范圍何時(shí)統(tǒng)一？12月底前完成

由國家醫(yī)保局牽頭，將在12月底前完成全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一的相關(guān)工作。這預(yù)示著全國基本統(tǒng)一的醫(yī)保藥品目錄即將到來，各地納入基本醫(yī)保支付范圍的化藥和中成藥將基本一致。

按照深化醫(yī)療保障制度改革的意見，要求“合理劃分中央與地方目錄調(diào)整職責(zé)和權(quán)限，各地區(qū)不得自行制定目錄或調(diào)整醫(yī)保用藥限定支付范圍”。

此前，國家醫(yī)保局已經(jīng)印發(fā)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)增補(bǔ)藥品消化，為統(tǒng)一全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、規(guī)范醫(yī)保支付政策打下良好基礎(chǔ)。

記者從相關(guān)部門獲悉，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，國家將進(jìn)一步建立完善醫(yī)保藥品目錄調(diào)整規(guī)則及指標(biāo)體系，及時(shí)將臨床價(jià)值高、患者獲益明顯、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)優(yōu)良的藥品按程序納入醫(yī)保支付范圍，為老百姓提供更多新藥、好藥。

自國家醫(yī)保局成立以來，已連續(xù)4年開展國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作，累計(jì)將507個(gè)藥品新增進(jìn)入全國醫(yī)保支付范圍，同時(shí)將一批“神藥”“僵尸藥”調(diào)出目錄。國內(nèi)上市的罕見病用藥中，有40余種已被納入國家醫(yī)保藥品目錄。

變化五：職業(yè)傷害保障如何保？年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)

職業(yè)傷害保障，就是為外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等創(chuàng)設(shè)的“新型工傷保險(xiǎn)”。《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》提出，加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

2021年4月15日傍晚，在天津市南開區(qū)，外賣騎手在風(fēng)雨中騎行過馬路。新華社發(fā)（孫凡越 攝）

由于缺乏穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員往往難以獲得工傷保險(xiǎn)保障。但隨著相關(guān)政策的推進(jìn)，今年試點(diǎn)城市和相關(guān)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員，將補(bǔ)齊職業(yè)傷害保障的短板。

美團(tuán)CEO王興近日表示，美團(tuán)將在政策指導(dǎo)下積極參與職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，確保試點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間表進(jìn)行，并將支付參與試點(diǎn)騎手的所有費(fèi)用。

“目前北京、上海、四川等省份，已著手在出行、外賣、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)行業(yè)開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)籌備工作。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，隨著全國統(tǒng)一的信息平臺(tái)建成，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將正式落地，并為之后在全國推廣探索經(jīng)驗(yàn)、積累數(shù)據(jù)。

職業(yè)傷害保障能保哪些情形？賠償待遇如何？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，職業(yè)傷害保障由平臺(tái)企業(yè)繳費(fèi)，就業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。其保障的范圍和情形、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平，與工傷保險(xiǎn)總體保持一致。