市市場監督管理局   市衛生健康體育委員會

關于開展醫療機構食堂食品安全

專項整治的通知

各縣、區市場監督管理局、衛生健康委員會，市食藥監局開發區分局：

近期，市市場監督管理局在監督檢查和食品安全監督抽檢中發現，部分醫療機構食堂基礎設施條件較差、經營管理混亂、食品安全監督抽檢不合格率較高，存在較大的食品安全風險隱患。醫療機構食堂開辦者和就餐群體身份特殊，一旦出事，影響極其惡劣。為提前消除食品安全風險隱患，市市場監督管理局、市衛生健康體育委員會決定，在全市范圍內開展醫療機構食堂食品安全專項整治。現將有關事項通知如下：

一、整治對象

全市所有醫療機構食堂，其中，地處城區的公辦醫院（市及縣區人民醫院、中醫院、婦幼保健院等）和經營規模較大、就餐人數較多的民營醫院食堂作為整治重點。

二、整治時間

2019年11月1日——12月10日。

三、整治目標

硬件一流、管理規范、安全無虞。

四、整治要求

（一）加強組織領導

11月1日前，市市場監督管理局、市衛生健康體育委員會擬定整治方案，組織召開全市醫療機構食堂食品安全專項整治動員會，對全市醫療機構食堂食品安全專項整治工作進行動員部署。

11月6日前，各縣區分別召開由轄區內所有開設有食堂的醫療機構主要負責人、醫療機構食堂委托經營單位法人和相關監管執法人員參加的動員會，對轄區內醫療機構食堂食品安全專項整治工作進行具體安排部署。

各縣區市場監管、衛生健康主管部門要高度重視醫療機構食堂食品安全專項整治工作，要把醫療機構食堂食品安全專項整治作為近期的一項重點工作，抓緊抓實抓好。要強化合作，各盡其長,市場監管部門要用好法律手段，衛生健康部門要用好行政管理手段，共同努力做好醫療機構食堂食品安全專項整治工作。

（二）強化督導檢查

11月8日前，各縣區組織執法人員對轄區內所有醫療機構食堂進行現場檢查（其中，地處城區的公辦醫院和經營規模較大、就餐人數較多的民營醫院食堂由各縣區市場監督管理局、衛生健康體育委員會分管副職帶隊督導檢查），重點檢查以下內容：

一查資質是否齊全。食堂是否持有食品經營許可證，從業人員是否持有健康證明，食品安全管理人員是否培訓合格，日常監督檢查記錄是否保存完好。

二查硬件是否合格。是否按照按照原料進入、原料加工制作、半成品加工制作、成品供應的流程合理布局；是否有相應的防鼠、防蠅、防蟲、防腐、防塵、消毒以及存放垃圾和廢棄物的設備或者設施（推薦使用自吸式防蠅簾、粘捕式滅蠅燈、腳踏式垃圾桶，采用蒸汽、煮沸消毒的，溫度要達到100℃，采用紅外線消毒的，溫度要達到120℃以上）；門、窗閉合是否嚴密；地面、墻壁是否無破損、無霉斑，食品處理區墻壁鋪設的材料是否不透水；天花板涂覆或裝修的材料是否不吸水、易清潔。

三查管理是否規范。是否實現了“互聯網+明廚亮灶”； 是否符合“布鞋廚房”要求；各類物品、食品是否做到定位管理；加工場所是否干凈、整潔；案板、刀具、毛巾是否實行色標管理；水池、冰箱用途標識是否清晰；食品加工設備是否及時清洗；從業人員著裝是否干凈；是否按規定進行食品留樣；是否建立健全并認真落實食品安全知識培訓、從業人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄等食品安全管理制度；是否制定、實施生產經營過程控制要求；是否明確醫院院長為食品安全第一責任人；是否配備專職或者兼職的食品安全管理人員。

現場檢查要逐項進行，不得圖形式、走過場。針對現場檢查中發現的問題，執法人員要逐一列出問題清單并向醫療機構下發責令改正通知書，督促、指導醫療機構限期改正。11月11日17：00前，各縣區要將轄區內所有醫療機構食堂的食品安全問題清單匯總表（見附件1，EXCEL表格）及向地處城區的公辦醫院和經營規模較大、食堂就餐人數較多的民營醫院下發的責令改正通知書（PDF格式）以電子郵件形式分別報市市場監督管理局、市衛生健康體育委員會。

專項整治期間，各縣區市場監管、衛生健康主管部門要切實加強對醫院食堂整改工作的監督、指導，要把醫療機構食堂整改工作與全市正在開展的推行食品安全6S、4D管理標準結合起來進行。

12月10日前，各縣區市場監管、衛生健康主管部門要組織執法人員，對照問題清單，對各醫療機構食堂整改工作進行逐項驗收，問題整改不到位的，要緊盯不放，重點監管，直至徹底整改到位。

（三）落實主體責任

各醫療機構要切實履行食品安全主體責任，建立健全并認真落實各項食品安全管理制度，高標準對醫院食堂進行改造。醫院院長對本單位食堂食品安全工作全面負責，要及時足額解決醫院食堂整改所需資金。要指定專人負責，對照監管部門下發的責令改正通知書，逐項進行認真整改，務于11月30日前高標準完成全部整改任務，不折不扣落實“布鞋廚房”、 6S或4D管理、“互聯網+明廚亮灶”三項監管要求，著力將醫院食堂建設成一流的餐飲服務單位，努力讓廣大患者及醫務工作者吃的放心、喝的放心。

（四）嚴懲違法行為

各縣區要認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，將醫療機構食堂作為重點監管對象，加大監督檢查頻次，盯死看牢，嚴管重罰，以重罰促自律，以自律保安全。

行動遲緩、敷衍應付、不按要求對食堂進行整改的醫療機構，各縣區要重點監管，多措并舉，嚴厲打擊；條件較差、管理較亂、食品安全隱患較大的，要責令停業整改。

對于在監督檢查中發現的從業人員沒有健康證明、沒按規定履行進貨查驗義務、未定期對食品安全狀況進行檢查評價等違法行為，符合立案條件的，要立案查處，嚴禁有案不立、該罰不罰。

專項整治期間，各縣區要對醫療機構食堂進行一次食品安全專項抽檢，重點抽檢餐具及高風險食品，抽檢結果不合格的，要依法查處。

要堅持宣傳也是監管的理念，及時在新聞媒體公開曝光一批整治不力、管理混亂的醫療機構食堂，努力形成強大的整治合力。

12月15日前，各縣區將《醫療機構食堂食品安全問題整改匯總表》、《醫療機構食堂食品安全專項整治成效表》（見附表2、3，EXCEL表格）以電子郵件形式分別報市市場監督管理局、市衛生健康體育委員會。

專項整治期間，市市場監督管理局、市衛生健康體育委員會將適時對各縣區醫療機構食堂專項整治進展情況進行督導檢查。

聯系 人：

市市場監督管理局：曹峰   聯系電話：2618631

市衛生健康體育委員會：徐軍 聯系電話：13839679636

2019年10月28日