行穩(wěn)致遠邁大步

——平輿縣以大開放促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

劉付明 嚴馳 李亞超 文/圖

“郡縣富，天下足。”縣域經(jīng)濟是地方經(jīng)濟發(fā)展的潛力和希望所在。

今年是新中國成立70周年，也是平輿縣即將脫貧摘帽之年。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、推動服務(wù)業(yè)擴量升級、優(yōu)化提升營商環(huán)境，積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)快速成長，培育打造鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等“幸福產(chǎn)業(yè)”……對于平輿縣干部群眾來說，今年更是埋頭苦干、勵精圖治，砥礪逐夢、趕超跨越的關(guān)鍵之年。

數(shù)字最能說明一切。今年上半年，該縣生產(chǎn)總值完成122.8億元，增長8.5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值29.4億元，增長8.6％；固定資產(chǎn)投資完成42.3億元，增長10.2％；一般公共預(yù)算收入6.99億元，增長27.4％；社會消費品零售總額44.5億元，增長12.2％，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全市第一方陣。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。站在新的起點展望未來，平輿人民信心滿懷。大河之南，天下之中，千年摯地正在追風趕月，闊步前行，吟唱一首華麗轉(zhuǎn)身的蝶變新歌。

高位謀篇布局 加速縣域新崛起

“平輿經(jīng)濟發(fā)展，重點在工業(yè)，難點在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。”在全縣三級干部會議上，縣委書記張懷德擲地有聲地說。

不沿邊、不靠海、不臨江，中原小城平輿縣在短短兩三年里，將藤編產(chǎn)業(yè)打造成鏈條完整的戶外休閑產(chǎn)業(yè)。從2016年第一家企業(yè)入駐至今，平輿縣已集聚了36家戶外休閑企業(yè)，2018年產(chǎn)值11.7億元，2019年上半年產(chǎn)值已突破10億元。平輿縣已成為中部地區(qū)最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，被確定為全省十家外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地之一。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。近年來，平輿縣牢固樹立工業(yè)興縣目標，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，圍繞皮革皮具、戶外休閑、建筑防水、白芝麻、電商物流縣域經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)開展招商。今年上半年，簽約重點項目7個，合同總投資12.95億元，其中億元以上項目6個；完成進出口額1.4億元、實際利用外資3645萬美元，均超額完成全年目標任務(wù)。

目前，平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積達到10平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)254家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)162家，吸納就業(yè)3.7萬余人。今年上半年，平輿縣完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25.8億元，增長8.9%；完成固定資產(chǎn)投資20.8億元，增長12.1%。在全市項目建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比中居第1位。

項目引領(lǐng)集聚 縣域發(fā)展勢頭猛

中山大學(xué)河南研究院、泰普森休閑用品基地、花花牛現(xiàn)代化牧場，大項目、大產(chǎn)業(yè)欣欣向榮；防水產(chǎn)業(yè)大會、白芝麻產(chǎn)業(yè)大會，大交流、大合作往來密切；通用航空機場、海鐵聯(lián)運，大交通、大建設(shè)如火如荼……

今年上半年，平輿縣經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，生產(chǎn)供給保持穩(wěn)定，財政金融運行穩(wěn)健，經(jīng)濟活力、動力和潛力不斷釋放，平輿經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯。

重點領(lǐng)域改革扎實推進。對標先進地區(qū)，打造一流的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、生活環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化贏得開放勝勢。全面深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)所有審批事項一窗受理、一門辦結(jié)、只跑一趟；職能部門主動為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)部門辦理出口退稅業(yè)務(wù)時間由15天縮短至3天，已超過沿海先進地區(qū)。

實施人才工程，建立了平輿人才智庫，引進行業(yè)高層次人才，入庫專家已達296人。該縣與王復(fù)明院士合作的壩道工程醫(yī)院、綜合試驗場已開工建設(shè)，河南藍翎防水防護院士工作站已經(jīng)正式運行，與中山大學(xué)合作建設(shè)中山大學(xué)河南研究院，基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新中心、農(nóng)學(xué)創(chuàng)新中心已完成選址和規(guī)劃設(shè)計。

加快產(chǎn)城融合 走好特色發(fā)展路

9月的平輿，花開艷麗，草木欣然。為回應(yīng)群眾對生態(tài)城市的品質(zhì)追求，平輿縣堅持“產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，扎實做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，著力展現(xiàn)平輿歷史底蘊和文化特色。

見縫插綠、還綠于民。今年以來，平輿縣以創(chuàng)建國家園林縣城為契機，結(jié)合老城區(qū)舊城改造，將城市休閑綠地打造成文化再生、觀景、休閑、活動于一體的多功能復(fù)合空間。目前，該縣城區(qū)建成公園游園42處，總面積333.9公頃，形成了大體量、寬林帶、多樹種的園林綠化格局，扮靚城市“顏值”。

藍天芝麻小鎮(zhèn)采摘游樂、金沙灣賞花戲水……公園游園之外，平輿人休憩娛樂有了更多的選擇。

近年來，平輿積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”“旅游＋”“生態(tài)＋”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)“接二連三”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。積極推進鄉(xiāng)村田園綜合體建設(shè)，大力發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育一批主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富的休閑農(nóng)業(yè)示范點，推動鄉(xiāng)村從“賣產(chǎn)品”向“賣風景”“賣文化”“賣體驗”轉(zhuǎn)變。