優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

作為特大城市，鄭州彰顯現(xiàn)代化魅力。資料圖片 張文舉 攝

抓落實(shí)

深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

加快推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展

——訪省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長高義

河南日報(bào)客戶端記者 李筱晗

“黨的二十屆四中全會對‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，特別是對增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化、推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展等作出具體部署，為我們做好今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作指明了發(fā)展方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)。”10月28日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長高義在接受記者采訪時說。

如何落實(shí)全會部署的重點(diǎn)任務(wù)，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，貫徹落實(shí)中央和省委城市工作會議精神，聚焦‘1+2+4+N’目標(biāo)任務(wù)體系，認(rèn)真踐行人民城市理念，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新，加快構(gòu)建‘一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)’發(fā)展格局，走好符合發(fā)展規(guī)律、具有河南特色的城市現(xiàn)代化新路子，奮力推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。”高義說，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)融合協(xié)同發(fā)展，突出城市間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展，加快構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)”發(fā)展格局，形成以中原城市群為主體和鄭州都市圈為引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市體系。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

深入實(shí)施城市更新行動。堅(jiān)持體檢先行、規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)城市更新重點(diǎn)工程三年行動，聚力加強(qiáng)完整社區(qū)建設(shè)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化資源保護(hù)利用等五項(xiàng)重點(diǎn)工程，著力提升城市功能品質(zhì)和安全韌性水平，推動建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。統(tǒng)籌老城改造提質(zhì)和新城功能完備，因地制宜補(bǔ)齊水電氣暖、綠地、停車位、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施短板，抓好生活垃圾分類，推動養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)、均衡普惠，著力打造完整社區(qū)、美麗街區(qū)、活力城區(qū)。提高城市管理智慧化精細(xì)化水平，進(jìn)一步完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，推動城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。因城施策穩(wěn)市場促消費(fèi)，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，增加改善性住房供給，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。持續(xù)完善以公共租賃住房、保障性租賃住房、配售型保障房為主體的住房保障體系，以需定建、優(yōu)化供給，滿足城鎮(zhèn)低收入工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。建立完善商品房開發(fā)、融資、銷售等相關(guān)政策，穩(wěn)步構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。探索建立房屋全生命周期安全管理制度。

在一線

服務(wù)區(qū)域發(fā)展的快遞動能

河南日報(bào)客戶端記者 胡舒彤

10月29日上午9點(diǎn)多，在虞城縣江浙大道上的能臣日化（河南）有限公司（以下簡稱“能臣日化”），極兔速遞已將打包貨物全部裝上車，準(zhǔn)備運(yùn)到分撥中心進(jìn)行分揀發(fā)貨。

2021年極兔速遞與能臣日化開始合作，成為能臣日化電商件的承運(yùn)快遞公司之一，融入企業(yè)供應(yīng)鏈的最后一環(huán)。

“每天拉貨車要往能臣日化跑10到12趟，公司直接進(jìn)廠拉貨，既提高物流效率，又降低企業(yè)成本。”虞城縣極兔木蘭網(wǎng)點(diǎn)總經(jīng)理吳英杰說。虞城縣極兔分撥中心占地3萬平方米，目前已投入2套全自動分揀設(shè)備，每小時處理量達(dá)6萬單。

能臣日化經(jīng)理周林維介紹，目前公司線上銷售量占總銷售量的90%，平均每天有40萬個訂單生成。除了極兔外，公司還跟韻達(dá)、圓通、中通等快遞公司合作。“從早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)，都會有快遞公司陸續(xù)進(jìn)廠裝運(yùn)包裹，然后運(yùn)到各自的分撥中心進(jìn)行分揀，派送到全國各地。”他說。

去年印發(fā)的《河南省推動郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系行動計(jì)劃》指出，支持商丘建設(shè)全國性郵政快遞樞紐城市。目前商丘已建設(shè)快遞物流園區(qū)9個，極兔、圓通等快遞公司在此設(shè)立豫東轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

商丘地處豫魯蘇皖四省交界，周圍300公里輻射圈覆蓋鄭州、徐州、阜陽、菏澤等12個地級市。商合杭高鐵與鄭徐高鐵延伸段建成后，將形成連接長三角與中原城市群的3小時經(jīng)濟(jì)圈。

獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢對促成商丘交通樞紐“流量變現(xiàn)”非常有益。郵政快遞企業(yè)該如何發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力地區(qū)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

近年來，商丘市郵政管理局引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)深度嵌入地區(qū)服裝鞋品、速食類食品、生物醫(yī)藥等供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，在商丘重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設(shè)施布局、銷售渠道建設(shè)等方面，引入專業(yè)化物流解決方案，并結(jié)合生產(chǎn)制造流程，合力共建物流設(shè)施設(shè)備，為生產(chǎn)企業(yè)提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”廠配一體、倉配一體的綜合服務(wù)。2024年，商丘市郵政快遞業(yè)累計(jì)完成寄遞業(yè)務(wù)量1.53億件，帶動制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值40億元。

黨的二十屆四中全會提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這為郵政快遞企業(yè)與制造業(yè)深度融合，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

目前，圓通豫東區(qū)域總部、商丘郵件處理中心等重大項(xiàng)目正在施工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，商丘地區(qū)將新增郵件處理中心面積4.5萬平方米，全市快件日處理能力達(dá)800萬件。

下一步，商丘市郵政管理局將協(xié)同相關(guān)部門加大政策支持力度，引導(dǎo)快遞企業(yè)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局、深化科技創(chuàng)新應(yīng)用、健全服務(wù)體系，進(jìn)一步拓展服務(wù)制造業(yè)的場景和模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 繁榮發(fā)展社會主義文化

游客在開封清明上河園拍照打卡。李新義 攝

抓落實(shí)

建設(shè)文旅強(qiáng)省

推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——訪省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升

河南日報(bào)客戶端記者 郭歌

“全會提出‘大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)’，為未來五年文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，更為文化和旅游工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。”10月29日，省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升在接受記者采訪時說。

黃東升表示，全省文旅系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想根基，牢牢把握“六個堅(jiān)持”原則，緊扣省委、省政府確立的“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以推動文化繁榮興盛、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，加快建設(shè)文旅強(qiáng)省和世界文化旅游勝地。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，確立文旅發(fā)展新方位。黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）將“社會文明程度明顯提升”列為“十五五”時期主要目標(biāo)之一，對文化旅游業(yè)發(fā)展提出了新要求。“下一步，我們將緊扣《建議》部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，錨定河南作為中華文明重要發(fā)祥地的戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)省‘十五五’文化和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略與河南實(shí)際的精準(zhǔn)銜接。”黃東升說。

深耕文化沃土，繪就文化繁榮新圖景。以系統(tǒng)性保護(hù)與活化利用為核心，深入實(shí)施中華文明探源工程和“考古中國”河南行動，加強(qiáng)二里頭、殷墟等大遺址保護(hù)利用，推動河南博物院北院區(qū)、省文物考古研究院新院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓中華文化瑰寶在保護(hù)中傳承、在傳播中發(fā)展。實(shí)施中原文藝精品創(chuàng)作工程、豫劇振興工程，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，建好用好城市書房、文化驛站等新型文化空間，打造優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)圈，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

激活文旅資源，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。聚焦“行走河南·讀懂中國”核心品牌，整合“老家河南”“天下黃河”“華夏古都”“中國功夫”等資源矩陣，加快黃河古都群世界級旅游目的地建設(shè)，推動鄭汴洛安等地文旅融合發(fā)展。實(shí)施文化活化故事化行動，系統(tǒng)講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化故事，推出數(shù)字文旅新場景。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，落實(shí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)三年行動，重點(diǎn)培育旅游裝備、演藝演出等8個產(chǎn)業(yè)鏈群，推動一大批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目落地，加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)文旅力量。

在一線

文化賦能“破圈”長紅

河南日報(bào)客戶端記者 張魏

“汴繡的針法真是精妙，親眼看著飛針走線，真正感受到了老手藝的魅力！”10月27日，開封清明上河園非遺集市上，江蘇游客李女士觀賞汴繡創(chuàng)作。

不遠(yuǎn)處，豫劇《穆桂英掛帥》引得滿堂喝彩，捏面人、吹糖人攤位前圍滿游客，這樣的非遺展示場景如今在園區(qū)已是常態(tài)。

在開封清明上河園，非遺項(xiàng)目展示超100項(xiàng)，涵蓋傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)美術(shù)、游藝與雜技。園區(qū)還通過打造沉浸式非遺演藝，將傳統(tǒng)技藝轉(zhuǎn)化為動態(tài)文化展演。在園區(qū)，非遺與餐飲、手作、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)有機(jī)融合，形成“觀演——體驗(yàn)——消費(fèi)”完整鏈條。

“‘非遺+演藝’的探索，破圈聚攏人氣，以全鏈條運(yùn)營讓非遺扎根文旅生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從碎片化展示到沉浸式、產(chǎn)業(yè)化表達(dá)的跨越，讓傳統(tǒng)文化既‘叫好’又‘叫座’。”開封清明上河園股份有限公司副總經(jīng)理吳孟宇說，目前園區(qū)單日演出超100場，節(jié)日演出突破200場。

作為依托《清明上河圖》復(fù)原再現(xiàn)的主題文化景區(qū)，清明上河園也曾遇到“觀光式游覽”瓶頸。近年來，園區(qū)以宋文化為核心，不斷發(fā)掘整合宋文化元素，形成“全齡、全時、全季、全鏈”經(jīng)營理念，打造沉浸式游覽體驗(yàn)。

用科技創(chuàng)新文化表達(dá)，園區(qū)也下足功夫?！讹w越清明上河圖》5D球幕影院讓游客“穿越”千年，《清明上河園：千年之約》XR沉浸式電影立體還原《清明上河圖》場景，高科技巡游中“中華巨馬”與“飛天”表演相映成趣，科技與文化的碰撞，建立起與游客的深層鏈接。

“科技是打開傳統(tǒng)文化破圈傳播的‘金鑰匙’，能讓年輕游客更易接受宋文化，同時增強(qiáng)了文化認(rèn)同。”吳孟宇介紹。

文化賦能的成效顯著。2024年，開封清明上河園景區(qū)游客接待量突破800萬人次，旅游綜合總收入達(dá)到10億元。

從“一幅畫”到“活態(tài)宋文化城”，清明上河園為實(shí)現(xiàn)景區(qū)轉(zhuǎn)型提供了“清園范式”。正如開封清明上河園股份有限公司董事長王爽所說：“讓文化‘可觸摸、可體驗(yàn)、有溫度’，才能留住游客，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。”

黨的二十屆四中全會提出，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。這讓王爽倍感振奮，更堅(jiān)定了景區(qū)以文塑旅、以旅彰文的方向。

“未來，景區(qū)將持續(xù)融入‘行走河南·讀懂中國’品牌體系，以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為使命，打造有品質(zhì)、有溫度的景區(qū)，塑造獨(dú)特的品牌優(yōu)勢，為加快建設(shè)文旅強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。”王爽說。