新華社北京9月5日電　題：加大金融支持力度 服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展——中國人民銀行、國家外匯局回應相關問題

新華社記者吳雨、李延霞

多輪支持性的貨幣政策成效如何？還將從哪些方面發(fā)力？推進外匯領域改革和高水平開放有何舉措？在國務院新聞辦公室5日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，中國人民銀行和國家外匯管理局有關負責人回應了相關問題。

繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策

“今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，特別是強化逆周期調(diào)節(jié)，有力支持經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。”中國人民銀行副行長陸磊在發(fā)布會上介紹，中國人民銀行在2月、5月、7月做了三次較大的貨幣政策調(diào)整，在總量、價格、結構和傳導等方面綜合施策，保持流動性合理充裕，推動社會融資成本穩(wěn)中有降。

數(shù)據(jù)顯示，7月末，社會融資規(guī)模存量同比增長8.2%，人民幣各項貸款余額同比增長8.7%，均高于名義經(jīng)濟增速；7月新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率3.65%，新發(fā)放個人住房貸款利率3.4%，同比分別下降了22個和68個基點。

記者從發(fā)布會上了解到，下一步，中國人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

談及降息降準空間，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，目前金融機構的平均法定存款準備金率約為7%，還有一定的空間。但受銀行存款向資管產(chǎn)品分流速度、銀行凈息差收窄幅度等因素影響，存貸款利率進一步下行面臨一定約束。

“中國人民銀行將密切觀察政策效果，根據(jù)經(jīng)濟恢復情況、目標實現(xiàn)情況和宏觀經(jīng)濟運行面臨的具體問題，合理把握貨幣政策調(diào)控的力度和節(jié)奏。”鄒瀾說。

今年中國人民銀行的貨幣政策工具箱中增加了國債買賣操作。“8月全月買短賣長，凈買入國債1000億元。”鄒瀾介紹，中國人民銀行買賣國債主要定位于基礎貨幣投放和流動性管理，既可買入也可賣出，并通過與其他工具靈活搭配，提升短中長期流動性管理的科學性和精準性。

持續(xù)加大對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度

今年以來，中國人民銀行全力做好金融五篇大文章，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

記者從發(fā)布會上了解到，過去5年，我國科技型企業(yè)貸款的年均增速為20%，是貸款平均增速的近2倍。

中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，下一步將聚焦初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)的需求，重點提升三個“比重”：直接融資在社會融資中的比重；股權融資中投早、投小的比重；科技創(chuàng)新貸款在各項貸款中的比重。

在普惠金融方面，一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了金融改革發(fā)展的成果：截至7月末，普惠小微貸款余額達32.1萬億元，同比增長17%；全國涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元，同比增長11.6%。

“金融服務的可得性、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高。”陸磊介紹，政策取向和金融機構服務是發(fā)展普惠金融的兩大支柱，缺一不可。下一步，中國人民銀行將統(tǒng)籌好增量擴面和商業(yè)可持續(xù)，加快構建激勵相容的普惠金融發(fā)展長效機制。

在“雙碳”目標下，綠色金融成為熱門話題。陸磊表示，發(fā)展綠色金融，貨幣信貸政策要有力，金融市場工具要管用，部門協(xié)同要有效。中國人民銀行將出臺綠色金融服務美麗中國建設的一系列政策安排，研究擴大碳減排支持工具的支持范圍，擴大再貸款規(guī)模，為綠色發(fā)展和低碳轉型提供更多低成本資金支持。

持續(xù)推進外匯領域改革開放

國家外匯管理局副局長李紅燕介紹，今年以來，國家外匯局持續(xù)推進外匯領域改革開放，跨境貿(mào)易便利化水平進一步提高，資本項目高質(zhì)量開放穩(wěn)步推進，外匯領域治理體系和治理能力不斷提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

據(jù)介紹，我國取消了貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記行政許可，預計年內(nèi)將惠及超過10萬家經(jīng)營主體；支持銀行、支付機構憑交易電子信息為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體辦理貿(mào)易結算，前7個月已辦理結算5億多筆，受益小微商戶超120萬家。

國家外匯局資本項目管理司司長肖勝介紹，國家外匯局有序推進直接投資、跨境融資和跨境證券投資等各個領域的外匯管理改革。前8個月，跨境投融資高水平開放試點已惠及企業(yè)1400余家；截至8月末已有1000余家跨國公司集團參與了資金池業(yè)務，覆蓋成員企業(yè)1.8萬家。

記者了解到，下一步，國家外匯局將圍繞支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入外匯便利化政策范疇。同時，推進外匯監(jiān)管創(chuàng)新，適應貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢，推動跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

當前，我國外匯市場可交易貨幣已經(jīng)超過40種。前7個月，我國外匯市場總成交規(guī)模接近23萬億美元，同比增長8.7%。

李紅燕表示，下一步，國家外匯局將堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，維護外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟金融安全。完善跨境資金流動監(jiān)測預警和響應機制，強化外匯領域監(jiān)管全覆蓋，保持對外匯違法違規(guī)活動的高壓打擊態(tài)勢，守好開放條件下的金融安全底線。