訪源精治 訴源法治 案源實治

遂平縣“三源共治”打造社會治理新模式  　　

記者 丁繼坡

近年來，遂平縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“三零”創建為目標，一體推進訪源精治、訴源法治、案源實治“三源共治”，全面提升“防患于未然、治病于未發”能力，奮力打造具有遂平特色的社會治理新模式。

訪源精治，推動信訪察于未發。該縣堅持黨建引領，把黨員融入網格，優化設置四級網格13215個，推動9470名末端網格“四長”（聯戶長、單元長、樓棟長、單位長）“亮牌上崗”，做好信息收集、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳等工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。依托“綜治e通”“微連心”等信息平臺，實現網格事項實時錄入、動態掌握、閉環處置；線下創新基層“微治理”，在農村組建以村黨支部、網格長為主體的“微治理工作站”，在城區組建以社區黨支部、物業公司、網格長為主體的“紅色物業”，打通服務群眾“最后一公里”。多元解紛化解，踐行“浦江經驗”，健全領導干部帶頭接訪、帶案下訪、定期約訪、包案化解工作機制，推動信訪問題源頭治理；在全縣推行“3+N”多元排查化解工作機制，探索創新“一鄉一特色”矛盾化解工作法，發揮以梁文賀為代表的12名省市“金牌調解員”和26個行業調解組織的主導作用，并協同運用心理疏導、關愛幫扶等方式，開展常態化排查、多元化解。

訴源法治，推動矛盾止于未訴。該縣堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，把風險矛盾防患于未訴。以“八五”普法為載體，在全縣建立法律服務站（點）221個，落實“一村（社區）一法律顧問”制度，常態化開展“法律法規巡講”和“送法下鄉”活動，培養“法律明白人”2143名；建立村級特色法治文化小廣場等，將法治元素融入群眾生活。優化整合多元解紛和審判資源，在縣人民法院設立婚姻家事、鄰里糾紛等“六類調解室”；建立“1+1+1+N”調解速裁團隊，并以“法官+人民調解員”的模式鞏固化解成效。建立法院、公安、工會、婦聯等部門會商聯席制度，鄉鎮司法所與法院平臺聯網聯動、遠程調解，形成多元共治、源頭解紛、特色調解“三箭齊發”的訴源治理新格局。

案源實治，推動案件絕于未形。該縣持續夯實基層基礎，強化源頭治理，在全縣222個縣、鄉、村三級綜治中心推行“綜治中心+網格化+信息化+腳底板”治理模式，打造集指揮調度、矛盾化解于一體的“一中心多平臺”陣地。開展“信訪積案化解攻堅月”等活動，2023年以來，化解重復訪和疑難信訪積案21起；開展“豫筑平安”等系列專項治理行動，依法嚴打嚴防各類違法犯罪活動，群眾安全感和滿意度逐年提升。加大隱患排查治理力度，緊盯危化、燃氣、建筑施工等重點行業領域，常態化開展“進廠入院敲門入戶”等行動，全力防范化解各類安全風險隱患。