河南發(fā)文推動“高效辦成一件事”

13個“一件事”10月底前落地

袁帥

河南省近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》，整合推出13個“高效辦成一件事”重點事項清單，提出17項具體舉措，最大限度利企便民，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力數(shù)智支撐。

《意見》提到，2024年，整體提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力，通過數(shù)據(jù)共享力爭做到辦理“一件事”50%以上的表單信息自動生成、申請材料壓減60%以上、辦理時限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%以上。

企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記、新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休等13個“一件事”事項于10月底前全面落地見效。

“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。近日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，整合推出13個“高效辦成一件事”重點事項清單，提出17項具體舉措，最大限度利企便民，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力數(shù)智支撐。

整體提升政務(wù)服務(wù)能力

《意見》明確，2024年，整體提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一申報入口，推行一次告知、一表申請、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件，通過數(shù)據(jù)共享力爭做到辦理“一件事”50%以上的表單信息自動生成、申請材料壓減60%以上、辦理時限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%以上。

企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記、新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休等13個“一件事”事項于2024年10月底前全面落地見效，并適時推進(jìn)更多“一件事”事項。

到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期重要階段“一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

全面暢通政務(wù)服務(wù)渠道

暢通政務(wù)服務(wù)渠道是推動“一件事”落地見效的關(guān)鍵。《意見》指出，要推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負(fù)面清單管理制度，2024年11月底前，負(fù)面清單之外的政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)審批服務(wù)窗口、事項、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“一件事”綜合受理窗口“應(yīng)設(shè)必設(shè)”，嚴(yán)禁政務(wù)服務(wù)事項“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”。推動一體化集成式自助終端向各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）以及有條件、有需求的銀行、郵政、電信網(wǎng)點和園區(qū)、商場、樓宇等場所延伸，推行24小時服務(wù)。

推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)電腦端、移動端、大廳端、自助端、熱線端“五端一體”深度融合，重構(gòu)升級省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)事項同源、服務(wù)同質(zhì)、業(yè)務(wù)協(xié)同。

推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。進(jìn)一步規(guī)范12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運行、數(shù)據(jù)分析和服務(wù)績效考核，推動企業(yè)和群眾訴求從“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”評價體系、政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)同聯(lián)動，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

全面創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式

推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實行“一件事一次辦”“一類事一站辦”。

《意見》要求，以并聯(lián)審批為基礎(chǔ)，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交、線上線下聯(lián)動。

推進(jìn)異地事項跨域辦。組織各地梳理本地特色“跨省通辦”高頻事項，將其服務(wù)范圍向全省其他地方復(fù)制推廣，實行“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”，逐步在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)該類事項“跨省通辦”。

推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。持續(xù)優(yōu)化惠企政策免申即享平臺功能，建立政策資金聯(lián)動和多部門政策聯(lián)審機(jī)制。分級梳理惠農(nóng)、助學(xué)、助醫(yī)、養(yǎng)老、育幼、扶弱、助殘等惠民政策，編制惠民政策清單和政策指南，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，運用大數(shù)據(jù)分析比對，精準(zhǔn)識別符合條件的用戶身份，實現(xiàn)相關(guān)群體優(yōu)待政策“免申即享”，通過惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”等實現(xiàn)補(bǔ)貼資金直接撥付。

同時，推進(jìn)容缺事項承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效糾錯、防范風(fēng)險的政務(wù)服務(wù)事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。

全面推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效

充分發(fā)揮省一體化政務(wù)服務(wù)平臺樞紐作用，全面提升平臺在全省政務(wù)服務(wù)線上線下的總樞紐、總?cè)肟谥文芰Α?/p>

《意見》指出，按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、自然語言大模型、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互型、數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。

提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)效，加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料等應(yīng)用支撐，逐步實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料免提交、有電子證照的實體證照免提交、能通過數(shù)據(jù)共享核驗的證明材料免提交。

健全線上線下一體、省市縣三級聯(lián)動的幫辦代辦體系，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)在線咨詢輔導(dǎo)系統(tǒng)，提供線上高頻服務(wù)事項專業(yè)人工幫辦代辦服務(wù)，做優(yōu)做細(xì)線下幫辦代辦工作，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)加強(qiáng)項目全流程幫辦代辦，建立縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制，提升跨層級、跨地域幫辦代辦能力。

推動與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺。推進(jìn)水電氣熱過戶和不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域、跨層級集成辦理。