河南今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)占全國(guó)近1/10 “重中之重”如何能穩(wěn)之又穩(wěn)  

本報(bào)記者 王向前

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重中之重。

今年的政府工作報(bào)告提出，2024年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上。我省今年確定了城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上的就業(yè)工作目標(biāo)，占全國(guó)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的近十分之一。

在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，這可不是一個(gè)小目標(biāo)。我省如何確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？

信心從何而來(lái)

落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、提供不少于300萬(wàn)個(gè)崗位、三年培訓(xùn)1000名就業(yè)專(zhuān)職輔導(dǎo)員……3月14日，省教育廳印發(fā)通知，全力促進(jìn)河南省2024屆普通高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

省教育廳提出，各高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，按照不少于全校學(xué)生年度學(xué)費(fèi)的1%作為就業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障落實(shí)，不得挪作他用。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，摸清重點(diǎn)群體畢業(yè)生情況，明確幫扶人員，建立電子臺(tái)賬，實(shí)施“一人一檔”“一生一策”精準(zhǔn)幫扶……

“當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重點(diǎn)群體之一，確保高校畢業(yè)生等青年就業(yè)穩(wěn)定是抓好就業(yè)工作的重中之重。”省社科院創(chuàng)新發(fā)展研究所正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師李紅見(jiàn)說(shuō)，做好就業(yè)工作對(duì)河南來(lái)說(shuō)尤其重要，河南是人口大省，就業(yè)群體龐大，就業(yè)工作歷來(lái)是“重頭戲”之一，事關(guān)全省發(fā)展全局。

我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上的就業(yè)工作目標(biāo)的確定，是因?yàn)槲沂∮性鷮?shí)的基礎(chǔ)。2022年，我省定下城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人目標(biāo)，當(dāng)年全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員117.18萬(wàn)人；2023年，我省定下實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上的目標(biāo)，當(dāng)年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.3萬(wàn)人。

記者注意到，除了傳統(tǒng)行業(yè)，近年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，衍生出大量的新職業(yè)、新崗位，拓寬了年輕人的就業(yè)空間。高考志愿咨詢師、全媒體運(yùn)營(yíng)商等新職業(yè)“吸睛”又“吸金”，備受年輕人的青睞。

“就業(yè)是增收的關(guān)鍵一步，我省的就業(yè)工作目標(biāo)體現(xiàn)了做好就業(yè)工作的力度、決心，具有鮮明的政策導(dǎo)向。”李紅見(jiàn)說(shuō)，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好就業(yè)工作才能促進(jìn)勞動(dòng)者增收致富，為實(shí)現(xiàn)共同富裕筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好條件。

對(duì)此，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去一年，我省落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中向好；今年要堅(jiān)持省市一體、條抓塊統(tǒng)，加壓奮進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)

“待遇好，員工餐廳、廠區(qū)宿舍、職工活動(dòng)中心一應(yīng)俱全。”日前，在孟州市人社局舉辦的“春風(fēng)送真情援助暖民心”招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，各大企業(yè)招聘人員現(xiàn)場(chǎng)答疑，介紹崗位需求情況，講解薪資待遇。上千名求職者穿梭在企業(yè)招聘展位中間，尋找適合自己的工作崗位。

為了滿足就業(yè)群眾的求職需求和企業(yè)的用工需求，孟州市分行業(yè)、分領(lǐng)域，采取固定點(diǎn)位開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)、流動(dòng)點(diǎn)位廣宣傳等方式，組織開(kāi)展了多場(chǎng)招聘活動(dòng)。

每年春季是招工、求職高峰期。省人社廳有關(guān)工作人員介紹，我省各級(jí)人社部門(mén)持續(xù)開(kāi)展2024年“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)、提供精準(zhǔn)匹配、高效輸出全流程服務(wù)、廣泛開(kāi)展政策宣傳等形式，積極引導(dǎo)群眾有序返崗、順利入職，為農(nóng)村勞動(dòng)者、用人單位及其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者提供就業(yè)用工服務(wù)與政策支持，大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。

“就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要多領(lǐng)域工作來(lái)支撐。”河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副院長(zhǎng)朱世欣說(shuō)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，我們要優(yōu)化完善穩(wěn)就業(yè)政策措施，大力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)拓寬促就業(yè)渠道等。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，今年要堅(jiān)持把高質(zhì)量充分就業(yè)作為人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要任務(wù)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)質(zhì)效，全力構(gòu)建全省人力資源服務(wù)業(yè)支撐體系，充分釋放人口紅利優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持把健全社會(huì)保障體系作為人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要支撐，積極推動(dòng)參保擴(kuò)面，不斷完善政策制度，提升服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)強(qiáng)化基金監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾基本生活保障的信心和預(yù)期。

權(quán)益如何保護(hù)

2019年3月22日，徐某在某跑腿中心與某信息科技公司簽訂格式合同《配送代理合作協(xié)議》。同年8月18日，徐某在配送途中因交通事故受傷。后來(lái)，徐某向人民法院起訴，請(qǐng)求確認(rèn)徐某與某跑腿中心之間存在勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)法院最終判決，確認(rèn)徐某與第三方某信息科技公司存在勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人權(quán)益得到維護(hù)。

不久前，省高院、省人社廳聯(lián)合發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，引發(fā)廣泛關(guān)注。

近年來(lái)，我省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道之一，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在勞動(dòng)糾紛中的維權(quán)難、多頭跑等問(wèn)題日益突出。我省通過(guò)充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，以規(guī)范平臺(tái)企業(yè)依法用工，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力推動(dòng)構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)健康用工關(guān)系。

“做好就業(yè)工作，在穩(wěn)市場(chǎng)主體、保重點(diǎn)群體、拓就業(yè)渠道的同時(shí)，還要切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益。”李紅見(jiàn)說(shuō)。

他還舉例，這些年就業(yè)中存在的35歲職業(yè)“門(mén)檻”現(xiàn)象頗受社會(huì)熱議。“35歲就業(yè)‘門(mén)檻’的存在，不僅違反了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，導(dǎo)致了就業(yè)市場(chǎng)上的年齡歧視，還不利于人力資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用，造成人才浪費(fèi)。”

圍繞勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，我省將堅(jiān)持把健全勞動(dòng)關(guān)系治理體系作為人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要保障，持續(xù)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，提升國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革質(zhì)效，優(yōu)化企業(yè)工資分配指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁作用，全面深化根治欠薪工作，切實(shí)提升勞動(dòng)用工質(zhì)量和水平。

“僅去年前三季度，我省仲裁機(jī)構(gòu)和各類(lèi)調(diào)解組織共立案受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件5.4萬(wàn)件，仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期結(jié)案率98.5%，各類(lèi)基層調(diào)解組織調(diào)解成功率78%。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。