駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 趙海洋）“通過(guò)公益訴訟，確保了驛城大地草木林地的多樣性保護(hù)，彰顯了檢察機(jī)關(guān)的作為……”近日，在驛城區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議期間，檢察機(jī)關(guān)征求人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議時(shí)，大家對(duì)驛城區(qū)人民檢察院在維護(hù)公共利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上取得的成效給以充分肯定。

近年來(lái)，保護(hù)好“大自然的饋贈(zèng)”，始終是驛城區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察監(jiān)督的重中之重。該院公益訴訟辦案組依托境內(nèi)的淮河流域支流、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和林木茂盛實(shí)際，采取河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，明確聯(lián)合開(kāi)展巡河、巡林、巡地專項(xiàng)檢查監(jiān)督制度，構(gòu)建線索移送、共享機(jī)制，針對(duì)破壞濕地生態(tài)問(wèn)題召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，督促相關(guān)部門(mén)主動(dòng)履職，確保了轄區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)環(huán)境。 讓水更清。在“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)中，該院將河湖“清四亂”的范圍從主要河流延伸至中小河流、農(nóng)村河湖，實(shí)現(xiàn)河湖全覆蓋。2023年5月18日，在該院依法向當(dāng)?shù)卣掳l(fā)檢察建議書(shū)的次日，驛城區(qū)水利局在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，對(duì)導(dǎo)致汝河河道堵塞的違法搭建物當(dāng)場(chǎng)拆除，確保了河道暢通。針對(duì)板橋鎮(zhèn)林莊西河、白果樹(shù)西河大量盜采河砂，導(dǎo)致西石河河道出現(xiàn)大量深坑，植被破壞，砂石裸露，造成生態(tài)環(huán)境損害，修復(fù)費(fèi)用高達(dá)14.79萬(wàn)元。

為了使被破壞的生態(tài)得到及時(shí)修復(fù)，該院協(xié)同市水利局先后實(shí)地勘察8次，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出了切實(shí)可行的修復(fù)方案。為了嚴(yán)懲犯罪分子，啟動(dòng)公益訴訟程序，檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求全部獲得法院支持，被告陳某某等五人被判處一年二個(gè)月至八個(gè)月有期徒刑，并處罰金，同時(shí)判處五被告人對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，如不能修復(fù)，則對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用14.79萬(wàn)元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

讓林更美。在驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)王莊村東山，原本100多畝的荒山上，150多棵泡桐在風(fēng)中恣意生長(zhǎng)。這片林有一個(gè)特別的名字——“檢察公益訴訟林”，是由驛城區(qū)人民檢察院打造的駐馬店市首個(gè)檢察公益訴訟林，也是該院開(kāi)啟“刑檢不起訴+公益訴訟”辦案模式的有效嘗試。2023年年2月，該院第一檢察部在審查一起駐馬店市公安局森林分局移送的兩起濫伐林木案件中，案件承辦人發(fā)現(xiàn)17名犯罪嫌疑人在未取得林木采伐許可證的情況下，違法濫伐的林木，可能對(duì)自然環(huán)境造成了破壞，及時(shí)讓本院第四檢察部公益訴訟組介入。公益訴訟辦案組經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行審查后，分別約談了兩起案件的17名犯罪嫌疑人，指出其違法行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，告知其行為侵害了社會(huì)公共利益，要求其對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，補(bǔ)種同等價(jià)值的樹(shù)苗。約談會(huì)上，嫌疑人均認(rèn)識(shí)到自己的行為造成的社會(huì)損害，表示愿意補(bǔ)種樹(shù)苗，并當(dāng)場(chǎng)簽署了保證書(shū)，保證自愿對(duì)當(dāng)?shù)仄茐牡纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，按照林業(yè)部門(mén)專業(yè)意見(jiàn)補(bǔ)種樹(shù)木。考慮到涉案伐樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)復(fù)植補(bǔ)種條件，經(jīng)研究，在驛城區(qū)轄區(qū)內(nèi)另尋一片合適地點(diǎn)設(shè)立“公益訴訟林”，一方面可以長(zhǎng)期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，另一方面，對(duì)一些符合“少捕慎訴慎罰”條件的犯罪嫌疑人，在依法做出不起訴的同時(shí)，對(duì)其提起民事公益訴訟，促使嫌疑人及時(shí)修復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境，也起到一定的懲罰性和教育性。目前“公益訴訟林”已栽植30000多棵樹(shù)，既修復(fù)了生態(tài)，綠化了環(huán)境，又給當(dāng)?shù)丶w組織帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益。

為了保護(hù)古樹(shù)名木，從2022年3月起，該院公益訴訟辦案組會(huì)同林業(yè)發(fā)展中心和駐馬店市古樹(shù)名木志愿者，多次跋山涉水，對(duì)境內(nèi)百年以上的古樹(shù)名木進(jìn)行排查摸底，確保發(fā)現(xiàn)一株登記一株，拍照留存，建立臺(tái)賬。依法向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)兩棵“百年夫妻黃連木”進(jìn)行登記、建檔、公布和掛牌保護(hù)等工作。收到檢察建議后，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)派技術(shù)人員對(duì)黃連木進(jìn)行全面清查，在制定保護(hù)措施的同時(shí)，按照流程申報(bào)掛牌保護(hù)。

讓地更肥。耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，該院聚焦農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，加大對(duì)耕地資源的保護(hù)力度，全面助力鄉(xiāng)村振興。2023年5月，該院公益訴訟辦案組邀請(qǐng)來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的特邀檢察官助理，就“農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)”工作布置達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)驛城區(qū)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面初步排查。排查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)田排水溝渠方面，不同程度存在溝渠破壞堵塞，甚至被填土開(kāi)荒，導(dǎo)致排水溝渠與河道不連通，水不能正常流通，每逢雨期，水流漫進(jìn)低洼處農(nóng)田，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)田大面積積水，農(nóng)作物受損嚴(yán)重。對(duì)此，公益訴訟辦案組進(jìn)行立案調(diào)查，向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出訴前檢察建議書(shū)，督促其對(duì)該排水溝渠進(jìn)行有效疏浚，恢復(fù)期排水功能，保護(hù)農(nóng)田不受水害。當(dāng)年，共辦理耕地保護(hù)行政公益訴訟案件8件，發(fā)出訴前檢察建議8件，有效復(fù)耕農(nóng)田24.71畝。

與此同時(shí)，該院公益訴訟辦案組通過(guò)立案，向駐馬店市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局驛城分局、驛城區(qū)城市管理局和當(dāng)?shù)卣掳l(fā)檢察建議，共清理固體廢棄物86余車，重200多噸；對(duì)水屯鎮(zhèn)田莊村委飲用水水井旁地埋式垃圾桶中轉(zhuǎn)站，影響了周邊田地和飲用水安全水井，在檢察機(jī)關(guān)的努力下，將地埋式垃圾桶進(jìn)行清理廢棄，另外選址建造，受到當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊。