大河網訊 到2025年，全省交通物流樞紐能級更高，綜合交通網規模達到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業總收入突破1萬億元……近日，省政府辦公廳印發《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經濟優勢三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出河南要全力推動樞紐經濟提速提質發展，打造具有國際影響力的樞紐經濟先行區。

河南物流發展有“硬實力”

2019年以來，國家發展改革委共發布5批125個年度國家物流樞紐建設名單，河南獲批建設6個國家物流樞紐，數量與江蘇、湖北、內蒙古三省份并列全國第一。

2020年以來，國家發展改革委共發布3批66個國家骨干冷鏈物流基地，河南獲批建設4個，數量居全國第一梯隊。

此外，河南有4座城市入選現代流通戰略支點城市，有河南保稅物流中心、鄭州國際物流園區等7個國家級示范物流園區，規劃布局了39個大型多式聯運物流樞紐，“一核多極”的多式聯運樞紐體系初步形成。其中，鄭州入選國家中歐班列集結中心城市和首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，高鐵鄭州航空港站、鄭州機場北貨運區已建成投用，鄭州、洛陽、安陽、商丘、南陽等5個城市6個樞紐入選國家物流樞紐建設名單。

省交通運輸廳二級巡視員崔梅在新聞發布會上表示，河南堅持“構建大樞紐、發展大物流、形成大產業”，加快推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變。

人便于行達天下，貨暢其流天地寬。河南樞紐經濟發展由來已久。

2017年，河南省政府工作報告首提“大力發展樞紐經濟”。

2021年，河南提出全面實施“十大戰略”，其中，“優勢再造戰略”中的內容就包括推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變。

2021年12月，《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》印發，河南成為全國首個推出以樞紐經濟為牽引，推動交通運輸與經濟社會深度融合發展的省份。

周口港（河南省交通運輸廳供圖）

“此次《行動計劃》以推動交通區位優勢加快向樞紐經濟優勢轉變為目標，提出了構建物流體系、提升樞紐能級、壯大樞紐產業、做強平臺經濟、打造消費中心‘五位一體’推動樞紐經濟發展的思路、目標和任務。”河南省交通運輸廳相關負責人表示。

《行動計劃》明確，到2025年，全省樞紐經濟發展成效顯著，交通、物流、產業、城市融合發展水平大幅提升，初步建成具有國際影響力的樞紐經濟先行區。交通物流樞紐能級更高，航運、航空“兩航”建設成效顯著，高鐵、高速“兩高”網絡更加優化，綜合交通網規模達到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業總收入突破1萬億元。

樞紐經濟發展格局有特色

河南地處中原，九州腹地、十省通衢，是我國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。

2022年，河南周口港開啟非洲之旅，“千里淮河第一港”淮濱中心港揚帆啟航、通江達海。

同年，信陽港·淮濱中心港開航，已開通淮濱至安徽蚌埠、鳳陽、合肥、蕪湖，江蘇淮安、鹽城、連云港、太倉，浙江嘉興乍浦，湖北武漢陽邏等10條集裝箱航線。

截至2023年6月，鄭州機場新開41條貨運航線，累計運輸貨物總量達到350萬噸。

2023年11月，安陽紅旗渠機場正式通航，為豫北跨區域協同發展帶來新機遇的同時，也增強了安陽綜合交通樞紐功能。

安陽紅旗渠機場正式通航（河南日報資料圖）

2023年12月，中歐班列（鄭州）集結中心項目開工，標志著鄭州國際陸港建設邁入新的階段，建成投用后，將更好發揮航空港、高鐵港、國際陸港、公路港“四港聯動”優勢，建成輻射全國、連接世界、服務全球的世界一流綜合樞紐。

河南省樞紐經濟與產業發展研究中心執行主任龍志剛曾在接受采訪時表示，樞紐城市建設要避免同質化發展，要明確功能定位和重點發展方向，形成優勢互補、協同發展的樞紐城市建設新格局。

如何立足交通和物流樞紐優勢，構建特色鮮明的樞紐經濟發展格局？《行動計劃》指出，要立足優勢，挖掘產業和市場潛力，堅持貿工結合、以貿促工、以工強貿，發展交通樞紐、生產服務等類型的樞紐經濟，構建布局合理、特色鮮明、活力強勁的樞紐經濟發展格局。

《行動計劃》明確，支持鄭州立足國家中心城市定位，承接國家樞紐體系及重大生產力布局，增強全球高端資源要素配置能力，打造具有全國乃至國際影響力的樞紐經濟發展標桿城市。支持洛陽、南陽拓展全國性綜合交通樞紐功能，吸引要素資源加快集聚，打造全國重要的制造業、農產品供應鏈中心和文化旅游消費目的地。支持商丘、安陽、三門峽等地依托國家和區域物流樞紐建設，大力引聚陸港偏好型產業。支持周口、信陽等市依托內河主要港口和物流樞紐建設，暢通內陸出海通道，發展鐵水、公水聯運，大力引聚港口偏好型產業。

“1+7+N”發展布局

構建全省樞紐經濟發展支撐體系

省交通運輸廳相關負責人表示，《行動計劃》立足優勢優化布局。根據國家交通、物流和重大生產力布局，按照我省優勢再造戰略實施方案、相關專項規劃，結合城市能級、區位、交通、物流、產業、市場等現狀和發展潛力，提出“1+7+N”的發展布局，構建全省樞紐經濟發展支撐體系。

在構建物流體系方面，《行動計劃》提出提質建設物流樞紐、增強產業鏈供應鏈服務能力、激發物流經營主體活力等任務。其中，提出提升航空港區樞紐能級，建設洛陽、南陽、商丘等專業物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯運樞紐。強化協同聯動，全面融入國家物流樞紐體系，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區及沿邊地區合作。增強產業鏈供應鏈服務能力，做強制造業物流，壯大農產品冷鏈物流，提速發展國際物流。

信陽港·淮濱中心港（大河網資料圖）

在提升樞紐能級方面，《行動計劃》提出聚力促“兩航”優“兩高”、強化樞紐服務功能、加強智能樞紐建設等任務。全面實施內河航運“11246”工程，做大做強內河航運經營主體，到2025年力爭港口吞吐量突破1億噸、相關項目投資達到1000億元、內河航道通航里程突破2000公里。推進航空強樞增支，依托鄭州新鄭國際機場打造國際貨運、客運“雙樞紐”，到2025年力爭基地客、貨運航空公司分別達到3家和2家以上，實現與全球前20位貨運樞紐機場全部通航，開通國際地區客運航線50條以上。

在壯大樞紐偏好型產業方面，《行動計劃》提出推動產業鏈式集聚發展、培育產業發展載體等任務。培育壯大空港偏好型產業，做大做強陸港偏好型產業，大力發展港口偏好型產業，提質做優高鐵偏好型產業。培育產業發展載體，推動樞紐經濟先行區試點示范，到2025年力爭培育3—5個樞紐經濟先行區試點，爭創1個國家物流樞紐經濟示范區。

《行動計劃》還提出，要做強平臺經濟，明確推動重大關鍵平臺建設、夯實平臺經濟發展支撐等任務。發揮樞紐功能，打造多層級消費中心。提出建設樞紐城市消費載體、提升多領域消費能級、創新消費服務供給等任務。（李連凡）