河南出臺行動計劃打造樞紐經濟 到2025年物流行業總收入破萬億

鄭州東站附近，密密麻麻排布著通往全國各地的鐵路線   頂端新聞·河南商報記者 宋亞猛/攝

頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

九州腹地、十省通衢，交通區位一直都是河南最重要“先天優勢”之一，影響著城市發展格局。日前，《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經濟優勢三年行動計劃（2023~2025年）》（簡稱《行動計劃》）正式印發，提出立足交通和物流樞紐優勢，打造樞紐經濟優勢，并定下“考核目標”：到2025年，物流行業總收入突破1萬億元。

　　到2025年物流行業總收入突破1萬億元

如今，樞紐經濟已演變成為依托交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐等承載平臺，對客流、貨流、資金流等，按照現代供應鏈、產業鏈、價值鏈協作運行規律，借助網絡化服務體系以及現代信息技術、金融服務等手段，進行高效集聚、引導、轉化、擴散而形成的資源要素高效配置和經濟價值創造方式。

對于發展樞紐經濟，河南行動很早。

2017年，河南省政府工作報告首提“大力發展樞紐經濟”，樞紐經濟走進河南人視野。2021年，河南提出全面實施“十大戰略”，其中，“優勢再造戰略”中的重要內容就包括，推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變。自此，河南打造樞紐經濟開始“全面提速”。

2021年12月，《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》印發，河南成為全國首個推出以樞紐經濟為牽引，推動交通運輸與經濟社會深度融合發展的省份。

如今，《行動計劃》提出，到2025年，要初步建成具有國際影響力的樞紐經濟先行區。

在河南省樞紐經濟與產業發展研究中心執行主任龍志剛看來，《行動計劃》一大亮點，就是我省首次為樞紐經濟建設定下了短期（到2025年）“業績指標”——

綜合交通網規模達30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業總收入突破1萬億元；培育形成電子信息、新能源汽車、新材料等10個以上千億級樞紐偏好型產業集群，全省樞紐偏好型產業規模突破2萬億元，航空港區經濟規模突破2000億元……

　　在物流方面，河南擁有獨特的“硬實力”

從此次政策的文件名不難看出，打造樞紐經濟，“物流行業”是河南的“急先鋒”。

而河南在物流方面，擁有獨特的“硬實力”。

目前，河南已在全國率先建成米字形高速鐵路網，形成了以鄭州為中心，1小時覆蓋全省省轄市，2小時連通周邊省會城市及京津冀的高鐵出行圈。民航方面，河南形成了鄭州、洛陽、南陽、信陽“一樞三支”布局，60分鐘覆蓋全省70%以上的設區市行政中心。另外，河南的高速公路通達所有縣城，二級以上公路連通所有高鐵站、機場、港口和省級開發區。

同時，物流樞紐建設，河南還有政策加持。

2019年以來，國家發展改革委共發布5批125個年度國家物流樞紐建設名單，河南獲批建設6個國家物流樞紐，數量與江蘇、湖北、內蒙古三省份并列全國第一。2020年以來，國家發展改革委共發布3批66個國家骨干冷鏈物流基地，河南獲批建設4個，數量居全國第一梯隊（山東5個，全國第一）。

值得一提的是，河南有4座城市入選現代流通戰略支點城市，有河南保稅物流中心、鄭州國際物流園區等7個國家級示范物流園區，規劃布局了39個大型多式聯運物流樞紐。

“打造具有國際影響力的樞紐經濟先行區，也是河南交通強國建設試點的必要途徑。”龍志剛表示，這推動了河南對優勢條件進行融合聚合、能量互賦，促進“流量”變“留量”。

　梳理

　　面對短板和競爭

　　發展樞紐經濟的河南如何破題？

《河南省交通運輸和樞紐經濟發展報告（2022）》顯示，2021年（2022年全國數據暫未全部發布）河南省樞紐經濟發展位居全國第7位、鄭州位居全國第9位。總體來看，河南樞紐經濟落后于廣東、江蘇、浙江等沿海城市，與湖北相當，在全國處于中部靠上位次。

不過，河南也有明顯的短板。比如，專業度不高，以公路運輸為例，“小散弱”企業運輸市場占比超過80%。同時，缺乏物流龍頭企業的帶動，截至2022年底，河南有物流企業近5萬家，但均未上中國物流與采購聯合會2022年8月發布的“中國物流企業50強榜單”和“中國民營企業50強榜單”。

此外，河南還面臨同類型城市的持續發力。頂端新聞·河南商報記者梳理發現，近年來，已有多個城市瞄準“物流樞紐”進行布局。

如湖北武漢提出，“十四五”期間，該市規劃總投資約1022億元建設78個物流項目，努力創建國家物流樞紐經濟示范區；江蘇南京發布《“十四五”樞紐經濟和現代物流業發展規劃》，目標直指“國家樞紐經濟創新先導區”……

面對國內重點城市的積極謀劃和自身“痛點”，此次，《行動計劃》拿出了破題思路：

——提質建設物流樞紐，加快鄭州國際陸港新址建設，提升航空港區樞紐能級，建設洛陽、南陽、商丘等專業物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯運樞紐。

——瞄準世界物流100強、中國物流50強、貨代物流100強企業等，爭取引進新設一批區域性、功能性總部和運營結算中心。

——推動樞紐經濟先行區試點示范，到2025年力爭培育3~5個樞紐經濟先行區試點，爭創1個國家物流樞紐經濟示范區。