編者按

河南省“十大戰(zhàn)略”深入推進(jìn)。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“換道領(lǐng)跑”，離不開資本加持。

其間，政府投資基金在撬動(dòng)社會(huì)資本投資、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化招商引資方面的作用日益突出。從投資規(guī)模、投資效果和支持力度等方面比較，省級(jí)政府投資基金無疑是“頂流”一般的存在。

頂端新聞即日起推出《“十大戰(zhàn)略”進(jìn)行時(shí)·尋找頂流基金》，梳理河南省級(jí)政府投資基金概況、投資項(xiàng)目完成情況，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)河南省級(jí)政府投資基金的發(fā)展和作用。

頂端新聞·河南商報(bào)記者 金艾琳

如何讓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家這“三業(yè)”活起來？成為當(dāng)前各地發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)下，不斷發(fā)展的政府投資基金逐漸成為撬動(dòng)各類社會(huì)資本的有效方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)揮政策導(dǎo)向，起到了引領(lǐng)作用。發(fā)揮政府投資基金的運(yùn)作能效，至關(guān)重要。

截至目前，河南擁有22只省級(jí)政府投資基金，覆蓋了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)四個(gè)領(lǐng)域。

在這之中，誰能助力“三業(yè)”加速前行？

省級(jí)政府投資基金迎來2.0時(shí)代

河南省是較早探索投資基金的省份，在2012年，河南設(shè)立河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金。

2015年，河南省實(shí)施涉企資金基金化改革，通過“直接變間接、無償變有償、資金變基金”，引入市場化運(yùn)作模式，先后設(shè)立運(yùn)作了一批省級(jí)政府投資基金。2015年當(dāng)年，陸續(xù)設(shè)立7只政府投資基金，而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化發(fā)展。

2021年，河南省級(jí)政府投資基金迎來“2.0升級(jí)版”。河南在基金化改革的基礎(chǔ)上，重塑政府投資基金體系，設(shè)立1500億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和150億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

這兩只基金的設(shè)立，是為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快河南省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要改革措施，主要目標(biāo)是帶動(dòng)更多社會(huì)資本，支持河南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，截至2023年1月底，河南省級(jí)政府投資基金認(rèn)繳出資總規(guī)模為2024.82億元。基金直接投資項(xiàng)目主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市企業(yè)20家，北交所上市企業(yè)1家，新三板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)28家。

“內(nèi)培外引”成亮點(diǎn)，擴(kuò)大基金“朋友圈”

在河南全面實(shí)施的“十大戰(zhàn)略”中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，都對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的謀篇布局提出更高的要求。

縱觀河南省級(jí)政府投資基金，“內(nèi)培外引”成為其重要特點(diǎn)之一。

據(jù)了解，省級(jí)政府投資基金聚焦河南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱領(lǐng)域，以補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈為目的，針對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)支持天邁科技等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且支持、引進(jìn)了一批省外知名企業(yè)，比如上汽集團(tuán)、超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司，從而帶動(dòng)了河南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（簡稱“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”）的發(fā)展，促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為了更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，河南省級(jí)政府投資基金對(duì)接國家先進(jìn)地區(qū)、知名機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭的外部資源，先后與中金資本、光大資本、前海方舟等國內(nèi)知名基金投資機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大了基金“朋友圈”。

從河南省級(jí)政府投資基金認(rèn)繳出資總規(guī)模來看，截至2023年1月底，省外認(rèn)繳出資總規(guī)模為401.1億元，省內(nèi)認(rèn)繳出資總規(guī)模為1623.72億元。其中，河南省級(jí)政府投資基金在鄭州的認(rèn)繳出資總規(guī)模為1201.79億元，在開封的認(rèn)繳出資總規(guī)模為81.22億元、在信陽的認(rèn)繳出資總規(guī)模為71億元。

在河南省級(jí)政府投資基金直接投資項(xiàng)目區(qū)域分布上，截至2023年1月31日，省內(nèi)項(xiàng)目有603個(gè)。

發(fā)力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)明顯

隨著省級(jí)政府投資基金的不斷發(fā)展，對(duì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。

比如，2021年設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

在投資領(lǐng)域上，兩只基金都重點(diǎn)聚焦河南省新型顯示和智能終端、節(jié)能環(huán)保等10大新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在投資階段上，新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金更加注重招大引強(qiáng)，注重河南省新興產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑。創(chuàng)業(yè)投資基金更加注重“投早、投小、投科技”。

而落到具體戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的投資上，可以看到，河南省級(jí)政府投資基金的直投項(xiàng)目數(shù)量609個(gè)（截至2023年1月31日）。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目193個(gè)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目126個(gè)，生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)。具體金額方面，河南省級(jí)政府投資基金投資項(xiàng)目金額占比達(dá)到70.94%。

22只基金情況一覽

1.新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模1500億元

受托機(jī)構(gòu)：河南投資集團(tuán)有限公司

2.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模150億元

受托機(jī)構(gòu)：河南投資集團(tuán)有限公司

3.河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模暫定5億元，今后視情況再增加

受托機(jī)構(gòu)：河南投資集團(tuán)有限公司、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、中原豫資投資控股集團(tuán)有限公司

4.河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政股權(quán)投資基金

基金規(guī)模：首期基金規(guī)模3億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

5.河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模初步按30億元設(shè)立

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

6.河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金首期出資規(guī)模為12億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

7.河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：首批試點(diǎn)基金規(guī)模4.2億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

8.河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金

基金規(guī)模：基金首期5億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

9.河南省南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模初步考慮3.5億元

受托機(jī)構(gòu)：河南投資集團(tuán)有限公司

10.河南省中小企業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金初期規(guī)模100億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

11.鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：基金首期規(guī)模5億元，目標(biāo)規(guī)模50億元

受托機(jī)構(gòu)：中原資產(chǎn)管理有限公司

12.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金

基金規(guī)模：基金首期規(guī)模3億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省科技資本運(yùn)營有限公司

13.河南省糧油深加工企業(yè)扶持基金

基金規(guī)模：首期基金規(guī)模5億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

14.河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：省級(jí)母基金總規(guī)模100億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

15.河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展投資基金

基金規(guī)模：首期規(guī)模200億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

16.河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金

基金規(guī)模：首期規(guī)模3億元

受托機(jī)構(gòu)：中原豫資投資控股集團(tuán)有限公司

17.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金首期規(guī)模10億元

受托機(jī)構(gòu)：中原豫資投資控股集團(tuán)有限公司

18.河南省高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金

基金規(guī)模：首期基金規(guī)模10億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

19.河南省綠色發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模160億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

20.河南省文化旅游融合發(fā)展基金

基金規(guī)模：整合后基金總規(guī)模30億元

受托機(jī)構(gòu)：河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司

21.河南省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模300億元，通過設(shè)立子基金、與金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)合作等方式，爭取形成不低于600億元的總投資規(guī)模

受托機(jī)構(gòu)：河南省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

22.河南省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模15億元，分三期進(jìn)行

受托機(jī)構(gòu)：河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司