河南自貿試驗區2.0版建設方案出爐 加快建設制度型開放高地

河南日報記者 孫靜

河南自貿試驗區建設開啟“升級”新征程。3月1日，記者獲悉，省政府日前印發《中國（河南）自由貿易試驗區2.0版建設實施方案》（以下簡稱《方案》），為未來一段時期河南自貿試驗區高水平建設作出系統部署。

黨的二十大報告提出“實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易網絡”。省自貿辦相關負責人介紹，《方案》的出臺，是我省貫徹落實黨的二十大精神、推動自貿試驗區整體性提升的具體舉措。根據《方案》，河南自貿試驗區2.0版將在更大范圍、更深層次、更寬領域深化改革創新、擴大開放，構建現代產業體系，為實施制度型開放戰略探索新路徑、積累新經驗，加快建設新時代制度型開放高地。

發展目標上，《方案》提出，到2025年，河南自貿試驗區貿易、投資、金融、運輸往來等自由化便利化水平進一步提升，主導產業做大做強，新業態新模式加快發展。力爭貨物進出口年均增長20%，實際使用外資年均增長15%，形成制度創新成果100項以上。

重點任務上，《方案》從強化拓展“兩體系、一樞紐”功能、推進貿易投資便利化等6個方面提出34條舉措。

強化拓展“兩體系、一樞紐”功能。持續深化鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”戰略合作，推進鄭州機場航空物流電子貨運試點成果應用，加快建設全國重要國際郵件樞紐口岸、中歐班列鄭州集結中心，開展鐵路運輸多式聯運“一單制”改革等。

持續推進貿易投資便利化。著重深化與RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）成員國地方經貿合作、推進跨境電商零售進口藥品試點、支持發展離岸貿易、加快開封文化產業開放先行區建設、支持洛陽裝備制造業“走出去”、建設外籍人員移民事務服務中心、加強涉外法律服務。

積極開展制度創新。包括實施原產地自主聲明制度和原產地預裁定制度，推動基金業擴大開放，適時開展融資租賃公司外債便利化試點，加大“證照分離”改革力度，深化衛生健康領域改革、支持鄭州商品交易所創新發展等。

引育并重發展重點產業。精準推進產業招商，持續提升先進制造業水平，加快培育戰略性新興產業，大力發展現代服務業，推進國際合作產業園區建設。

推動自貿試驗區與綜合保稅區統籌發展。重點優化管理運行機制、提升研發創新能力、促進保稅維修業務發展。

加強交流合作和復制推廣。擴大黃河流域自貿試驗區交流合作，建設河南自貿試驗區開放創新聯動區，加快制度創新成果復制推廣，積極申建河南自貿試驗區空港新片區。