□統(tǒng)籌策劃 黃婷 執(zhí)行 大河報·豫視頻記者 黃婷 劉瑞朝

餐館如何科學選址？先通過數據交易平臺，購買商業(yè)分析數據，了解某一區(qū)域的人群分布、熱力圖和動態(tài)流動分析等，最終確定落腳之地。看不見的數據，在這一過程中發(fā)揮了商業(yè)價值。

我國的數據交易市場規(guī)模巨大，數據交易行業(yè)方興未艾。專業(yè)機構分析，數據交易市場規(guī)模在大數據產業(yè)規(guī)模中占比不足4%，數據交易市場尚處于培育階段。作為人口大省，河南在數據交易領域存在著較大潛力和優(yōu)勢。“十四五”期間，河南要形成基礎夯實、布局合理、特色鮮明、協(xié)同高效數據交易生態(tài)圈。

【場景】數據變成可量化資產

2021年9月9日，隨著浙江省知識產權區(qū)塊鏈公共存證平臺的上線，浙江省發(fā)出了首本“數據知識產權公共存證證書”。浙江凡聚科技有限公司成為了第一個“嘗鮮”的企業(yè)，拿著這本“產權證”，可以將看不到的數據作為抵押，成功拿到了100萬元的貸款。

這是全國首單基于區(qū)塊鏈的數據知識產權質押，是數據交易的生動例證。大河報·豫視頻科創(chuàng)河南記者了解到，河南在數據交易領域起步并不算晚。早在2021年11月3日，在河南省大數據管理局的大力支持下，新鄉(xiāng)市政務服務和大數據管理局便發(fā)布了全國首筆“數據要素可信流通交易”。該筆交易是基于“數據不動、算法移動”的數據要素可信流通交易模式，由國網新鄉(xiāng)供電公司根據客戶需求，研發(fā)編制數據分析產品——《“碳達峰、碳中和”新鄉(xiāng)市新舊能源轉換報告》。

通過第三方“數據要素確權與可信流通平臺（河南根中心）”登記確權和可信流通后，《“碳達峰、碳中和”新鄉(xiāng)市新舊能源轉換報告》以總價10061.95元賣給了河南碳中和生態(tài)科技研究院，同面值價格相比實現(xiàn)了29倍的溢價增值。

【市場】我國數據交易市場規(guī)模擴大

我國數字經濟發(fā)展勢頭強勁，具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。“自2015年貴陽大數據交易中心成立至今，全國各地先后成立了數十家大數據交易中心（平臺）。”杭州安恒信息技術股份有限公司首席科學家、高級副總裁劉博說，但由于法律法規(guī)、交易模式、技術瓶頸等問題，幾乎所有的交易中心數據量都很少，多家數據交易中心正在進行股改以尋求突破。

2020年，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數據被列為繼土地、勞動力、資本、技術后的“第五大生產要素”。作為新型生產要素，數據是數字化、網絡化、智能化的基礎，快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。

劉博介紹說，2021年，數據交易國內市場重新開始升溫，東部沿海先進省份紛紛設立數據交易中心（平臺）。新一代數據要素市場在更加完善的政策制度、底層法律邏輯、新型商業(yè)邏輯的支撐下紛紛進入實質性建設階段。

根據專業(yè)服務機構畢馬威發(fā)布的《中國經濟觀察（2023年一季度）》，2021年我國數據交易市場規(guī)模達463.0億元，呈現(xiàn)快速增長趨勢。據不完全統(tǒng)計，全國新建數據交易機構80多家，其中省級以上政府提出推進建設數據交易場所的近30家，全國共有大數據企業(yè)6萬余家，專業(yè)數據人才30余萬人。總體而言，我國數據交易市場呈現(xiàn)交易規(guī)模持續(xù)擴大、交易類型日益豐富、交易環(huán)境不斷優(yōu)化的發(fā)展特點，充分體現(xiàn)出超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。

【區(qū)域】鄭州數據交易中心揭牌

河南省在數據交易市場的構建上，也出臺了多項相關規(guī)劃，取得了實質性的進展。

“建設鄭州數據交易中心，成立中原數據交易聯(lián)盟，加快構建數據交易生態(tài)體系。”《河南省大數據產業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》規(guī)定，到2025年，建成較為成熟的數據交易體系，鄭州數據交易中心數據交易量居全國前列。

去年10月25日，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市數據中心產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，探索在鄭州市成立數據交易機構，依托高算力、高安全的數據中心為交易雙方提供集中、安全的交易環(huán)境。

2022年8月21日，鄭州數據交易中心在鄭州中原數據產業(yè)大廈揭牌運行。隨后，鄭州數據交易中心交易系統(tǒng)正式啟動，當日便實現(xiàn)了11筆交易，總交易金額達到3805.5萬元。該交易中心成立后，將圍繞技術創(chuàng)新、要素培育和產業(yè)發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)，構建產學研用一體化數據生態(tài)體系，打造具有河南特色的大數據產業(yè)生態(tài)，努力把鄭州數據交易中心建設成為全國領先的數據交易綜合服務商。

2023年1月18日,數據交易節(jié)城市巡展活動鄭州站舉辦。安恒信息攜手鄭州數據交易中心完成戰(zhàn)略合作簽約，保障數字交易安全。安恒信息將為鄭州數據交易中心提供完善的數據安全和隱私計算解決方案,解決數據交易安全的后顧之憂,促進孵化更多有價值的交易場景。

【觀點】河南應開發(fā)更多應用場景

未來，河南將建設數據交易生態(tài)圈。《河南省“十四五”數字經濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》提出，支持鄭州、洛陽等數據要素活躍地方探索建設數據要素交易流通市場，支持新鄉(xiāng)、濮陽等地聯(lián)合國內成熟大數據交易機構開展數據交易，引導數據要素交易生態(tài)加速匯集，形成基礎夯實、布局合理、特色鮮明、協(xié)同高效數據交易生態(tài)圈。

數據要素大數據研究院解決方案專家扶學院分析說，目前河南數據交易的應用場景還不多，與沿海地區(qū)還存在著較大差距。

“河南目前的數據交易市場還只是共享交換。”他說，作為人口大省、農業(yè)大省、交通大省、制造業(yè)大省，河南在發(fā)展數據交易方面還是有很大潛力和優(yōu)勢的。目前河南的大數據、人工智能技術、隱私計算、多方計算已經發(fā)展得相對成熟了，下一步就是借鑒沿海地區(qū)先進的經驗做法，與河南的優(yōu)質、特色結合起來，開發(fā)出更多的應用場景。

其實，交易場景不多，并不只是河南一地的問題。根據中國信息通信研究院分析，囿于數據權屬、定價、技術保障等瓶頸，我國數據成交率不高，數據交易市場規(guī)模在大數據產業(yè)規(guī)模中占比不足4%，數據交易市場尚處于培育階段。之江實驗室研究表明，當前數據交易內容主要聚焦于數字產品和數據服務以及部分確權明確的開放數據和脫敏數據。

劉博說，未來，為順應數據要素流通的發(fā)展趨勢，各地應在政府監(jiān)督指導下充分引入企業(yè)、研究機構、行業(yè)組織、安全服務機構等各類主體共同參與，以數據分類分級保護為基礎，建立面向數據要素全流程全環(huán)節(jié)的數據安全治理體系，為數字經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。