拼經濟、沖刺開門紅 河南省在數字經濟、RCEP示范區等方面作出多項“頂層設計”

編者按

新年伊始，我省全力拼經濟打出“組合拳”，《2023年河南省數字經濟發展工作方案》印發、打造全省首個RCEP示范區、全省高新區增至44家……一系列創新舉措為發展注入新動能。頂端新聞·中原策邀請專家多方闡釋，助力我省沖刺開門紅。

打造全省首個RCEP示范區

引領高水平制度型開放

頂端新聞特約專家唐曉旺（河南省社科院改革開放與國際經濟研究所研究員）

《建設河南省RCEP示范區工作方案》提出了依托河南自貿區鄭州片區，打造全省首個RCEP示范區的決策部署。這是我省積極融入RCEP自由貿易區的重大舉措，是實施制度型開放戰略的重要載體。未來一個時期，我省要以河南自貿區鄭州片區為依托，大力推進RCEP示范區建設，進而帶動全省外向型經濟發展，推進全省制度型開放上臺階。

RCEP致力于更大的稅收優惠和更高水平的市場開放，是目前亞太地區高水平的區域自貿協定。自貿區是制度型開放的先行區，是制度型開放的前沿陣地。以河南自貿區鄭州片區為依托，打造RCEP示范區，一方面可以發揮河南自貿區的開放窗口優勢，借助RCEP規則提升我省貿易和投資發展水平，另一方面也賦予河南自貿區鄭州片區新的使命，推動打造更高能級的開放高地，成為引領全省制度型開放的“火車頭”。

打造RCEP示范區，對接高標準的經貿規則，勢必對政府形成改革倒閉，促進我省在更深層次上推進商事制度、貿易投資、法律金融等領域的改革，有利于進一步釋放我省改革紅利，激發全省投資和貿易發展活力，形成建設高質量現代化河南的強大動力。

RCEP涵蓋15個亞太國家，覆蓋人口約22.7億，GDP約占全球的33%、出口額占全球的30%，是當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區。河南打造RCEP示范區，推動與RCEP國家深層次全方位經貿合作，有利于推動我省提高對外合作水平，增強發展的動力和活力，推動全省外向型經濟向更高水平邁進。

我省地處中原，區位交通優勢突出，做大做強貨物貿易的條件較好。打造RCEP示范區，需要做大與RCEP成員國間貿易規模，擴大汽車、機械裝備、紡織服裝等優勢產品出口，鼓勵日用消費品、汽車及零部件、醫藥、康復設備等進口；支持龍頭企業深度參與RCEP區域供應鏈合作、在RCEP重點市場完善國際營銷網絡布局；鼓勵跨境電商龍頭企業開拓面向RCEP成員國的跨境電商平臺建設，在RCEP國家建設海外倉、運營中心。

服務貿易是對外開放的新藍海，是我省實施換道領跑、新優勢再造戰略的重要抓手，是貿易強省建設的重要依托。打造RCEP示范區，需要積極承接日本、韓國、新加坡等國家國際服務外包業務；加強與日本等國在醫療、養老等領域合作，發展醫療服務貿易；推動制造業研發、管理咨詢、專業設計、航空物流、金融、電信等服務業領域開放承諾在示范區落地。

當前，積極利用外資仍然是促進我省加快發展的重要途徑，借助RCEP投資自由化的規則加快招商引資，是全省改革發展的重要任務。為此，要加快編制面向RCEP國家的招商圖譜、開展專項招商推介，提高招商引資的效能。同時，鼓勵我省企業借助RCEP規則走向海外發展，聚焦新加坡、印尼、日本等重點地區，在農業資源、能源、化工、建材、先進裝備、礦產開發、基礎設施等領域加大投資力度，在國際競爭中不斷增強我省企業的實力。

深入推進產業數字化轉型

壯大數字經濟核心產業

頂端新聞特約專家李武軍（河南省發展戰略和產業創新研究院副院長、研究員、經濟學博士）

《2023年河南省數字經濟發展工作方案》從工作思路、發展目標、重點工作、組織保障四方面進行了全方位的部署和安排，為2023年加快數字經濟發展制定了路線圖，明確了發力點，必將對壯大我省數字經濟發揮重要作用。尤其是在發展壯大數字經濟核心產業方面，亮點紛呈，未來可期。

我省高度重視數字經濟核心產業發展，2023年政府工作報告提出，壯大數字經濟核心產業，開展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術攻堅，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。加快省區塊鏈產業園、元宇宙科創產業園建設，推動衛星及應用產業發展。新年伊始，又出臺了《2023年河南省數字經濟發展工作方案》，著力發展壯大先進計算產業、網絡安全產業、衛星產業、集成電路產業、智能傳感器產業、5G產業、軟件產業、人工智能、平臺經濟等9個領域數字經濟核心產業，計劃全年電子信息制造業營收突破8000億元，先進計算、軟件產業規模均超過500億元，新一代人工智能、網絡安全、智能傳感器等產業集群能級顯著提升。

確定的9個核心產業，既有我省數字經濟核心產業中要培育壯大的優勢產業，有攻堅發展的基礎產業，也有積極布局的前沿產業，還有平臺經濟，都是有一定基礎、可以做大做強的產業。

一是培育壯大優勢產業方面，包括網絡安全產業、智能傳感器產業2個領域。重點是加快項目建設，增品種、提品質、創品牌、建標準，提高產業競爭優勢。

二是攻堅發展基礎產業方面，包括先進計算產業、5G、軟件產業、衛星產業、集成電路產業等5個領域。重點是深化技術合作，建設重大項目，建立生產基地，加快推廣應用，完善產業創新生態，打造完整產業鏈條，形成產業集群。

三是積極布局前沿產業方面，包括人工智能、區塊鏈、元宇宙3個領域。重點是推進創新發展試驗區、產業園、科創園、引領區的建設，加強產業創新孵化。

四是大力發展平臺經濟方面。重點是實施航空港區跨境電商生態園、中國（中原）跨境電商產業園等重大項目，在直播電商、社交電商、生鮮電商等領域培育壯大一批平臺型企業。組織開展網絡市場監管（網劍）專項行動，推動平臺經濟規范健康持續發展。

我省擁有近1億的常住人口，以鄭州為中心的500公里半徑內覆蓋4億多人口，隨著內需擴大和消費升級，優越的區位交通、萬億級的巨大市場、海量的數據資源，將為數字經濟核心產業發展提供巨大空間。我省產業數字化轉型深入推進，數字經濟規模占地區生產總值比重接近30%，對經濟增長的貢獻率超過70%。政府數字治理服務效能顯著提升，全省政務服務“最多跑一次”事項實現率達90%以上，這些都對數字經濟核心產業發展產生巨大拉力。