記者 牛云強(qiáng) 通訊員 程云霞

近年來，遂平縣人民法院堅(jiān)持賡續(xù)發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將多元解紛、訴訟服務(wù)、訴源治理等工作融入“三零”創(chuàng)建工作，促進(jìn)糾紛早化解、快化解，走出訴源治理新路子，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)矛盾防患于未訴、化解在基層，為平安建設(shè)夯實(shí)了治理根基。

高位推動(dòng)，構(gòu)建訴源治理同心圓。該院黨組把訴源治理作為一把手工程，堅(jiān)持黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，高位推動(dòng)，狠抓落實(shí)。積極爭取上級(jí)法院和縣委縣政府的支持，由遂平縣委政法委牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾源頭化解的意見》等制度，把“萬人成訟率”作為平安建設(shè)考核的重要抓手。

注重建設(shè)，探索訴源治理新模式。在兩個(gè)“一站式”建設(shè)的基礎(chǔ)上，充實(shí)訴調(diào)隊(duì)伍，配備38名工作人員，成立“六個(gè)調(diào)解室”：遠(yuǎn)程視頻調(diào)解室、律師調(diào)解室、婚姻家事調(diào)解室、鄰里糾紛調(diào)解室、物業(yè)合同調(diào)解室、金融債務(wù)調(diào)解室，形成專人登記立案、專人訴前分流、多維配合調(diào)解的工作模式。

創(chuàng)新發(fā)展，打造訴源治理“橋頭堡”。依托非訴糾紛對(duì)接平臺(tái)、人民法院調(diào)解平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)法官聯(lián)系點(diǎn)全域覆蓋、一村一法律顧問的基礎(chǔ)上，開展巡回審判、組建“民調(diào)微信群”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。主動(dòng)與工商聯(lián)、工會(huì)等部門會(huì)商，召開聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)聯(lián)合文件，匯集20個(gè)調(diào)解組織、53名人民調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，并扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，基本實(shí)現(xiàn)將矛盾糾紛吸附在村域?qū)用妗?/p>

加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化訴源治理新共識(shí)。向前來法院立案的當(dāng)事人宣傳訴前調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，介紹法院深入開展訴前調(diào)解的新舉措和移動(dòng)微法院網(wǎng)上立案流程；利用集中宣傳的有利時(shí)機(jī)，向群眾講解矛盾糾紛多元化解相關(guān)規(guī)定和法院多元化解矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)相關(guān)情況，讓人民群眾充分了解、自覺認(rèn)同多元化糾紛解決機(jī)制。同時(shí)，將家規(guī)家訓(xùn)等元素有機(jī)融入，有針對(duì)性深入村居社區(qū)等開展巡回審判，提升轄區(qū)人民群眾遵紀(jì)守法的觀念。

內(nèi)通外聯(lián)，彈好訴源治理協(xié)奏曲。傾力打造智能平臺(tái)，率先牽頭與縣司法局聯(lián)合掛牌，成立遂平縣人民法院多元解紛訴調(diào)對(duì)接中心、遂平縣司法局矛盾糾紛多元化解中心。由遂平縣司法局抽調(diào)金牌調(diào)解員長期入駐，參與訴前調(diào)解與司法調(diào)解。院黨組指派一名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助人民調(diào)解工作。實(shí)現(xiàn)與縣10個(gè)司法所互助聯(lián)動(dòng)，遠(yuǎn)程在線調(diào)解，促進(jìn)了信息化與訴前調(diào)解工作的深度融合。妥善化解了問題樓盤、農(nóng)民工工資、物業(yè)服務(wù)合同等系列糾紛。

深化改革，鋪就訴源治理新路徑。積極深化分調(diào)裁審機(jī)制改革，建立社會(huì)心理服務(wù)工作室，組建5個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，以“法官+人民調(diào)解員”的模式鞏固糾紛化解成效。2022年共訴前分流案件3184件，訴前分流率50.39%，訴前調(diào)解成功率60.9%。連續(xù)兩年被河南省高級(jí)人民法院表彰為“全省法院一站式訴訟服務(wù)先進(jìn)單位”，連續(xù)十年被評(píng)為市縣平安建設(shè)先進(jìn)單位，審判質(zhì)效連年位居全市基層法院前列。