健康防線怎么筑？河南打出“組合拳” 到2025年建成10個區域康復中心

去年10月，國家婦產區域醫療中心落戶鄭大三附院（河南省婦幼保健院），此為項目效果圖。醫院供圖

去年河南省養老護理職業技能大賽暨河南省首屆養老服務職業技能大賽現場圖片來源于河南政府網

大河報·豫視頻記者 林輝 鄭超

河南是人口大省，老年人口基數大、增速快，老齡化趨勢明顯。

來看一組統計數據：2021年末，河南65歲及以上人口達1383萬人，占常住人口13.99%，已逐漸步入中度老齡化社會。

“十人中有一人白”的中度老齡化，意味著什么？

這說明我省老人在醫療、養老、康復等方面的需求將進一步加大，如何筑牢健康防線，成為我省提升健康服務質量的重要內容。

2023年河南省兩會期間，大河報·豫視頻MCN報兩會——“輝哥報兩會”專題開啟，邀請省政協委員、省衛生健康委相關負責人共同探討中原健康發展之道。

今年爭取再獲批2～3個國家區域醫療中心

建成全省首家兒童骨髓移植倉，并完成骨髓移植168例；兒童ECMO救治國內領先，成功救治的最低體重患兒僅為1.9kg；年救治胎齡28周以下的超早產兒118例、1千克以下的超低體重兒85例……作為國家區域醫療中心首批十家試點單位之一，北京兒童醫院鄭州醫院（河南省兒童醫院）帶動輻射河南兒科的發展，這也是國家區域醫療中心在我省“生根發芽”的縮影。

近年來，我省啟動國家區域醫療中心建設工作，截至目前，已在鄭州、南陽、洛陽等地布局了10個國家區域醫療中心，涵蓋心血管、兒童、神經、呼吸、腫瘤等領域，輻射和引領區域內醫學發展和醫療服務能力顯著提升。

近日，河南省政協委員，河南省衛生健康委黨組書記、主任闞全程接受媒體采訪曾表示，我省將繼續深化醫藥衛生體制改革，增加醫療資源，優化區域城鄉布局，做到大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決，為人民健康提供可靠保障。

2023年，我省將爭取再獲批2～3個國家區域醫療中心，推動腫瘤、神經、婦產、精神等重點病種國家區域醫療中心加快建設。

在積極推進省醫學中心和省級區域醫療中心建設的同時，推動基層醫療衛生機構達標建設，2023年實現市“四所醫院”、縣“三所醫院”及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部達標。

我省將推動方艙醫院升級改造亞（準）定點醫院、三級醫院可轉換重癥病房建設，2023年改造床位不低于1.8萬張，切實提高應急救治能力。

建議推動機構養老服務提質增效，實現老有所養

“十四五”時期，河南省人口老齡化程度進一步加深，預計60歲及以上人口占總人口比例將超過20%，人民群眾對進一步健全完善養老服務體系、實現“老有所養”的需求愈發強烈。

河南省政協委員，河南省胸科醫院黨委書記、院長袁義強認為，我省養老服務體系存在供需結構失衡、服務模式不夠協調的問題。例如，與機構養老服務相比，居家和社區養老服務發展相對滯后，供給能力不足；示范建設“點”有余，全面推進“面”不夠；硬件設施、軟件服務等還比較落后；公辦養老機構“一床難求”、大型公辦醫療機構“人滿為患”，民營養老機構、醫療機構床位卻閑置、設備空置。

同時，養老服務專業人才資源相對匱乏，“醫養結合”起步晚，未探索出可快速推廣的經驗。“目前我省老年人養老費用來源單一，基本為退休金收入，2021年企事業單位退休人員人均養老金僅2959元。”袁義強認為，支付能力低，收支倒掛嚴重，普通家庭負擔重，導致養老消費意愿較弱。

“調查顯示，我省僅有2%的老年人入住機構養老，98%左右的老年人依托社區支持養老或居家養老。”袁義強就此建議，將老年友好型社區建設納入民生實事，壓實地方政府責任，給予資金支持，推動此項工作做實做細。

袁義強還建議，要注重培養專業的服務人才隊伍，推動醫養結合養老服務新模式，完善基本養老保險、基本醫療保險制度等，多層次完善養老服務體系。

到2025年建成10個區域康復中心

“祝您早日康復”，這是患者出院時，醫護人員常說的一句祝福。

在我們的日常概念中，把病看好了，即為“康復”。實際上，在醫學領域，92%的疾病是無法治愈的，都會存在各種程度的功能障礙，而讓這些功能盡可能得到恢復，獲得有品質的生活，則是康復醫學的意義。

康復醫療方面，河南已加快布局。

2021年11月，河南省衛健委聯合省發改委、省醫保局等8部門印發了《河南省加快推進康復醫療工作發展實施方案》，計劃到2025年，全省建成10個區域康復中心、5個示范康復醫院。

2022年7月，河南省衛生健康委、省發展改革委等19部門聯合發布《河南省“十四五”健康老齡化規劃》，提出到2025年，65歲及以上老年人城鄉社區規范化健康管理服務率不低于65%，基層醫療衛生機構設置康復醫學科的比例不低于60%，三級中醫醫院設置康復醫學科實現全覆蓋。

90%縣級醫院“躋身”三級大病不出縣

省衛生健康委醫政處負責人介紹，近年來，為解決省內優質醫療資源整體薄弱、相對集中等問題，迫切需要引進國家級高水平醫院，提升本地醫療機構服務能力，同時扎實做好優質醫療資源擴容下沉、合理布局，提升全省整體醫療服務水平。

縣（市）人民醫院，作為縣域醫療服務體系的龍頭和連接城鄉醫療服務體系的樞紐，不僅承擔著全省70%居民常見病、多發病診療，危急重癥搶救與疑難病轉診的任務，也是落實分級診療制度和醫聯體建設的關鍵環節。

那么，如何進一步解決我省城鄉醫療資源分布不均，優質醫療資源集中在城市，農村地區看病難的問題？

今年，河南已啟動“百縣工程”縣域醫療中心綜合能力提升工作，力爭到2025年，全省不少于90%的縣域醫療中心達到三級醫院醫療服務能力水平，實現“一般病在市縣解決”，有效減少患者外轉率，切實保障群眾生命健康。