以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“實(shí)”

——確山縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述　

記者 張 錕 通訊員 胡思源

“您這次業(yè)務(wù)辦得順利嗎？工作人員態(tài)度怎么樣？”日前，在確山縣市民中心辦事大廳，縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員正在向辦事群眾詳細(xì)了解窗口工作人員服務(wù)情況。這是該縣紀(jì)委監(jiān)委開展日常監(jiān)督、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。今年以來，確山縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，深入一線、深入企業(yè)，做到靠前監(jiān)督、貼身監(jiān)督，傾力為企業(yè)送政策、辦實(shí)事、解難題，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

親而有度織密權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督網(wǎng)”

“今年以來，縣財(cái)政局全面落實(shí)深化‘放管服’改革各項(xiàng)政策，努力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。”日前，確山縣財(cái)政局負(fù)責(zé)同志在2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“曬職責(zé)、述實(shí)績(jī)”專題訪談中說道。

開展“曬職責(zé)、述實(shí)績(jī)、評(píng)作風(fēng)”活動(dòng)是確山縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)縣直單位重點(diǎn)股室(崗位、二級(jí)機(jī)構(gòu))及其負(fù)責(zé)人監(jiān)督邁出的新步伐之一。該縣紀(jì)委監(jiān)委積極構(gòu)建“曬述評(píng)”立體監(jiān)督機(jī)制，有針對(duì)性破解“一把手”監(jiān)督“氣不足、力不夠”、監(jiān)督方法措施少等監(jiān)督難題。

曬出的不僅僅是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是激發(fā)“一把手”履責(zé)動(dòng)力的關(guān)鍵。在“曬職責(zé)、述實(shí)績(jī)”系列專題訪談活動(dòng)中，該縣紀(jì)委監(jiān)委組織35個(gè)單位“一把手”和83個(gè)重點(diǎn)股室（崗位、二級(jí)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行視頻錄制，并分批次將重點(diǎn)股室（崗位、二級(jí)機(jī)構(gòu)）工作職責(zé)以及單位“一把手”、股室負(fù)責(zé)人圍繞“立足崗位職責(zé)如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作出的承諾通過縣級(jí)媒體公布，接受企業(yè)監(jiān)督；在“評(píng)作風(fēng)”系列活動(dòng)中，圍繞“政策落實(shí)、管理服務(wù)、執(zhí)法司法、誠(chéng)信建設(shè)、廉潔從政”等方面，采取代表評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、部門評(píng)議、知識(shí)測(cè)試、日常監(jiān)督等方式，實(shí)行百分制量化打分，將評(píng)議結(jié)果全縣通報(bào)，對(duì)前10名的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)后3名的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決做到以嚴(yán)的舉措助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

清而有為把服務(wù)做到企業(yè)心坎里

“之前我們公司門前的積水問題在你們的幫助協(xié)調(diào)下很快得到了解決。這次土地使用證遲遲無法辦理，在我們反映后不久，也立馬幫我們聯(lián)系了相關(guān)單位解決這一問題，真是太感謝你們了！”近日，駐馬店喜來順食品有限公司確山分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地對(duì)前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員說。

為助力企業(yè)紓困解難，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，全縣各級(jí)各部門累計(jì)走訪企業(yè)548家，共收集并交辦企業(yè)反饋問題126個(gè)，解決問題126個(gè)，取得解決率、企業(yè)滿意率“雙百”的良好成績(jī)。同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《確山縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于損害營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法（試行）》的通知，對(duì)政策落實(shí)、市場(chǎng)秩序、權(quán)力使用、服務(wù)審批、行政執(zhí)法等分17條43項(xiàng)細(xì)則進(jìn)行明確。

該縣紀(jì)委監(jiān)委立足主責(zé)主業(yè)，緊盯營(yíng)商環(huán)境“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題，強(qiáng)化持續(xù)跟蹤監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，以“硬監(jiān)督”護(hù)航提升全縣營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。該縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督落實(shí)增值稅留抵退稅130戶次、1.8億元，小規(guī)模納稅人免征增值稅政策減免353戶次、498.1萬元，為企業(yè)提供優(yōu)惠和支持；舉辦“線上線下”多場(chǎng)招聘會(huì)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村就業(yè)平臺(tái)，幫助60多家企業(yè)發(fā)布招聘崗位信息4325條，接受網(wǎng)上求職登記咨詢3020人次，幫助招聘員工1139人，并堅(jiān)持全流程跟進(jìn)監(jiān)督，有效緩解重點(diǎn)企業(yè)用工壓力。

該縣采用“線下活動(dòng)＋線上帶貨”的形式，調(diào)動(dòng)群眾消費(fèi)熱情，讓商圈人氣聚起來、夜間消費(fèi)火起來、確山經(jīng)濟(jì)亮起來，讓更多的確山名優(yōu)特產(chǎn)搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車走向全國(guó)，累計(jì)參與企業(yè)60多家，展銷產(chǎn)品80多款，實(shí)現(xiàn)銷售額破千萬元，有效助力企業(yè)紓困，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

護(hù)航發(fā)展助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“企業(yè)開辦流程是否優(yōu)化？是否存在相關(guān)部門提高門檻、設(shè)置隱形壁壘的情況？”“目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到什么難題？相關(guān)職能部門是否幫助解決？”今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列監(jiān)督檢查6次，選取全縣20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加大對(duì)行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督力度，共查處侵害群眾利益問題17起，處理29人。

該縣紀(jì)委監(jiān)委以清廉政府提質(zhì)工程和清廉企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、雙向監(jiān)督。持續(xù)完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，聚焦惠企政策落實(shí)、涉企事項(xiàng)辦理，靠前監(jiān)督、專項(xiàng)整治，以釘釘子精神監(jiān)督打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。 

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非一朝一夕之功。該縣構(gòu)建涉企基本政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“30分鐘政務(wù)服務(wù)圈”、縣城“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)了線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，達(dá)到減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，提高審批效率、節(jié)約辦事時(shí)間，提高企業(yè)辦事滿意度的效果。同時(shí)，出臺(tái)28個(gè)政策文件，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，并在法院設(shè)立企業(yè)訴訟綠色通道，為涉企訴訟保駕護(hù)航。

“惠企利企政策落實(shí)情況”專項(xiàng)監(jiān)督是該縣實(shí)施清廉企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)的內(nèi)容之一。該縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)“九要”“九不得”正負(fù)面清單，著力打造清廉企業(yè)，推動(dòng)形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。今年以來，該縣用好“辦不成事”反映窗口，實(shí)施窗口單位“碼上監(jiān)督”，已開展政商定期溝通會(huì)8場(chǎng)。至目前，全縣共查處損害營(yíng)商環(huán)境問題6起、黨紀(jì)政務(wù)處分6人。

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、做強(qiáng)做優(yōu)縣管企業(yè)、推動(dòng)縣管企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，該縣紀(jì)委監(jiān)委成立了派出縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工委，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)縣管企業(yè)強(qiáng)化政治監(jiān)督、做好日常監(jiān)督，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“黨的二十大報(bào)告提出營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將立足‘護(hù)航人’定位，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境問題，持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)確山營(yíng)商環(huán)境向善向好，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。