河南省教育廳

關于做好全省2023屆普通高校畢業生

就業創業工作的通知

教學〔2022〕386號

各普通高等學校：

2023年我省普通高校畢業生規模達87萬人，就業形勢嚴峻復雜，就業工作任務艱巨繁重。為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于高校畢業生就業創業工作的決策部署，按照全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議和《教育部關于做好2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》（教學〔2022〕5號）要求，現就切實做好我省2023屆普通高校畢業生就業創業工作、全力促進高校畢業生高質量充分就業有關事宜通知如下：

　一、大力拓展市場化社會化就業渠道

1.多層次開拓市場化社會化就業崗位。聯合有關部門、地方政府，積極開拓省屬國有企業、“三個一批”重點項目等崗位資源。14個河南省高校畢業生就業市場分市場承辦高校，要依托自身優勢，做到平臺共建、工作互助、資源共享，引領帶動片區和行業高校，積極對接地方政府、企業、行業協會等開拓就業市場。要繼續開展書記校長訪企拓崗促就業專項行動，二級院系領導班子成員也要積極參與，充分利用行業、校友資源，積極主動地向市場向社會拓展崗位，及時向畢業生推送崗位。鼓勵和支持高校畢業生靈活就業，推動靈活就業規范化發展。

2.實現高校畢業生就業市場互聯共享。積極對接國家大學生就業服務平臺，充分發揮河南省高校畢業生就業市場、省級分市場和校園招聘市場的職能和作用，打通就業崗位信息共享渠道，規范高校畢業生就業崗位信息數據采集，建立穩定、順暢、高效的互通機制，搭建全省統一的就業信息服務平臺，提高崗位信息與畢業生求職意愿精準匹配度，降低畢業生求職和用人單位招聘成本。

3.充分發揮校園招聘主渠道作用。各高校要加強校園招聘市場建設，整合線上雙選平臺資源，深入開展“校園招聘月”“就業促進周”等系列活動，積極舉辦多類別、多層次、多頻次的線上線下校園招聘活動，支持院系開展小而精、專而優的小型專場招聘活動，提高招聘活動成效和質量。

4.實施“百萬崗位護航”計劃。各高校要按照“啟航”秋招、“引航”春招、“助航”校招、“遠航”畢業四個階段，針對不同目標群體，分別開展“訪企拓崗促就業”“政校企供需對接”“基層就業筑基”“政策崗位推進”“特殊群體關愛”“百日沖刺”等專項行動，確保為2023屆全省高校畢業生提供各類雙選活動不少于1萬場次，進校招聘企業不低于10萬家次，就業崗位不少于300萬個。

5.舉辦“政校企”供需對接簽約儀式。組織高校加強與有關部門、省內外地方政府和重點企業協同聯動，搭建“政校企”合作平臺，開展人才供需對接活動，簽訂定向人才培養、就業實習基地建設、產學研交流等合作協議，確保“簽約合作一批、輸送實習一批、落實崗位一批”。各高校要立足服務我省及當地經濟社會發展，加強與各級政府部門、企事業單位的聯系，引導鼓勵更多高校畢業生留豫就業。

　二、努力保持政策性崗位基本穩定

6.舉辦基層就業出征儀式。協調有關部門、地方政府進一步拓展基層就業空間，出臺優惠政策，增加崗位供給。各高校要配合實施好“三支一扶”“西部計劃”“特崗計劃”等項目，加大宣傳力度、深化就業育人、優化服務保障，引導鼓勵畢業生基層就業。要以“2023屆河南省高校畢業生基層就業出征儀式”等系列活動為引領，開展豐富多彩的教育活動，挖掘往屆畢業生典型人物和事跡，引導畢業生將個人價值理想融入黨和國家需要，深入基層、扎根基層、建功基層。

7.優化政策性崗位招錄安排。繼續發揮省委教育工作領導小組秘書組就業工作專班作用，協調公務員、事業單位、國企等政策性崗位招錄及教師、醫護等各類職業資格考試時間安排，切實做到早謀劃、早安排、早落實。各高校要積極做好信息發布、政策解讀、心理疏導、精準指導等工作，教育引導高校畢業生結合自身實際參與政策性崗位招錄考試。

8.做好升學考試與就業工作有序銜接。統籌安排各類升學考試招錄工作時間，普通專升本招錄工作要于4月底前完成，碩士研究生招錄要于5月底前完成，第二學士學位招錄要于7月底前完成。各高校要聚焦升學季與畢業季，加大招錄考試政策宣傳解讀力度，引導畢業生正確處理升學與就業的關系，對有就業意愿的畢業生提供個性化指導，精準推送就業崗位，幫助其盡快就業。

9.扎實做好大學生征兵工作。各高校要提升征兵工作隊伍素質能力，充分發揮在校退役大學生士兵的典型引領和示范帶動作用，利用各種有效載體媒介，廣泛深入開展政策解讀和征兵工作宣傳。要加強與兵役機關的協同配合，暢通入伍綠色通道，精準預征預儲和選苗育苗，認真抓好征兵各環節的組織實施。要落實好退役普通高職（?？疲┦勘庠噮⒓悠胀▽Ｉ菊猩?、退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃等優惠政策，鼓勵更多畢業生參軍入伍。

　　三、積極推進創業帶動就業

10.加強創新創業教育引領。各高校要落實立德樹人根本任務，完善校地、校校、校企、校所協同的創新創業人才培養機制，促進創新創業教育與學科專業教育有機融合。進一步細化學時學分轉換、彈性學制管理、保留學籍休學創業等政策。要把創新創業教育融入專業教學和人才培養的全過程，注重加強科研式教育、研發型教學，鼓勵高校結合專業特色開辦創業項目加速營、創業實驗班，選樹一批師生共創典型案例，實現“教學做”相結合；積極組織學生參加各類創業培訓、創新創業競賽等活動，切實增強大學生創新精神、創業意識和創新創業能力。

11.支持高校創設大學生創業園。按照省委、省政府要求，研究出臺《支持推動高校創設大學生創業園的指導意見》。各高校要完善管理制度和運行機制，充實強化專兼職管理服務隊伍，提升服務水平和能力。鼓勵各高校聯合駐地有關部門，開辟專門場地，開展大學生創新創業實踐和項目孵化，為創業大學生提供工商稅務、投融資、法律援助等一站式服務，幫助其落實創業擔保貸款、大眾創業項目扶持資金、開業補貼等各項優惠政策，吸引和帶動更多畢業生參與創業、實現就業。

12.開展大學生創業培優行動。持續開展“創響中原”大學生創業項目培優行動，選拔培育一批創意設計新穎、技術含量較高、市場前景較好的大學生創業項目，并對重點項目給予一定的資金扶持。結合大學生創業項目需求，支持高校聯合社會資源幫助大學生創業項目做大做強。各高校要積極組織學生參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽、創意設計大賽等創業實踐活動，推動項目落地，形成大學生創業示范引領效應，帶動更多畢業生順利就業。

　四、切實提升就業指導服務質量

13.創新豐富就業指導內涵。編印《河南省大學生就業服務指南》，錄制發布就業指導系列短視頻，開設“云課堂”，打造“互聯網+就業指導”系列公益直播課品牌。各高校要推進就業創業指導課程標準化建設，將就業創業指導課程作為必修課納入人才培養方案，給予相應的學時學分保障。要進一步深化就業育人，健全完善分階段、全覆蓋的全程化職業生涯與就業指導體系。要充分利用微信、抖音等新媒體平臺，以學生喜聞樂見的方式，實施個性化指導服務，提升畢業生就業技巧和就業競爭力。

14.開展“大學生職業生涯教育主題月”活動。將職業生涯和就業教育貫穿人才培養全過程，繼續舉辦全省大學生職業生涯規劃大賽，強化職業生涯規劃引領作用。各高校要開展職業宣講和生涯人物訪談、職業生涯規劃導師、職業咨詢師專題講座與咨詢等活動，積極引導大學生參與職場體驗，激發職業發展內生動力和職業探索興趣，大力弘揚工匠精神、敬業精神、奉獻精神，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、成才觀和就業觀，及早做好職業準備。

15.實施就業創業指導隊伍素質提升計劃。開展校級領導、就業創業指導骨干師資、輔導員培訓和創新創業載體負責人培訓，組織全省高校就業創業指導教師教學技能大賽，繼續評選名師工作室。開展就業創業課題研究，增強省級教改課題、廳級課題實踐指導作用。各高校要配齊配強就業創業指導教師和專職工作人員隊伍，建立健全就業創業指導教研室，暢通教師就業創業指導專業職稱評聘通道，推動校級就業創業課題研究應用，開展校內就業創業指導工作人員分類培訓，提升高校就業創業指導隊伍工作水平。

16.維護畢業生就業權益。各高校要加強畢業生誠信教育和就業安全教育，嚴密防范招聘欺詐、求職風險和“培訓貸”陷阱等違法招聘行為，督促用人單位與畢業生簽訂勞動（聘用）合同或就業協議書，幫助和支持畢業生防范求職風險。配合有關部門開展打擊大學生就業創業陷阱相關犯罪專項行動，推進畢業生就業體檢結果互認。

　　五、精準幫扶困難畢業生群體

17.規范工作臺帳。會同有關部門，進一步明確高校五類困難畢業生群體界定標準，統一規范高校就業困難畢業生群體幫扶檔案。各高校就業工作部門要制定年度幫扶工作方案，會同學生資助工作部門、二級院系，摸清底數、分類建檔、責任到人、定期檢查，確保部、省、校數據一致。

18.落實幫扶政策。各高校要從摸需求、講政策、送崗位、給補貼等方面，開展“一人一策”個性化精準幫扶，切實了解幫扶對象就業意向，幫助其合理調整升學和就業預期。對每一位困難畢業生，至少要開展3次談心談話、推薦3個有效崗位、組織其參與3次就業促進活動。確保脫貧家庭、低保家庭畢業生去向落實率高于學校平均水平，有就業意愿和就業能力的殘疾畢業生充分就業，零就業家庭和離校2年內未就業的困難畢業生動態清零。

19.開展專項行動。聯合省直有關廳局和行業主管部門持續開展“新時代·新夢想”就業創業公益幫扶行動，舉辦低收入家庭、殘疾、女大學生、退役士兵等重點群體畢業生招聘活動。各高校要積極組織困難畢業生參加6個培訓基地開展的“宏志助航計劃高校畢業生就業能力培訓”項目和專場招聘活動。

　六、充分發揮就業統計評價反饋作用

20.做好畢業生畢業去向登記和檔案轉遞工作。各高校要根據教育部相關要求，做好就業報到證取消后的工作統籌安排，指導本校畢業生（含結業生）按規定及時完成畢業去向登記，將其作為高校畢業生辦理離校手續的必要環節。完善畢業生檔案管理制度，嚴格落實檔案轉遞相關政策規定，高質量做好檔案收集、保管和轉出等工作。積極向用人單位和畢業生做好宣傳解讀和指導咨詢服務，與組織、公安、人力資源社會保障等部門做好工作銜接，幫助畢業生順利完成就業報到、落戶和檔案轉遞。

21.加強就業數據統計核查。各高校要強化責任意識、底線意識，嚴格落實就業統計監測工作“四不準”“三嚴禁”要求，健全完善校級就業舉報核查機制，抓好業務培訓，全面提升工作人員業務水平和實際操作能力。要切實做好就業信息及佐證材料的真實性、規范性查驗，完善校級核查臺賬，及時報送統計數據。開展省級抽查并委托第三方機構對各高校上報的就業統計數據進行核查，嚴格執行畢業生就業統計監測工作違規處理辦法，對違反規定的高校和相關人員嚴肅查處。

22.強化就業工作考核與評價反饋。建立高校畢業生就業工作合格評價機制，適時對全省高校開展考核評價，推進就業工作制度化、規范化。持續開展畢業生就業狀況和人才需求預測跟蹤調查，高質量編制畢業生就業質量年報，實行畢業生就業去向落實率紅黃牌提示制度，充分發揮就業狀況評價反饋作用。各高校要把畢業生就業跟蹤評價作為提升人才培養質量的重要抓手，加強對離校3-5年畢業生跟蹤調查，關注不同階段畢業生職業適應性、穩定性等就業狀況，健全完善就業與招生、培養聯動的有效機制，不斷提升人才培養與社會需求的契合度和貢獻度。

　七、壓緊壓實高校就業工作主體責任

23.深入落實“一把手”工程。各高校要進一步提高政治站位，切實履行就業工作主體責任，建立健全主要負責同志親自部署、分管領導靠前指揮、院系領導落實責任、各部門協同推進、全員參與的工作機制，并納入領導班子考核指標。要建立就業風險防范化解機制，加強畢業生就業輿情監測，確保安全穩定。

24.加強校內相關部門工作協同。各高校要發揮就業工作領導小組統籌作用，明確學生管理、教學教務、科研管理、國際交流、校友聯絡、后勤保障等相關部門在促就業中的任務，強化分工負責、協同推進，形成合力，用心用情抓好就業工作。

25.確保就業工作“四到位”。各高校要進一步健全工作機構，加大經費投入，保障工作場所，充實院校兩級專兼職結合的就業創業工作隊伍，在二級院系明確1名工作人員，專職負責就業工作。

26.加強就業工作總結宣傳。各高校要用好各類媒體和宣傳陣地，廣泛開展線上線下宣傳活動，深入宣傳解讀國家和我省促進就業相關政策和舉措。加強本校就業工作總結，注重挖掘就業創業先進典型人物，營造全社會關心支持高校畢業生就業的良好氛圍。

附件：1.2023屆河南省高校畢業生“百萬崗位護航計劃”工作方案

2.2023屆河南省高校畢業生就業省級活動計劃

2022年12月9日

　附件1

2023屆河南省高校畢業生“百萬崗位護航計劃”工作方案

為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和省教育廳黨組對高校畢業生就業創業工作的決策部署，按照《教育部關于做好2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》（教學〔2022〕5號）要求,充分調動政校企等社會資源，全力促進我省高校畢業生高質量充分就業，決定在全省高校實施“百萬崗位護航計劃”?，F制定工作方案如下：

　一、目標任務

根據高校畢業生特點和求職意愿，按照“啟航”秋招、“引航”春招、“助航”校招、“遠航”畢業四個階段，針對不同目標群體，開展“訪企拓崗促就業”“政校企供需對接”“基層就業筑基”“政策崗位推進”“特殊群體關愛”“百日沖刺”等專項行動，開拓市場挖增量，落實政策穩定量，無縫對接提質量，精準幫扶求足量，積極拓展高校畢業生就業渠道，千方百計加大高校畢業生崗位供給，力爭在2023年8月31日前，全省高校開展各類雙選活動不少于1萬場次，參與用人單位不低于10萬家次，提供崗位不少于300萬個，確保年度工作目標圓滿完成。

二、主要內容

(一)工作階段

1.“啟航”秋招季（2022年9月-2022年12月）

主要對象：就業意愿強烈且沒有升學考編等意愿的畢業生。

工作目標：積極拓展國有大中型企業優質崗位資源，開展各類雙選活動不少于3000場次，參與用人單位不低于3萬家次，提供崗位不少于90萬個。

活動內容：會同省發改委、國資委、國開行等部門舉辦“三個一批重點項目企業”“省屬大中型企業”“助學·勵志”“鄭洛新”等專場網絡雙選活動。省級分市場舉辦農林畜牧類、城建類、IT技術類、豫中、豫南、豫西、豫北、鄭州、焦作等分行業或分區域專場雙選活動。各高校積極依托行業（專業）優勢和校友資源引企入校，邀請省內外大中型企業開展各種類型的線上線下雙選活動。

2.“引航”春招季（2023年1月-2023年3月）

主要對象：全國碩士研究生統一招生考試結束后有就業意愿的畢業生，高職院校正在實習且尚未落實就業單位的畢業生，及有意愿參加基層就業項目的畢業生。

工作目標：廣泛宣傳行政事業單位招錄、基層就業項目等，用足用好政策性崗位資源。同時開展各類雙選活動不少于3000場次，參與用人單位不低于3萬家次，提供崗位不少于90萬個。

活動內容：在河南省畢業生就業信息網、微信公眾號上定期推送政策性崗位招錄招考信息。會同省人社廳、省婦聯、省工商聯等部門開展專場雙選活動。省級分市場各舉辦不少于2場的分行業或分區域大中型專場雙選活動。各高校要抓住疫情防控窗口期，廣泛動員畢業生報考基層政策性崗位，積極舉辦各類雙選活動。

3.“助航”校招季（2023年4月-2023年6月）

主要對象：未能升學的畢業生。

工作目標：針對未能升學畢業生高頻次開展校園雙選活動不少于2000場次，參與用人單位不低于2萬家次，提供崗位不少于60萬個。

活動內容：會同省文旅廳、民政廳等部門開展旅游類、康養醫療類、鄭東新區等專場雙選活動。省級分市場針對區域（行業）高校未能如愿升學的畢業生舉辦財經政法類、師范類、醫學衛生類、豫西、豫北、鄭州龍湖、南陽分市場等分行業或分區域雙選活動。各高校對未升學畢業生加強就業指導，密集、精準推送崗位信息。

4.“遠航”畢業季暨“百日沖刺行動”（2023年6月-2023年8月）

主要對象：離校后未就業的畢業生。

工作目標：即“百日沖刺行動”，全省高校舉辦各類雙選活動不少于2000場次，參與用人單位不低于2萬家次，提供崗位不少于60萬個。

活動內容：會同省工信廳、人社廳、國資委、省殘聯、省工商聯等部門開展中小企業、國有企業、民營企業、創新創業載體及在孵企業等專場雙選活動。省級分市場統籌區域（行業）離校未就業高校畢業生情況，開展“離校不離心、服務不斷線”專場雙選活動。各高校針對有就業意愿離校未就業畢業生，持續開展送崗活動，積極動員校友企業、愛心企業提供愛心崗位，開展困難群體畢業生送崗到家兜底幫扶。

（二）重點活動

1.訪企拓崗促就業專項行動。（2022年11月-2023年8月）

面向對象：吸納畢業生穩定就業的省內外大中型企業、“三個一批重點項目”、地方經濟開發區以及其它優質用人單位。

工作目標：按照教育部要求，各高校完成訪企拓崗目標任務。

工作內容：組織部分高校開展省級“書記校長訪企日”活動，集中走訪省屬企業、重點項目等。省級分市場組織本區域（行業）內有關高校開展集中訪企活動不少于2次。各高校校級領導帶頭，二級院系為主力，提高拓崗數量，力求活動實效。

2.政校企供需對接行動（2023年1月-2023年8月）

面向對象：有意愿與高校建立長期合作關系的省內外地方政府、大中型企業等單位。

工作目標：通過與省直有關部門、地方政府協同搭建合作平臺，幫助校企建立長期人才供需對接關系，推動“實習轉就業”，提升對接實效。

工作內容：聯合省直有關部門舉行“政校企”供需對接簽約儀式。省級分市場發揮區域（行業）資源優勢，聯合相關高校組織分層次、分行業校企對接活動不少于2次；各高校結合需求積極申報教育部第二期供需對接就業育人項目，參加省教育廳和省級分市場組織的校企對接活動，充分利用各類企業資源，推動對接簽約落實落地。

3.基層就業筑基行動（2023年1月-2023年8月）

面向對象：有意愿到基層就業的畢業生。

工作目標：與各有關部門協同推進實施基層就業項目，宣傳營造良好社會環境，積極引導畢業生到基層建功立業。

工作內容：協調省直有關部門、地方政府進一步拓展基層就業空間，出臺優惠政策，增加崗位供給，指導高校組織實施各類基層項目。挖掘往屆基層就業畢業生典型人物和事跡，通過各類媒體進行宣傳報道。在河南農業大學舉辦“2023屆河南省高校畢業生基層就業出征儀式”，引導各高校同步開展相關活動。

4.政策崗位推進行動（2022年11月-2023年8月）

面向對象：有參加政策性崗位招錄招考意愿的畢業生。

工作目標：挖掘政策性崗位潛力，統籌安排考試時間，及早完成招錄工作。

工作內容：會同省委教育工作領導小組各成員單位，協調各類招錄考試時間，穩定政策崗位供給。省級分市場主動對接有關政府部門、行業協會等，收集發布區域性、行業性政策性崗位信息。各高校做好信息發布、政策解讀、精準指導等工作，指導畢業生根據自身實際，參與政策性崗位招錄。

5.特殊群體關愛行動（2022年11月-2023年8月）

面向對象：脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及有殘疾的高校困難畢業生群體，女大學生、退役大學生等特殊群體高校畢業生。

工作目標：脫貧家庭、低保家庭畢業生去向落實率高于全校平均水平，有就業意愿和就業能力的殘疾畢業生充分就業，零就業家庭畢業生動態清零。

工作內容：會同有關部門進一步明確高校五類困難畢業生群體界定標準，統一規范高校困難畢業生群體幫扶檔案和工作臺賬。聯合省民政廳、省婦聯、退役軍人事務廳、省殘聯等有關部門，舉辦低收入家庭畢業生、女大學生、退役大學生、殘疾畢業生等專場雙選活動，每場活動參與單位不少于200家，提供崗位不少于5萬個。各高校積極組織困難畢業生參加“宏志助航計劃高校畢業生就業能力培訓”項目和專場雙選活動，開展“跟蹤幫扶保就業”系列活動。

三、工作舉措

（一）制定年度計劃。省級分市場和各高校要把“百萬崗位護航計劃”納入2023屆高校畢業生就業工作規劃，分別制定年度工作計劃，并報省教育廳備案。省級分市場要主動作為，切實發揮行業或區域示范帶動作用，省教育廳將根據《河南省高校畢業生就業市場管理辦法（試行）》進行工作考核。

（二）精準推送信息。省教育廳面向社會發布2023屆河南省高校畢業生生源信息，在河南省畢業生就業信息網及微信公眾號上提供線上查詢服務，定期推送每周雙選活動計劃。省級分市場、各高校也要定期面向社會發布相關信息。

（三）崗位資源共享。積極對接國家大學生就業服務平臺，打通就業崗位信息共享渠道，規范高校畢業生就業崗位信息數據采集標準，建立穩定、順暢、高效的互通機制，搭建全省統一的就業信息服務平臺。河南省畢業生就業信息網開設各行業、區域省級分市場活動專區，各高校要在學校就業網站明顯位置建立鏈接。

（四）數據統計上報。2022年10月起，按月度上報雙選活動計劃及數據；2023年3月起，按周上報雙選活動計劃及數據。訪企拓崗活動成果在“全國高校畢業生就業管理系統”2023屆畢業生訪企拓崗行動欄目中填報。

（五）加強工作宣傳。各高校要創新活動方式，加大活動宣傳力度，擴大畢業生和用人單位參與面，營造全社會共同支持高校畢業生就業的良好氛圍。要認真總結本校典型經驗做法，省教育廳將擇優向教育部報送，通過新媒體平臺和工作簡報進行宣傳推廣。