江山如有待 花柳更無私

—— 黨的十八大以來市園林綠化中心工作綜述

市區(qū)一角。

置地大道兩側林蔭路。

興業(yè)大道綠化帶花團錦簇。

練江河主題公園。

駐馬店天中柱

記者 馬國省 王玉民 通訊員 王明華 付文旭 文\圖

2012年，我市獲得國家園林城市稱號；2017年，通過住建部復檢驗收；2018年，市委、市政府拉高標桿，提出創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市更高目標。近年來，我市城市園林綠化工作突飛猛進，城市面貌改觀顯著，先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等榮譽稱號。我市全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，始終把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市作為打造城市綠色基調、踐行以人為本理念、建設美麗家園的重要舉措，緊扣生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、風貌特色的創(chuàng)建標準體系，推動“四橫四縱、七楔兩帶、綠纖融城”綠地系統規(guī)劃和“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”生態(tài)水系落實落地；以百城提質工程和城市更新為契機，實施“城市公園化、道路游園化、水系生態(tài)化、設施配套化”和“綠網、綠廊、綠水、綠地”建設，拓展綠色空間、提升綠化品質、完善城市功能，持續(xù)營造綠色健康、生態(tài)文明、生機盎然的人居環(huán)境。

堅持高位推動 凝聚城市創(chuàng)建強大合力

近段時間以來，市委、市政府高度重視國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，成立市委書記任政委、市長任指揮長的國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作領導小組，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。制訂完善了《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市宣傳工作方案》，把創(chuàng)建任務細化分解到39個部門和單位，對標對表，補短板、強弱項、促提升、創(chuàng)特色。住建部《國家園林城市申報與評選管理辦法》（建城﹝2022﹞2號）印發(fā)以來，我市國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指揮部辦公室在認真參加省住建廳線上培訓的基礎上，積極開展線下專題培訓，對照新指標、新體系、新要求，全面梳理創(chuàng)建工作，明確任務、壓實責任，宣傳動員、強力推動。

2019年5月，省住建廳在我市召開全省城市園林規(guī)劃建設暨國家園林城市（縣城）創(chuàng)建現場會，交流城市創(chuàng)建工作經驗。

2021年4月，我市在全省城市園林綠化規(guī)劃設計暨建設現場會上圍繞國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言。

堅持規(guī)劃驅動 高標準擘畫城市綠色生態(tài)空間

創(chuàng)建工作開展以來，我市修編了《駐馬店市城市綠地系統規(guī)劃》，確定了“城景一體、內外相扣、四橫三縱、六楔兩帶、一軸多點”綠地構建系統，市中心城區(qū)“點、線、面、片、網、帶”相結合、多層次滲透、科學布局的綠地系統基本形成。我市立足打造豫南現代化區(qū)域中心城市，編制完成了《駐馬店市中心城區(qū)公園體系規(guī)劃》等，為駐馬店生態(tài)園林體系建設提供了重要保障和有力支撐。在高起點完成城市園林綠化關聯專項規(guī)劃基礎上，高標準建立健全規(guī)章制度體系。頒布實施《駐馬店市城市綠化條例》等，從規(guī)章制度層面規(guī)范了園林綠化任務、標準、程序，保護了園林綠化建設成果。劃定城市綠線，為城市綠地增添了“保護服”。古樹名木保護條例的出臺，有效保護了300年古柏，古柏所在黃金地段商業(yè)樓盤后撤50米。

堅持項目拉動 高質量提升城市園林綠化水平

公園體系建設成效突出。按照“300米見綠、500米見園”建設標準，市中心城區(qū)相繼投資建設了人民公園、練江河主題公園、富強公園等，并積極推動萬畝植物園建設；堅持把“5畝以下的拆遷地塊用于綠地建設”，集中建成了李斯園、桓寬園、惠民園等70個街頭游園，市中心城區(qū)各類公園游園有239處，公園綠地面積增至1014.86萬平方米，公園綠地服務半徑覆蓋居住區(qū)面積達3046.5萬平方米，10萬人擁有綜合公園1.72個，人均公園綠地面積達17.49平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率達92%，形成了綜合公園、街頭游園、社區(qū)公園、口袋公園分布均衡和種類齊全的公園體系。

水體修復取得明顯成效。市中心城區(qū)將園林綠化與城市生態(tài)系統、水域生態(tài)系統深度融合，形成城市“三層水環(huán)境”景觀網絡。第一層為城市外圍綠色生態(tài)防護體系，通過植樹種草、生態(tài)防護林建設，與水庫、河流、生態(tài)濕地連接，達到涵養(yǎng)水源、抑塵屏沙、增加生物多樣性的目標；第二層為環(huán)城藍色河湖水域體系，以練江河、小清河水域為主，著重在新區(qū)營造親水空間，引導高密度的老城區(qū)居民外遷；第三層為城區(qū)串珠式水網體系，以駿馬河、開源河、黃酉河、朱氏河以及開源湖、清河湖為骨干構建城區(qū)水網，形成與各公園水面貫通的城區(qū)水域。

堅持整體聯動 積極補短板強弱項創(chuàng)特色

穩(wěn)步推進綠色生態(tài)園林。落實步行、自行車系統規(guī)劃，建成較為完善的步行、自行車系統，尤其是生態(tài)廊道、河渠兩岸連續(xù)貫通的人行步道、自行車道深受群眾歡迎。推廣海綿城市建設，練江河主題公園、清河湖公園、駐馬店國際會展中心等公園綠地及驛城大道等道路建設、天中第一城等小區(qū)建設，采用海綿城市標準設計施工，修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源，實現了小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標。

廢棄地修復效果顯著。深入開展廢棄地修復工作，改變傳統的“三高”生產消耗模式，通過對廢棄地回填綠化，還原最初狀態(tài)，提高自我修復水平。近年來，市中心城區(qū)一些廢棄窯廠、坑塘、養(yǎng)殖場等經過改造和修復，成為綠樹成蔭、鳥語花香的城市公園。實施廢棄地修復有效改善了生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象，增加了群眾休閑娛樂場地。

居住環(huán)境更加舒適宜居。深入開展宜居環(huán)境提升行動，全面優(yōu)化群眾身邊、房前屋后的居住環(huán)境。推進園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建，先后命名省、市級園林式居住區(qū)（單位）375個，園林式居住區(qū)（單位）達標率63.24%。在全市范圍內持續(xù)開展拆遷補綠、拆墻透綠、屋頂綠化、見縫插綠等工作，增綠補綠、提升品質，立體綠化實施率達21.88%，公園式社區(qū)、園林式單位、花園式街區(qū)不斷涌現。

堅持閉環(huán)促動 確保創(chuàng)建工作取得顯著成效

市委、市政府始終把國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建作為全市重點工作，擺到突出位置，列入年度目標，強化措施，全力推進。抓重點。緊盯公園建設、道路綠化、污水處理、環(huán)境治理等工作，做到責任明確、任務清晰，多部門密切配合、全面推動，城市園林綠化的高度、厚度、密度、氣度、美度不斷提高。抓難點。堅持問題導向，針對老城區(qū)游園服務半徑覆蓋率低、建設和征拆資金不足、防護綠地和市政基礎設施存在的短板，市委、市政府主要領導親自抓，聽匯報、看現場，協調解決問題。抓宣傳。緊扣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市目的、意義，開展進社區(qū)、進單位、進學校等“六進”活動；組織知識競賽、問卷調查、有獎征文、攝影比賽、“最美園林人”評選活動，全面提高創(chuàng)建知曉率、支持率和參與度，營造全民參與的良好氛圍。

近年來，駐馬店市國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作雖然取得了進展和成績，城市生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，但對照標準體系仍有不足和上升空間，我市需要在創(chuàng)建工作中提高標準、認真整改，確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作不斷取得新的更大成 效。