強(qiáng)化源頭管理 嚴(yán)控超限超載

——我市超限超載治理貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作紀(jì)實(shí)

觀摩人員查閱源頭企業(yè)相關(guān)資料。

記者 張新成 通訊員 蔣軍華 文/圖

駐馬店是建筑材料的重要貨源地，超限治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，源頭治理是治超工作的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。今年以來，在全市各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)努力下，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)積極探索源頭治超新模式，形成了政府主抓有力、企業(yè)責(zé)任明確、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范、科技賦能增效的良好監(jiān)管格局，源頭治超工作取得顯著成效。

該支隊(duì)下發(fā)了關(guān)于完善路政執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)賬和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送的通知，通過拉網(wǎng)式摸排，對(duì)商砼站、砂石攪拌站、銷售源頭企業(yè)等建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，并按照砂石開采、銷售為一類源頭，商砼、物料加工為二類源頭的治理理念進(jìn)行分類建檔管理，明確工作思路。重點(diǎn)源頭企業(yè)統(tǒng)一懸掛六牌（場(chǎng)站工作人員登記、裝載、計(jì)量、放行人員職責(zé)、責(zé)任追究、車輛計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)實(shí)行“綠、紅、黑”三牌管理等監(jiān)管措施，我市已累計(jì)處罰違法貨運(yùn)源頭企業(yè)162家（次），處罰金額248.8萬元，達(dá)到了企業(yè)不敢超、不愿超的效果。

筆者在全市超限超載治理貨運(yùn)源頭監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上了解到，全市所有重點(diǎn)源頭企業(yè)均新增配置了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)量和監(jiān)控設(shè)備，其中確山縣、驛城區(qū)等還實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法平臺(tái)數(shù)據(jù)與視頻互聯(lián)互通，強(qiáng)化了遠(yuǎn)程監(jiān)管和無感執(zhí)法，形成了規(guī)范高效的管理模式。通過一系列監(jiān)管措施，我市治超工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，率先在全省實(shí)現(xiàn)“百噸王”清零目標(biāo)，超限車輛通行率大幅下降，連續(xù)3年被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為全省治超先進(jìn)單位。

當(dāng)前，我省被列為全國貨車超限超載治理交通強(qiáng)國試點(diǎn)省份，我市被省交通運(yùn)輸廳確定為源頭治超試點(diǎn)市。這必將對(duì)我市源頭治超工作起到推動(dòng)作用，同時(shí)也會(huì)給我市治超工作帶來新的機(jī)遇。

貨運(yùn)源頭治超工作按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)助、企業(yè)自律、責(zé)任倒查的工作機(jī)制實(shí)施，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超工作，并組織超限治理成員單位具體實(shí)施，市政府治超辦對(duì)各縣區(qū)源頭治超工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)源頭治超工作，依法對(duì)貨運(yùn)源頭單位的裝載行為進(jìn)行監(jiān)督管理。各縣區(qū)交通運(yùn)輸、公安、自然資源和規(guī)劃、環(huán)境生態(tài)等部門按照職責(zé)，共同做好貨運(yùn)源頭單位的管理工作。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行再排查，建立包括貨運(yùn)源頭企業(yè)名稱、法人信息、具體位置等動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，每季度對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)登記情況進(jìn)行復(fù)核，全面掌握重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)動(dòng)態(tài)情況；執(zhí)法監(jiān)管部門主要采取突擊抽查、日常監(jiān)督、周邊巡查和科技監(jiān)管四種方式，必要時(shí)采取駐站監(jiān)督；交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)將轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)納入執(zhí)法檢查對(duì)象目錄，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，制定差異化抽查比例和頻次，并結(jié)合源頭企業(yè)守法經(jīng)營情況，分類實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行超限車輛“溯源”管理，對(duì)路查超過車輛限載標(biāo)準(zhǔn)30%以上車輛，一律啟動(dòng)源頭倒查，由車輛查獲地執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過詢問筆錄、車輛出廠裝載憑證等初步固定源頭違法證據(jù)，并抄告源頭地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)；源頭地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過調(diào)取源頭企業(yè)出廠磅單、查視頻監(jiān)控等方式確認(rèn)源頭違法證據(jù)，并依法對(duì)違法源頭企業(yè)進(jìn)行處罰。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入監(jiān)管的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)，一律督促其完成安裝稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與交通執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，有條件的接入治超“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，做到應(yīng)安盡安、應(yīng)接盡接。交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)異常報(bào)警裝置，對(duì)發(fā)現(xiàn)源頭企業(yè)出廠稱重?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)預(yù)警的，立即將超標(biāo)數(shù)據(jù)信息推送給源頭企業(yè)網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人，執(zhí)法人員在核查處置后及時(shí)將核查和處理情況反饋給執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。