記者 劉華山 楊森

五年砥礪奮進(jìn)，五年華彩綻放。

市四次黨代會(huì)以來，全市錨定高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，勠力同心、決戰(zhàn)決勝，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位居全省前列，打造全國一流地級(jí)市行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“國際農(nóng)都”新形象躍然中原大地。

這五年，我市一舉獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等諸多殊榮，綜合實(shí)力躍居全國GDP百強(qiáng)市第97位，全國城市品牌影響力百強(qiáng)榜第76位，晉級(jí)三線城市第46位，脫貧攻堅(jiān)全面勝利，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會(huì)，駐馬店在全國、全省的地位和影響力、美譽(yù)度大幅提升。

五年來，我市奏響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主旋律，筑牢“項(xiàng)目為王”硬支撐，做強(qiáng)營商環(huán)境軟實(shí)力，推進(jìn)城市建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，釋放發(fā)展紅利惠民生，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“項(xiàng)目為王”磨礪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之鋒

數(shù)字見證奇跡，產(chǎn)業(yè)彰顯實(shí)力。

一組數(shù)據(jù)描繪發(fā)展曲線：“十三五”末，全市生產(chǎn)總值達(dá)2859億元，五年新增超千億元，年均增長7.3%；人均生產(chǎn)總值由2.6萬元提高到4.1萬元；一般公共預(yù)算收入超170億元，年均增長12.1%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.9%；固定資產(chǎn)投資年均增長11.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額996.2億元，年均增長8.9%。

發(fā)展背后的“密碼”，是產(chǎn)業(yè)投資的大力拉動(dòng)。抓好了產(chǎn)業(yè)培育，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。

以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，走出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子。圍繞“三鏈同構(gòu)”，駐馬店重點(diǎn)打造糧食、油料、肉奶精深加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)味品和食用菌兩大特色產(chǎn)業(yè)集群，飲料制造和休閑食品制造兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群，培育形成了產(chǎn)值1800億元、涵蓋企業(yè)1680家的全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。

從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)橫向擴(kuò)展，駐馬店謀劃了食品加工、裝備制造、化工醫(yī)藥、服裝鞋帽、電子信息、建筑防水、戶外休閑等十大支柱產(chǎn)業(yè)。一條條產(chǎn)業(yè)鏈淌金流銀、生機(jī)勃勃，一個(gè)個(gè)代表性產(chǎn)業(yè)名片越叫越響、越擦越亮。

點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市引擎，“百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工程”結(jié)出豐碩果實(shí)。食品千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、輕紡2個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，7個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群已然培育形成，全市優(yōu)勢(shì)特色、資源稟賦進(jìn)一步整合，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展的嶄新格局。

新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮奔涌向前，招商引資快人一步，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就厚實(shí)一分。

位于鄭州、武漢兩大國家中心城市之間的優(yōu)越區(qū)位，深厚的農(nóng)業(yè)底蘊(yùn)、人口條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦，市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、招商邀商的真情實(shí)意，深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措，讓駐馬店越來越展現(xiàn)出非同尋常的產(chǎn)業(yè)吸引力。

“亞洲第一乳企”伊利集團(tuán)來了，高端乳品產(chǎn)業(yè)集群基地項(xiàng)目落子興建，劍指世界一流，帶動(dòng)百億元乳品產(chǎn)業(yè)鏈“無中生有”。

玉米加工領(lǐng)軍企業(yè)河北玉鋒集團(tuán)來了，金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)態(tài)。

文旅頭部企業(yè)華強(qiáng)方特來了，熊出沒旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為全域旅游蓬勃發(fā)展再添精品景點(diǎn)。

泰國正大、徐福記、君樂寶、恒都、魯花、克明面業(yè)、今麥郎……一大批國內(nèi)外知名企業(yè)搶灘加盟，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線開足馬力，共同匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

大企業(yè)頂天立地，好項(xiàng)目鋪天蓋地，已成為駐馬店產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫照。

以暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入為首要環(huán)節(jié)，駐馬店深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管榮獲國務(wù)院督查激勵(lì)，不僅讓全市39萬戶市場(chǎng)主體競(jìng)相迸發(fā)創(chuàng)造活力，更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“院士經(jīng)濟(jì)”變“才富”為“財(cái)富”，帶動(dòng)正陽花生、平輿防水、泌陽花菇等產(chǎn)業(yè)引發(fā)裂變效應(yīng)，培育了一個(gè)又一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)品牌，更書寫了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的鮮活范例。

依托中國農(nóng)加工投洽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園“雙輪驅(qū)動(dòng)”，駐馬店制造走向“國際餐桌”“世界廚房”，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，國際化知名度和影響力不斷提升。

質(zhì)量在變革、效率在變革、動(dòng)力在變革，高質(zhì)量跨越發(fā)展新征程上，駐馬店正昂首闊步邁向“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城”。

“形神俱美”開啟現(xiàn)代城市之門

還記得那場(chǎng)備受國人關(guān)注的高端峰會(huì)嗎？

讓我們把記憶的轉(zhuǎn)盤回?fù)艿?020年11月7日：在中國城市百人論壇——駐馬店論壇上，新型城鎮(zhèn)化的“駐馬店樣本”成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，“駐馬店速度”“駐馬店質(zhì)量”“駐馬店模式”“駐馬店經(jīng)驗(yàn)”等“現(xiàn)象級(jí)”發(fā)展成果，讓學(xué)界專家為之矚目、贊嘆不已。

駐馬店這個(gè)“后發(fā)農(nóng)區(qū)”，緣何成為新型城鎮(zhèn)化的“耀眼明星”？

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時(shí)。”

讓我們共同從“前瞻三十年看問題”的駐馬店城市總體規(guī)劃中尋找答案：聚焦打造全國一流地級(jí)市目標(biāo)，駐馬店系統(tǒng)謀劃“一中心五組團(tuán)”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)六大功能片區(qū)開發(fā)，集中開展百城建設(shè)提質(zhì)工程，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、服務(wù)共享、生態(tài)共建的全域城市發(fā)展格局。

規(guī)劃實(shí)施以來，全市12條城市組團(tuán)連通工程快速推進(jìn)，全力打造中心城市組團(tuán)半小時(shí)交通圈和全市1小時(shí)交通圈，著力強(qiáng)化中心城區(qū)龍頭核心帶動(dòng)作用，突出各功能組團(tuán)特色化、差異化發(fā)展。

如今的駐馬店市中心城區(qū)，東有中國漁都、南有皇家驛站、西有會(huì)展中心、北有人民公園，引領(lǐng)城市發(fā)展的“龍頭”項(xiàng)目遙相呼應(yīng)，組團(tuán)式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市空間格局大氣磅礴。

強(qiáng)筋健骨，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，為駐馬店加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)支撐。周駐南、息邢高速公路建成通車，上羅、許信高速公路進(jìn)展順利，平輿通用機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，南駐阜高鐵規(guī)劃建設(shè)，青豫直流工程啟動(dòng)送電，宿鴨湖清淤擴(kuò)容工程開創(chuàng)國內(nèi)先河，淮河流域滯洪區(qū)工程穩(wěn)步推進(jìn)……進(jìn)一步完善城市功能、提升城市形象，全面提高城市承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

新陳代謝，方顯生機(jī)活力。

城市如生命，治理城市就如同把脈問診。解決城市疾病，實(shí)施城市更新行動(dòng)是關(guān)鍵。近年來，駐馬店統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目2000多個(gè)，完成投資1000多億元，建成面積近100平方公里，涵蓋道路立面、照明綠化、管網(wǎng)工程、環(huán)境衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，下足繡花功夫，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)更新，不斷滿足人民群眾對(duì)城市宜居生活新期待。

讓城市擁抱生態(tài)、讓自然融入生活，是駐馬店城市發(fā)展的鮮明底色。

潺潺水聲喚醒城市韻味——駐馬店統(tǒng)籌“四水”同治，打造“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”的城市水系，提高城市污水處理能力，強(qiáng)化河道源頭污染防治，讓水光瀲滟成為城市之光。

片片翠色點(diǎn)染城市畫卷——通過“征地建綠、拆危建綠、拆舊建綠、見縫插綠”等方式，森林駐馬店建設(shè)按下了加速鍵，“十三五”期間，全市完成造林264萬畝，完成森林撫育87萬畝，一張覆蓋全域的“綠網(wǎng)”已經(jīng)織就，“推窗見綠、開門見園”和“林在城中、城在林中”的格局正在成為現(xiàn)實(shí)。

悠悠藍(lán)天映照城市靈魂——2020年，駐馬店市空氣質(zhì)量指數(shù)為4.198，與 2015 年 相 比 下 降39.98%，降幅排名全省第一；優(yōu)良天數(shù)280天，較2015年增加97天，增幅排名全省第二，藍(lán)天白云成為市民司空習(xí)慣的風(fēng)景。

有面子更有里子，有顏值更有氣質(zhì)。駐馬店，這座山環(huán)水抱、林城相擁、道路連通、組團(tuán)成型的現(xiàn)代化生態(tài)文明新城，正以其獨(dú)特魅力挺立于中原大地。

“人民至上”夯實(shí)民生幸福之基

惠民利民是不變的初心，人民幸福是永恒的追求。

漫步練江河畔，碧水靜靜流淌，兩岸秋色漸濃，晨練的市民們?cè)缭鐏淼礁浇膹V場(chǎng)游園，滿目皆是綠意，滿腔清新空氣，人們充分享受著改革發(fā)展的惠民成果。

全民健身運(yùn)動(dòng)開展以來，中心城區(qū)15分鐘健身圈初步形成，“兩館一中心”、國際會(huì)展中心、市民中心、體育館、博物館、圖書館、人民公園、濱河公園、富強(qiáng)公園等一大批公共服務(wù)設(shè)施精彩亮相，極大豐富了市民群眾休閑娛樂生活。

本著“尊重民意、普惠共享，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，盡力而為、量力而行”的原則，市委、市政府強(qiáng)力實(shí)施一系列惠民工程，一幅寫滿百姓更多獲得感、幸福感、安全感的民生畫卷徐徐展開。

就業(yè)有保障——市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系全面建成，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制充分發(fā)揮，“十三五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)220萬人。

出行不再難——打通100多條“斷頭路”，完成千余條背街小巷改造，大力實(shí)施“四改一拆”工程。2020年，中心城區(qū)新增停車位3242個(gè)，著力破解居民停車難題。

辦事更方便——市民中心全新亮相，提供“一站式”行政服務(wù)，創(chuàng)新“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”。

城市浸書香——30個(gè)城市書屋遍布大街小巷，著力構(gòu)建市民“15分鐘公共閱讀圈”，打造家門口的文化閱讀陣地，不斷增強(qiáng)市民文化獲得感。

教育強(qiáng)支撐——五年來，累計(jì)投入26.6億元改善中小學(xué)辦學(xué)條件，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”通過國家驗(yàn)收，義務(wù)教育超大班額基本消除，全市學(xué)位總數(shù)達(dá)167.6萬個(gè)。

看病不用愁——每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)，較“十二五”末提高40.5%、45.7%、60.5%。人均城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)74元，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

每一處喜人變化都讓天中兒女發(fā)自內(nèi)心自豪，群眾臉上的笑容成為這座“人民幸福之城”的最好注腳。

揚(yáng)帆啟新程，奮進(jìn)再出發(fā)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，駐馬店必將以更加昂揚(yáng)向上的精神、更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加堅(jiān)定有力的步伐，實(shí)現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象，譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店新篇章。