——駐馬店市四次黨代會以來經濟社會發(fā)展綜述 　　

駐馬店網訊（記者 劉華山 楊森）五年砥礪奮進，五年華彩綻放。

市四次黨代會以來，全市錨定高質量跨越發(fā)展目標任務，勠力同心、決戰(zhàn)決勝，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，主要經濟指標增速始終位居全省前列，打造全國一流地級市行穩(wěn)致遠，“國際農都”新形象躍然中原大地。

這五年，我市一舉獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等諸多殊榮，綜合實力躍居全國GDP百強市第97位，全國城市品牌影響力百強榜第76位，晉級三線城市第46位，脫貧攻堅全面勝利，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會，駐馬店在全國、全省的地位和影響力、美譽度大幅提升。

五年來，我市奏響產業(yè)強市主旋律，筑牢“項目為王”硬支撐，做強營商環(huán)境軟實力，推進城市建設強基礎，釋放發(fā)展紅利惠民生，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，黨的建設全面加強，為全面建設現(xiàn)代化駐馬店奠定了堅實基礎。

“項目為王”磨礪產業(yè)強市之鋒

數(shù)字見證奇跡，產業(yè)彰顯實力。

一組數(shù)據(jù)為你描繪發(fā)展曲線：“十三五”末，全市生產總值達2859億元，五年新增超千億元，年均增長7.3%；人均生產總值由2.6萬元提高到4.1萬元；一般公共預算收入超170億元，年均增長12.1%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.9%；固定資產投資年均增長11.6%；社會消費品零售總額996.2億元，年均增長8.9%。

發(fā)展背后的“密碼”，是產業(yè)投資的大力拉動。抓好了產業(yè)培育，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。

以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力推動農業(yè)“接二連三”，走出一二三產業(yè)融合發(fā)展新路子。圍繞“三鏈同構”，駐馬店重點打造糧食、油料、肉奶精深加工三大優(yōu)勢產業(yè)集群，調味品和食用菌兩大特色產業(yè)集群，飲料制造和休閑食品制造兩大高成長性產業(yè)集群，培育形成了產值1800億元、涵蓋企業(yè)1680家的全市第一大支柱產業(yè)——農產品加工業(yè)“千億級”產業(yè)集群。

從農產品加工業(yè)橫向擴展，駐馬店謀劃了食品加工、裝備制造、化工醫(yī)藥、服裝鞋帽、電子信息、建筑防水、戶外休閑等十大支柱產業(yè)，一條條產業(yè)鏈淌金流銀、生機勃勃，一個個代表性產業(yè)名片越叫越響、越擦越亮。

點燃產業(yè)強市引擎，“百千億級產業(yè)集群培育工程”結出豐碩果實。食品千億級產業(yè)集群，裝備制造、輕紡2個500億級產業(yè)集群，7個百億級特色產業(yè)集群已然培育形成，全市優(yōu)勢特色、資源稟賦進一步整合，推動形成產業(yè)鏈式集群化發(fā)展的嶄新格局。

新一輪產業(yè)轉移大潮奔涌向前，招商引資快人一步，產業(yè)基礎就厚實一分。

位于鄭州、武漢兩大國家中心城市之間的優(yōu)越區(qū)位，深厚的農業(yè)底蘊、人口條件、產業(yè)基礎等資源稟賦，市主要領導掛帥出征、招商邀商的真情實意，深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措，讓駐馬店越來越展現(xiàn)出非同尋常的產業(yè)吸引力。

“亞洲第一乳企”伊利集團來了，高端乳品產業(yè)集群基地項目落子興建，劍指世界一流，帶動百億元乳品產業(yè)鏈“無中生有”。

玉米加工領軍企業(yè)河北玉鋒集團來了，金玉鋒大健康生物產業(yè)園建設如火如荼，不斷豐富農產品精深加工業(yè)態(tài)。

文旅頭部企業(yè)華強方特來了，熊出沒旅游度假區(qū)規(guī)劃建設，為全域旅游蓬勃發(fā)展再添精品景點。

泰國正大、徐福記、君樂寶、恒都、魯花、克明面業(yè)、今麥郎……一大批國內外知名企業(yè)搶灘加盟，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一條條生產線開足馬力，共同匯聚成高質量發(fā)展的強勁動力。

大企業(yè)頂天立地，好項目鋪天蓋地，已成為駐馬店產業(yè)發(fā)展的生動寫照。

以暢通市場準入為首要環(huán)節(jié)，駐馬店深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管榮獲國務院督查激勵，不僅讓全市39萬戶市場主體競相迸發(fā)創(chuàng)造活力，更為經濟發(fā)展積蓄了強勁動力。

“院士經濟”變“才富”為“財富”，帶動正陽花生、平輿防水、泌陽花菇等產業(yè)引發(fā)裂變效應，培育了一個又一個百億級產業(yè)品牌，更書寫了創(chuàng)新驅動發(fā)展的鮮活范例。

依托中國農加工投洽會、農產品加工產業(yè)園“雙輪驅動”，駐馬店制造走向“國際餐桌”“世界廚房”，開放型經濟發(fā)展水平越來越高，國際化知名度和影響力不斷提升。

質量在變革、效率在變革、動力在變革，高質量跨越發(fā)展新征程上，駐馬店正昂首闊步邁向“產業(yè)發(fā)達之城”。

“形神俱美”開啟現(xiàn)代城市之門

還記得那場備受國人關注的高端峰會嗎？

讓我們把記憶的轉盤回撥到2020年11月7日：在中國城市百人論壇——駐馬店論壇上，新型城鎮(zhèn)化的“駐馬店樣本”成為全國關注的焦點，“駐馬店速度”“駐馬店質量”“駐馬店模式”“駐馬店經驗”等“現(xiàn)象級”發(fā)展成果，讓學界專家為之矚目、贊嘆不已。

駐馬店這個“后發(fā)農區(qū)”，緣何成為新型城鎮(zhèn)化的“耀眼明星”？

古人云：“凡事預則立，不預則廢。”“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。”

讓我們共同從“前瞻三十年看問題”的駐馬店城市總體規(guī)劃中尋找答案：聚焦打造全國一流地級市目標，駐馬店系統(tǒng)謀劃“一中心五組團”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進六大功能片區(qū)開發(fā)，集中開展百城建設提質工程，著力構建產業(yè)互補、交通互聯(lián)、服務共享、生態(tài)共建的全域城市發(fā)展格局。

規(guī)劃實施以來，全市12條城市組團連通工程快速推進，全力打造中心城市組團半小時交通圈和全市1小時交通圈，著力強化中心城區(qū)龍頭核心帶動作用，突出各功能組團特色化、差異化發(fā)展。

如今的駐馬店市中心城區(qū)，東有中國漁都、南有皇家驛站、西有會展中心、北有人民公園，引領城市發(fā)展的“龍頭”項目遙相呼應，組團式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市空間格局大氣磅礴。

強筋健骨，才能行穩(wěn)致遠。

一大批打基礎、利長遠的基礎設施項目扎實推進，為駐馬店加快新型城鎮(zhèn)化進程提供了堅實支撐。周駐南、息邢高速公路建成通車，上羅、許信高速公路進展順利，平輿通用機場加快建設，南駐阜高鐵規(guī)劃建設，青豫直流工程啟動送電，宿鴨湖清淤擴容工程開創(chuàng)國內先河，淮河流域滯洪區(qū)工程穩(wěn)步推進……進一步完善城市功能、提升城市形象，全面提高城市承載力和核心競爭力。

新陳代謝，方顯生機活力。

城市如生命，治理城市就如同把脈問診。解決城市疾病，實施城市更新行動是關鍵。近年來，駐馬店統(tǒng)籌謀劃、一體推進中心城區(qū)重點城建項目2000多個，完成投資1000多億元，建成面積近100平方公里，涵蓋道路立面、照明綠化、管網工程、環(huán)境衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等領域，下足繡花功夫，推動城市基礎設施有機更新，不斷滿足人民群眾對城市宜居生活新期待。

讓城市擁抱生態(tài)、讓自然融入生活，是駐馬店城市發(fā)展的鮮明底色。

潺潺水聲喚醒城市韻味——駐馬店統(tǒng)籌“四水”同治，打造“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”的城市水系，提高城市污水處理能力，強化河道源頭污染防治，讓水光瀲滟成為城市之光。

片片翠色點染城市畫卷——通過“征地建綠、拆危建綠、拆舊建綠、見縫插綠”等方式，森林駐馬店建設按下了加速鍵，“十三五”期間，全市完成造林264萬畝，完成森林撫育87萬畝，一張覆蓋全域的“綠網”已經織就，“推窗見綠、開門見園”和“林在城中、城在林中”的格局正在成為現(xiàn)實。

悠悠藍天映照城市靈魂——2020年，駐馬店市空氣質量指數(shù)為4.198，與2015年相比下降39.98%，降幅排名全省第一；優(yōu)良天數(shù)280天，較2015年增加97天，增幅排名全省第二，藍天白云成為市民觸手可及的風景。

有面子更有里子，有顏值更有氣質。駐馬店，這座山環(huán)水抱、林城相擁、道路連通、組團成型的現(xiàn)代化生態(tài)文明新城，正以其獨特魅力挺立于中原大地。

“人民至上”夯實民生幸福之基

惠民利民是不變的初心，人民幸福是永恒的追求。

漫步練江河畔，碧水靜靜流淌，兩岸秋色漸濃，晨練的市民們早早來到附近的廣場游園，滿目皆是綠意，滿腔清新空氣，充分享受著改革發(fā)展的惠民成果。

全民健身運動開展以來，中心城區(qū)15分鐘健身圈初步形成，“兩館一中心”、國際會展中心、市民中心、體育館、博物館、圖書館、人民公園、濱河公園、富強公園等一大批公共服務設施精彩亮相，極大豐富了市民群眾休閑娛樂生活。

本著“尊重民意、普惠共享，突出重點、注重實效，盡力而為、量力而行”的原則，市委、市政府強力實施一系列惠民工程，一幅寫滿百姓更多獲得感、幸福感、安全感的民生畫卷徐徐展開。

就業(yè)有保障——市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)服務體系全面建成，促進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制充分發(fā)揮，“十三五”期間，全市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人、農村勞動力轉移就業(yè)220萬人。

出行不再難——打通100多條“斷頭路”，完成千余條背街小巷改造，大力實施“四改一拆”工程。2020年，中心城區(qū)新增停車位3242個，著力破解居民停車難題。

辦事更方便——市民中心全新亮相，提供“一站式”行政服務，創(chuàng)新“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”服務，著力實現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網通辦、一次辦妥”。

城市浸書香——30個城市書屋遍布大街小巷，著力構建市民“15分鐘公共閱讀圈”，打造家門口的文化閱讀陣地，不斷增強市民文化獲得感。

教育強支撐——五年來，累計投入26.6億元改善中小學辦學條件，農村義務教育學校“全面改薄”通過國家驗收，義務教育超大班額基本消除，全市學位總數(shù)達167.6萬個。

看病不用愁——每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)，較“十二五”末提高40.5%、45.7%、60.5%。人均城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務經費達74元，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。

每一處喜人變化都讓天中兒女發(fā)自內心自豪，群眾臉上的笑容成為這座“人民幸福之城”的最好注腳。

揚帆啟新程，奮進再出發(fā)。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，駐馬店必將以更加昂揚向上的精神、更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加堅定有力的步伐，實現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象，譜寫全面建設現(xiàn)代化駐馬店新篇章。