主動監督協調服務 確保惠民政策落地

——駐馬店市醫保局強力推進藥品集中招采工作落實落細

駐馬店網訊（記者 王耀庭 通訊員 楊文甫）國家組織第一批藥品集中采購工作自2020年1月開始實施，第二批藥品集中采購于2020年4月30日開始實施。集中采購藥品普遍降價，并帶動同通用名非中選藥品相繼降價，使廣大患者用藥支出大幅度降低。然而，在近半年的招標采購落實過程中，也發現了一些集中招采落實工作中存在的問題。5月21日，市醫療保障局召開落實國家組織藥品集中招采工作座談會，邀請參與我市集中采購工作的配送企業主要負責同志，部分縣區醫保局負責藥品集中招標采購工作的負責同志、部分縣區醫院代表，市中心醫院、中醫院相關負責同志參加會議，座談會上各相關單位負責人匯報了集中招采落實工作進展情況，并對存在的問題進行了交流，與會代表暢所欲言，互相溝通，達成了協調配合、穩步實施、完成任務的共識。市醫保局黨組成員、副局長梁文生出席會議并對下步工作提出具體要求。

會議上傳達了河南省醫保局印發的《關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作醫保配套措施的通知》，市醫保處匯報了全市第二批國家組織藥品集中采購工作進展情況，各縣區醫保局相關同志、醫院代表對本單位集中采購工作進度和存在的問題進行了發言，相關配送企業也就配送工作中存在的重點、難點開展了交流。目前我市落實國家組織藥品集采工作正在有力推進，但在推進的過程中還存在一些問題。這些問題，有些是共性的，有些是個性的，有些是改革運行中需要探索解決的。然而，如果不及時加以解決，勢必會影響藥品集中招采工作的落實，影響藥品耗材集中招采改革的推進。市醫保局黨組成員、副局長梁文生積極籌備組織并參加了這次座談會，在會議上對招采工作提出以下四點具體要求。

一、要高度重視、認真落實工作。國家組織的藥品集中采購工作，是堅持以人民為中心，保障臨床用藥需求，切實減輕患者負擔，確保藥品質量及供應，發揮政府搭平臺、促對接、保供應、強監管作用。這項政策落實的好壞，直接關系到人民群眾的用藥成本，關系到群眾對醫療制度改革的滿意度，我們各級醫保部門、醫療機構和相關企業要提高認識，高度重視，本著對人民群眾負責的態度，更好完成國家組織的帶量采購工作。

二、要強化法制意識，認真落實采購合同。我們開展工作的依據是《合同法》、《藥品管理法》和上級關于藥品集中招采的有關文件規定。目前，中選企業、配送企業已和各級醫療機構簽訂了三方合同，既然簽訂了合同，就需要按照合同約定去履行合同的責任，任何單位不能單方面違約，一旦出現問題要進行及時溝通、協調，找出解決問題的辦法，更好的完成工作。

三、要落實落細，扎實解決存在的具體問題。1.針對有些醫療機構下單量大，把全年報量一次性下單的問題，我們各縣區要組織好培訓，對政策進行解讀，科學配置每次下單數量，減輕中選企業的產能壓力和配送企業配送壓力；2.針對部分醫療機構回款子賬戶開設問題，市縣醫保局要與財政部門進行對接協調，簡化回款審批程序，提高回款效率；3.針對有些藥品由于降價幅度過高造成脫銷，生產企業供貨不足的問題。省醫保局已下發執行兩批國家組織藥品集中采購同通用名非中選藥品降價結果的目錄，同通用名不同生產企業的藥品也采取了大規模降價的措施，各醫療機構可以在省醫藥招采網站上采購此目錄內的藥品進行補充；4.針對部分配送企業配送藥品不及時，配送方式不安全的問題，各配送單位要自查問題，進行整改。醫保部門也要認真監督，確保藥品及時安全配送。

四、要履職盡責，加強部門間溝通協調。市縣醫保部門是本次國家組織藥品采購工作的監管機構；市縣經辦機構要履行協調溝通職責；各級醫療機構要負責宣傳好藥物價格政策，及時按照合同要求給予回款；生產配送企業要按照合同要求完成生產配送任務，并保證藥品質量，確保配送總量和配送時效。市縣醫保部門要不斷收集各級醫療機構、中選企業、配送企業的意見和建議，在認真調研的基礎上，對存在的問題進行深入細致的研究，提出更加科學合理的意見建議，采取得力措施，認真加以解決，并將難點問題反饋至上級醫保部門。各相關單位要以高度的政治責任感，自覺服務于“三醫聯動”改革的推進，保證國家組織的藥品集中采購工作在我市落地生根，切實減輕群眾的醫藥負擔。