鑄就魅力天中“強(qiáng)磁場(chǎng)” 打造內(nèi)陸開放“新高地”

記者 劉華山 周由

春生夏長(zhǎng)，麥浪金黃。五月的天中大地，處處生機(jī)勃勃，演奏著高質(zhì)量跨越發(fā)展的動(dòng)人樂章。

六年前的春天，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

從那個(gè)春天出發(fā)，天中兒女牢記總書記的殷殷囑托，緊密結(jié)合駐馬店實(shí)際，把對(duì)外開放作為打好“四張牌”的強(qiáng)大支撐，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平、更好效果發(fā)展，努力打造內(nèi)陸開放新高地。

回看走過的路，堅(jiān)持對(duì)外開放，構(gòu)成了駐馬店這些年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展進(jìn)步的鮮明底色，深刻地改變著這個(gè)農(nóng)業(yè)大市、人口大市的發(fā)展軌跡。

遠(yuǎn)眺前行的路，堅(jiān)持對(duì)外開放，依然是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然選擇和必由之路。

依托 “國(guó)字號(hào)”平臺(tái) 走出特色開放路

談起駐馬店的對(duì)外開放，永遠(yuǎn)都繞不開一張亮麗的名片——中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)。

作為全國(guó)唯一以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主題的5A級(jí)展會(huì)，駐馬店已經(jīng)在這個(gè)重要的對(duì)外開放載體上深耕了22年，將大會(huì)打造成為集技術(shù)、科研、資本、政策于一體化的國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工交流服務(wù)平臺(tái)。

這22年，駐馬店由一個(gè)內(nèi)陸小市，逐步走向國(guó)內(nèi)、國(guó)際舞臺(tái)的22年；是駐馬店農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的22年；更是駐馬店大開放大發(fā)展的22年。這22年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)由第一屆21個(gè)省、市、區(qū)的500多家企業(yè)參會(huì)，發(fā)展到第二十二屆200多個(gè)代表團(tuán)、7000多家企業(yè)、超過4萬(wàn)名客商參會(huì)；項(xiàng)目簽約額由第一屆的46.92億元上升到第二十二屆的821.7億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為駐馬店第一大支柱產(chǎn)業(yè)。去年以來，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1700億元。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)不僅成為全市對(duì)外開放、招商引資的一張亮麗名片，更是全省甚至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和技術(shù)合作交流的風(fēng)向標(biāo)。

依托這一平臺(tái)，駐馬店成功迎來我國(guó)首個(gè)中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的落子興建。

不僅如此，瑞士雀巢、泰國(guó)正大及我國(guó)伊利集團(tuán)、香港華潤(rùn)、臺(tái)灣徐福記、河北君樂寶、重慶恒都、今麥郎、山東魯花等一批批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來；金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園、牧原肉食品加工等一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地，讓駐馬店的高水平開放成色更足。

今年以來，全市上下積極應(yīng)對(duì)疫情影響，在創(chuàng)新開展線上招商的同時(shí)，積極“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，成功對(duì)接洽談了一批重大項(xiàng)目。1至4月份，全市共新增簽約項(xiàng)目108個(gè)，合同總投資819億元。

一組組激動(dòng)人心的數(shù)字，無(wú)不體現(xiàn)了高水平開放是高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要“引擎”。

“放管服”改革鑄就開放“強(qiáng)磁場(chǎng)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。要想高水平開放，必須有高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。為此，駐馬店切實(shí)把推進(jìn)“放管服”改革放在重要位置，努力做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。

硬起手腕，向頑疾開刀。駐馬店制定出臺(tái)了“一次辦妥”24條，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，在全省率先實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和不動(dòng)產(chǎn)“一窗受理”，全市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4.5個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目開工前審批時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日，全力打造駐馬店“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌。

“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，讓駐馬店的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由59項(xiàng)減至36項(xiàng)，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)，106項(xiàng)涉企行政許可全面實(shí)施“證照分離”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)99.5%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在全省率先上線。

不僅如此， 駐馬店還啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)日、寧?kù)o日機(jī)制，建立服務(wù)企業(yè)微信群，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)，派駐企業(yè)“服務(wù)員”等一系列“貼心”的服務(wù)措施，讓企業(yè)與市領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)面、心貼心。

以“放管服”改革的大突破，鑄成對(duì)外開放的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)直接為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，是政府聯(lián)系企業(yè)的主關(guān)口，有力推進(jìn)了政府和企業(yè)命運(yùn)共同體的構(gòu)建形成。

多點(diǎn)發(fā)力構(gòu)建全面開放新格局

開放的大門越開越大、開放的步伐越走越快、開放的環(huán)境越來越好。在內(nèi)陸腹地形成開放格局、叫響開放品牌，駐馬店到底靠的是什么？

堅(jiān)持大氣魄引進(jìn)來。樹立全球化視野，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)布招商合作“熱力圖”，開展“招商突破年”行動(dòng)，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出招大引強(qiáng)、招先引新、招專引精，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、大員招商、以商招商、駐地招商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、鏈上配套企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

堅(jiān)持大力度走出去。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，主動(dòng)融入“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”建設(shè)，積極對(duì)接中歐班列，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公路物流港無(wú)縫對(duì)接，深化與樂貿(mào)全球、豫滿全球等外貿(mào)平臺(tái)合作，加快駐馬店海關(guān)、保稅物流中心（B型）建設(shè)，讓駐馬店人足不出戶就能買到法國(guó)的紅酒、德國(guó)的啤酒、韓國(guó)的化妝品。

開放平臺(tái)不斷擴(kuò)大，外貿(mào)基地多點(diǎn)發(fā)力。平輿縣正全力打造中部最大戶外休閑產(chǎn)業(yè)出口基地，年委托出口、自營(yíng)出口16億元；泌陽(yáng)縣河南恒都食品公司冷庫(kù)、熟食加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年委托進(jìn)口、自營(yíng)進(jìn)口冰鮮牛肉12億元；正陽(yáng)縣規(guī)劃建設(shè)節(jié)慶用品產(chǎn)業(yè)園，節(jié)慶飾品系列產(chǎn)品年委托出口、自營(yíng)出口3億元；西平縣嫘祖服裝新城·智尚工業(yè)園一期工程已吸引50余家企業(yè)入駐，年委托出口、自營(yíng)出口2億元；確山縣投資5.6億元建設(shè)小提琴產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)打造成國(guó)內(nèi)外知名的中高檔提琴生產(chǎn)基地……

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)好行船。新時(shí)代呼喚大開放，新發(fā)展需要大開放，駐馬店已經(jīng)敞開海納百川的胸懷，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上謀劃開放、推進(jìn)開放，朝著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)逐浪前行。