市委書記陳星（前排右一）、市委副書記、市長朱是西（前排右二）等領導在市人大常委會副主任、汝南縣書記彭賓昌（前排右三）等陪同下觀看汝南城市建設規劃視頻。

河南立馬新能源產業園物流倉庫。

“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅。

湖濱大道。

北汝橋。

小西湖雛形。

悟穎塔。

□賴學爭//策劃牛志華//統籌鄧丹華//文汝南宣傳部//圖

近年來，汝南縣深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，聚焦高質量發展要求，突出打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟社會保持了持續健康發展的良好態勢。

全力推動經濟高質量跨越發展

汝南縣委、縣政府始終堅持以經濟建設為中心，把發展作為第一要務。黨的十八大以來，抓住戰略發展機遇，產業集聚區形成了以新能源電動車為主導的裝備制造業和新型建材業產業集群，產業集聚區成為全省10個中小企業特色產業集群之一，先后獲得“省知名品牌創建示范區”、“一星級產業集聚區”、“省百億產業集群30強”、“省農民工返鄉創業示范園區”等榮譽稱號。縣產業集聚區總體規劃面積19.3平方公里，累計入駐企業143家，其中新能源電動車企業61家、新型建材企業22家、健康食品和運動產品企業12家、其他企業48家，從業人員達到2.5萬人。圍繞全面建成小康社會的目標，全縣上下強力推進“兩城兩基地”建設，努力打造“天中文化旅游名城”、“湖濱生態水域新城”、“新能源產業基地”、“健康產業基地”，各項事業呈現良好的發展勢頭。

工業經濟穩定增長。2018年規模以上工業實現產值251億元，增長8.6%；實現增加值48.2億元，增長8.6%；完成主營業務收入247.6億元，增長6.2%。產業集聚區加快發展，投資15億元，完善了道路、供排水、電力、通信等基礎設施建設，順利通過“中小企業特色產業集群”復核，成功創建“省級節能環保產業基地”。認真落實“產業強縣30條”、“服務企業22條”，扎實開展企業服務日活動，共收集涉企問題178個，解決172個，解決率97%。

現代農業持續發展。2018年糧食產量8.27億公斤，肉、蛋、奶總產量分別達到11.2萬噸、4.8萬噸和0.9萬噸，連續12年獲得國家生豬調出大縣稱號。農業規?；洜I水平明顯提升，天康宏展循環農業生態園、鑫芳優質番茄產業園、“中國漁都”等重點項目進展順利，蔬菜生產、花卉苗木、畜牧養殖等特色農業經濟穩中有升，優質花生種植面積達到75萬畝，花木種植面積達到10萬畝，正在逐步由農業大縣向農業強縣轉變。

文化旅游轉型發展加快。天中山文化園改造提升工程全面完成，創AAAA級景區工作有序推進，汝河旅游景觀帶加快建設，梁祝文旅小鎮、小方村田園綜合體等鄉村旅游項目進展順利，宿鴨湖、南海禪寺、懸瓠古城等被納入市全域旅游發展總體規劃，2018年共接待游客250萬人次，實現旅游綜合收入8.4億元，分別增長18%、20%。

重點項目扎實推進。3個省重點項目完成投資33.3億元，30個市重點項目完成投資145.6億元，分別占年度投資計劃的136.5%、138.2%，宇虹機械、海納皮革、金鵬高分子產業園、宏源啟磁業等重點項目建成投產，雙星伊克斯達輪胎裂解項目被科技部命名為全國固廢資源化行業示范工廠，工業4.0的標桿工廠；生物質熱電聯產、垃圾發電等項目扎實推進。分四批集中開工的20個億元以上重點項目完成投資45億元，占年度投資計劃的135.6%。

開放招商成績顯著。縣主要領導率先垂范，積極外出招商。今年初以來，市人大常委會副主任、縣委書記彭賓昌，縣委副書記、縣長劉軍民先后多次帶隊，分別赴北京、廣東、上海、江蘇等地開展招商考察。目前已邀請廣州鴻運皮革有限公司、寧波維戈戶外用品有限公司等18家企業參會，邀請參會客商61人。

營商環境持續優化。持續深化“放管服”改革，出臺了《關于加快政務服務體系創新確保一次辦妥的意見》等（1+9）方案，“三級十同”梳理規范工作全面完成，不動產登記實現“一窗受理”，851項行政審批事項、119項服務事項“網上可辦”率、“一網通辦”率均達到100%，35項高頻事項實現“最多跑一次”；企業開辦時間壓縮至3個工作日，2018年新登記市場主體4615戶，增長23.6%。積極優化營商環境，扎實開展每月15日實行“企業服務日”活動，縣主要領導深入企業現場辦公，聽建議、解難題，健全企業難題收集會商辦理機制，暢通問題交辦解決機制，切實為企業排憂解難。堅持召開項目推進早餐會、周例會、現場辦公會，對全縣重點項目實行掛圖作戰、駐點督導，嚴格考核評比，促進項目快速推進。

眾志成城打好三大攻堅戰

在精準脫貧攻堅戰中，汝南縣深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊盯脫貧摘帽目標任務，學習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁，篤定滾石上山的堅強意志，鼓足破關奪隘的勇猛氣概，強化責任落實、政策落實、工作落實，動員全縣上下背水一戰，決勝脫貧攻堅。2018年，全縣實現36個貧困村退出，7064戶貧困戶、19487名貧困人口達到脫貧標準。至此，該縣102個建檔立卡貧困村通過幫扶全部退出貧困村之列，貧困發生率降至0.92%。2019年5月，省政府新聞辦舉行新聞發布會，全省又有33個貧困縣脫貧摘帽，退出貧困縣序列。汝南縣作為省定貧困縣名列其中，如期實現脫貧摘帽目標。

在污染防治攻堅戰中，汝南縣牢固樹立綠色發展理念，深入開展藍天、碧水、凈土保衛戰攻堅行動。2018年完成優良天數242天，多于目標值12天；大氣污染防治綜合排名全市第三。

在防范和化解重大風險攻堅戰中，汝南縣牢牢守住不發生政府債務風險的底線，積極化解地方債務風險，分項制訂方案進行整改。全縣安全生產形勢保持穩定，深入開展掃黑除惡專項斗爭，以“三親自工作法”為抓手，推進陽光信訪、法治信訪、責任信訪落實，確保了全縣社會大局穩定。

實施“百城提質工程”，扮靚“江北水城”

突出“古城、名寺、水生態”的城市定位，做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城“四篇文章”；實施湖濱新區、產業集聚區、古城保護區、旅游功能區聯動發展，同河南省水投集團合作，采用3P模式融資12.6億元，對“五河七公園”（五河即北汝河、新汝河、南護城河、梁河、祝河，七園即市民文化公園、濱河體育公園、龍亭公園、西湖公園、東湖公園、南海禪寺濕地公園和天中山文化園）進行整體規劃、科學設計，實現全城水系連通，進行生態治理、景觀打造。按照“一河一景、一段一文”、傳承歷史文脈、實施城市“雙修”的要求，分段打造濱水景觀，形成“水在城中、城在園中、人在景中”，移步換景、美不勝收的濱水休閑空間。

民生實事提高群眾幸福指數。近年來，汝南縣始終堅持以人民為中心的發展理念，圍繞抓好民生改善，確保各類民生支出逐年遞增，提高了群眾的幸福指數。堅持民生優先、盡力而為，著力?；?、兜底線、促公平，2018年民生支出39.2億元，增長18.7%。社會事業全面發展。鞏固全國義務教育發展基本均衡縣創建成果，繼續加大教育投入，改善辦學條件，提高教育教學水平。健康汝南持續推進，全縣標準化村衛生室全部建成并完成了升級改造，基層醫療服務水平大幅提升。文化體育事業全面進步，建成村級綜合文化服務中心262個、“村村通廣播”175個；群眾性文化活動豐富多彩，連續24年保持全國文化先進縣榮譽；以精準扶貧為題材編排的大型羅卷戲《夕照鳳鳴谷》榮獲2018年省委宣傳部“五個一工程獎”，被列為全省脫貧攻堅巡演劇目；校園足球聯賽蟬聯“市長杯”初中男女組冠軍，全市老年體育“兩創”活動經驗交流會在我縣召開。社會保障不斷完善，全縣大局和諧穩定。

注重道德建設，打造文明之城。近年來，汝南縣以“文明汝南”建設為總統領，以建設“道德高地”、打造“好人之城”、“五進三評一考核”為總抓手，凝聚社會正能量，倡導時代新風尚，形成了崇德向善、見賢思齊的良好社會風尚，在全縣樹立了一大批新時代身邊好人，先后有6人榮登“中國好人榜”，4人成功入選“河南好人榜”，1人被評為河南省道德模范，12人榮獲“駐馬店好人”稱號，70多人被評為“汝南好人”。

奮進新時代，邁向新征程。汝南人民熱誠歡迎四海賓朋，共譜天中新篇章，攜手共創美好未來。