按照市委統一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第三巡察組對市住房管理中心（以下簡稱“中心”）進行了常規巡察。2019年1月17日，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。根據有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　 一、落實主體責任，“三個第一”抓整改

首先，“第一時間”行動。巡察組反饋意見后，中心黨組連續召開會議，主動認領問題，逐條剖析成因，成立領導小組，集中研討措施，達成了全力以赴抓整改的思想和行動的高度統一。其次，“第一責任”推進。建立了問題整改責任清單，逐項列出整改措施、完成時限，明確了各級黨組織、機關各科室和直屬單位主要負責人是第一責任人，形成了詳細的整改路線圖、時間表和落實巡察整改的整體合力。再次，“第一效率”整改。對能夠立即解決的問題，立行立改；對需一定時間解決的，按既定方案推進，確保落實；對需長期整改的，持續用力、抓牢抓實，不解決、不達標決不收兵。

二、突出解決問題，分類實施抓整改

（一）政治建設方面

關于學習貫徹黨的十九大精神不夠深入、貫徹《中國共產黨黨組工作條例》不夠到位問題。重新制定了學習制度、學習計劃和貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》實施意見；完善了黨組議事規則，進一步規范了黨組會和黨組議事決策程序；指導督促直屬單位修訂完善了黨支部議事規則并認真執行。巡察整改以來，堅持每月一次集中學習，先后召開了4次黨支部大會、2次主題黨課，制作PPT課件10個。

關于對房地產市場疏于監管、對房地產開發企業經營活動監督檢查不夠等問題。一是政策引導。組織召開了市房地產開發企業和物業中介機構誠信經營暨法制培訓會、房地產行業懇談會，邀請司法、發改、工商、城管等單位專家進行法律法規輔導，營造共同維護市場秩序氛圍。建立了房地產開發企業主要負責人微信群，定期發送房地產新政及市場分析，穩定市場預期。通過企業服務活動日，建言獻策，幫助企業解決困難和問題30余起。二是措施嚴管。建立了市中心城區在建在售房地產項目網格，成立了五個片區巡查組，定期市場巡查，對發現的違規銷售、黑惡等問題線索，集中研究解決并建立臺賬。巡察整改以來，對7個問題較嚴重的開發企業進行了約談。提請市政府出臺了《駐馬店市商品房預售資金監管辦法（試行）》，全面實行商品房預售資金監管，開創了我市房地產市場管理新篇章，有效堵塞了開發企業擅自挪用群眾購房款引發的社會風險矛盾。三是制度規范。發布了房地產開發企業“十四”不準、物業服務企業“九不許”、中介機構“十嚴查”和《關于進一步規范房地產市場的通知》，嚴格市場行為。起草了《駐馬店市房地產開發企業、物業服務企業和房地產中介機構信用管理辦法》，借助信用駐馬店平臺公布了5家房地產企業“黑名單”。建立了“4個網簽、2個資金監管”房地產市場監管網絡，開展了現房、存量房、房屋抵押合同、房屋租賃合同網簽備案和商品房預售、存量房交易資金監管，全方位規范房地產交易行為。

關于住宅專項維修資金管理使用不規范等問題。一是重新規范了維修資金交存、使用和監督管理制度，列出權責清單與工作流程。二是制定了維修資金應急管理辦法，對電梯等急需使用部位，簡化申請程序與審批流程。三是探索實行維修資金使用第三方監督制度，堵塞漏洞。

（二）思想建設方面

關于黨組中心組學習不深不實，學風不濃。一些規定文件沒有集體學習等問題。一是抓認識。通過黨組會、民主生活會，提高黨組一班人認識，摒棄理論學習是虛的思想，提升學習原動力。二是抓計劃。重新制訂了中心組學習計劃，明確全年學習任務并落實。三是抓制度。完善了中心組學習制度，把理論學習納入黨建、意識形態和文明單位創建指標，常抓不懈。四是抓調研。把學習同推進我市保障性安居工程建設和房地產市場管理相結合，使學習效果落實到抓改革、促發展上。

關于意識形態責任落實不到位、未建立相關制度，沒有作為黨員教育重要內容等問題。一是堅守理論陣地。制訂了落實意識形態工作責任制實施方案，建立了工作報告、分析研判和通報、日常信息搜集、聯席會議、信息安全等制度，切實落實意識形態工作主體職責。加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及上級有關意識形態精神的學習，已組織中心組學習3次、黨員集中學習3次。二是搶占輿論陣地。加強中心網站、微信、幫扶點、企業等意識形態陣地把控，關注網絡輿情，把握主導權，已處理網絡輿情10余起。三是壯大精神文明建設陣地。開展文明交通、道路環境整治、志愿幫扶等志愿者服務和掃黑除惡、平安建設等宣傳教育活動。申報省級物業示范項目4個、市級優秀住宅項目24個，開展志愿者服務20余次，處理市長熱線等交辦問題492起。

（三）組織建設方面

關于黨組對黨建工作重視不夠、落實不夠，基層黨組織建設薄弱等問題。一是提高思想認識。建立了黨建工作巡察整改臺賬，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，定期研究黨建工作。二是落實“一崗雙責”制度。重新制訂了履行“一崗雙責”抓黨建工作實施意見和年度工作計劃、重點任務清單，使黨建工作具體化、明細化。三是認真落實黨支部七項組織生活制度。對《黨支部組織生活記實本》《黨員黨性檔案記實管理手冊》經常抽查。組織開展民主評議黨員活動，規范完善會議記錄，實現基層黨支部組織生活有跡可循、黨員黨性檔案有案可查、黨內生活優良傳統回歸常態。四是積極開展黨組織活動，加強黨員發展。今年，已有10人遞交了入黨申請書，發展2名預備黨員，6人被確定為入黨積極分子。

（四）作風建設方面

關于單位個別工作人員違反中央八項規定、未及時開展警示教育等問題。一是加強干部職工學習教育，認真領會中央八項規定精神實質，已組織集中學習6次。二是重新完善了財務、公車使用、考勤、考核等制度，對工作流程進行了重新梳理，建立了規范化、標準化服務指南和行政權力清單，加強風險點防控。三是強化問題線索的收集與管理，建立問題線索臺賬，做到情況清楚、數字準確。四是持續開展以案促改制度化常態化專題教育活動，以身邊事教育身邊人。先后召開了動員大會和警示教育大會。各黨支部也分別根據各自實際開展了相關活動。

（五）紀律建設方面

關于黨組存在好人主義和本位主義，部分黨組成員對分管部門和下屬批評少、要求不嚴格等問題。一是通過民主生活會開展相互批評，對各自分管領域存在的問題提出意見，黨組書記逐一點評，督促整改。二是分管領導對分管科室與單位存在的“怕、慢、假、庸、散”等方面突出問題進行了細致查糾。特別對巡察整改不到位的單位和科室負責人多次紅臉、出汗，要求重新規范整改。三是積極運用從嚴治黨“四種形態”，履行好監督、執紀、問責責任，堅持把紀律和規矩挺在前面。

（六）奪取反腐敗斗爭勝利方面

關于全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位等問題。一是通過組織學習黨章黨規，強化領導干部履行“一崗雙責”意識。二是對“兩個責任”分工進行了研究，研究制定了主體責任和監督責任“兩個清單”，強化對兩個責任落實情況的監督落實。三是重新制定了關于進一步加強黨風廉政建設工作的意見，推進黨風廉政建設工作規范化、制度化。三是層層簽訂了黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設責任制考核有關要求。四是組織召開黨支部書記述職會，聽取各黨支部書記“一崗雙責”及黨風廉政建設工作情況匯報。

（七）巡視整改工作方面

關于中心黨組對中央巡視組反饋問題整改重視程度不夠、個別整改措施針對性不強、巡視整改有差距等問題。一是對落實中央巡察組反饋問題整改情況進行“回頭看”。對已辦結的9個重點信訪案件進行了重新梳理回訪，群眾滿意率100%。二是召開了領導班子巡視整改專題民主生活會，對照查擺剖析，舉一反三，以身作則，嚴格整改。三是建立了長效機制。把學習習近平總書記重要講話精神、做好巡視整改“后半篇文章”作為黨組一項長期任務，提高政治站位，抓牢中央巡視反饋問題的持續整改。

三、落實巡察要求，持續深化抓整改

經過3個多月的巡察整改，市住房管理中心在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。下一步，中心黨組將繼續按照市委巡察要求，進一步抓好各項整改落實工作，努力構建深入推進整改落實長效機制，確保改徹底、改到位。一是抓實主體責任不落空。堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩、抓在手。充分發揮黨建引領正確履職、保障改革發展的“定海神針”作用，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。二是推進整改落實不斷線。堅持認識不移、決心不動、目標不變、標準不降、力度不減，把后續整改一抓到底，確保改到組織滿意、群眾滿意為止。三是強化督查問責不松懈。深入查糾整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，嚴格落實督查督導和追責問責制度，切實增強黨風廉政建設的整體成效。四是全面提升不務虛。努力將巡察成果轉化成為住房事業高質量發展的源源動力，在思想認識、發展本領、履職能力上都要有新提升，真正做到干部職工務實廉潔高效、勤奮務實擔當，行業發展規范有序、環境風清氣正，為駐馬店城市建設和經濟發展更加出彩譜寫新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2393330；郵政信箱：駐馬店市泰山路529號廣泰大廈市住房管理中心辦公室（信封請注明對市住房管理中心黨組關于巡察整改進展情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdfgj123@sina.com。

中共駐馬店市住房管理中心黨組

2019年5月