鄉(xiāng)情感召 項(xiàng)目招商 政策激勵

平輿縣“回歸工程”激活農(nóng)村發(fā)展一池春水

本報(bào)訊 （記者 劉付明 通訊員 李雪亮）近年來，平輿縣充分發(fā)揮黨組織在勞務(wù)輸出中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，通過鄉(xiāng)情感召、項(xiàng)目招商和政策激勵等方式，積極引導(dǎo)和吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士、農(nóng)村實(shí)用人才回歸家鄉(xiāng)投資興業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)，形成了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回移、資金回流、信息回饋的良好態(tài)勢，為脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新的動力和活力。

建立組織，搭建活動平臺。按照“建立一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”的原則，因地制宜，分類施策，在外出務(wù)工人員集中地建立黨組織，確保每名外出務(wù)工黨員都在黨組織的教育管理之內(nèi)。近年來，平輿縣依托河南省天地建筑防水工程有限公司、河南宏宇建筑防水集團(tuán)有限公司和平輿縣建筑防水協(xié)會，建立黨委3個(gè)，在外出務(wù)工黨員集中地建立黨支部95個(gè)，覆蓋黨員1400多名，探索出一條“異地有家、管理有形、奉獻(xiàn)有為”的外出創(chuàng)業(yè)黨員管理新路子。在建立外建黨組織的基礎(chǔ)上，縣委不斷加強(qiáng)外建黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，一方面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使其達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨員活動室、有黨旗、有牌子、有黨員登記卡、有黨員花名冊、有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料和會議記錄；另一方面通過平輿黨建微信公眾號、建立流動黨員微信群等方式，把流動黨員聚集起來，定期發(fā)布工作信息，組織流動黨員開展學(xué)習(xí)，有效解決了流動黨員學(xué)習(xí)難、過組織生活難、交黨費(fèi)難等問題。

多措并舉，集優(yōu)秀人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）、村（社區(qū)）黨支部利用每年春節(jié)外出人員返鄉(xiāng)之際，對外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀人才進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立由返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土能人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、致富帶頭人等構(gòu)成的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫，截至目前，已儲備優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才3670名。2019年春節(jié)前后，平輿縣以開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作為契機(jī)，主動邀請?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)有成人士回鄉(xiāng)考察，為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。各外建黨支部在服務(wù)外出務(wù)工黨員的同時(shí)，把發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備力量作為一項(xiàng)重要工作，注重將有文化、懂經(jīng)營、會管理、思想進(jìn)步的優(yōu)秀務(wù)工青年吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中，定期進(jìn)行思想政治教育和黨的知識教育，組織他們參加活動，加強(qiáng)黨性錘煉，不斷提高其思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)他們積極加入黨組織。

引導(dǎo)回歸，擇優(yōu)任用。通過政策吸引、鄉(xiāng)情感召、表彰獎勵、及時(shí)選用等措施大力實(shí)施鄉(xiāng)土人才“回歸工程”。一是政策吸引。縣委、縣政府先后制定出臺了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》《招商引資獎勵辦法》等一系列優(yōu)惠政策，每年在春秋兩季分別召開防水產(chǎn)業(yè)大會和芝麻產(chǎn)業(yè)大會，營造親商、富商、安商的優(yōu)良環(huán)境，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對“回歸工程”企業(yè)全程跟蹤，提供保姆式服務(wù)，對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的，在準(zhǔn)入許可、土地流轉(zhuǎn)、獎勵補(bǔ)貼等方面給予大力支持和優(yōu)惠，切實(shí)用最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)。二是鄉(xiāng)情感召。利用春節(jié)外出人員集中返鄉(xiāng)探親的時(shí)機(jī)，各級黨委分別召開外出務(wù)工人員茶話會、懇談會，開展建言獻(xiàn)策活動，請他們暢談外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)、好技術(shù)、好信息以及對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的意見和建議；向他們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策，共商發(fā)展大計(jì)，激發(fā)外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶人才、帶信息回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是表彰獎勵。每年正月初八，縣委、縣政府都召開表彰大會，對致富不忘家鄉(xiāng)，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)、捐助公益事業(yè)的外出務(wù)工優(yōu)秀黨員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、先進(jìn)外建基層黨組織和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行隆重表彰。今年，縣委以召開平輿縣建筑防水產(chǎn)業(yè)大會為契機(jī)，進(jìn)一步加大人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作力度，對15個(gè)外建黨組織和30名先進(jìn)外出務(wù)工黨員進(jìn)行了表彰獎勵，樹立了正確導(dǎo)向。四是及時(shí)選用。將愿意到村（社區(qū)）任職的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才及時(shí)納入村級后備干部庫，實(shí)現(xiàn)“一對一”跟蹤培養(yǎng)，對表現(xiàn)突出的，按照有關(guān)程序選拔到村（社區(qū)）“兩委”干部上任職，目前已有160多名鄉(xiāng)土人才納入村級后備干部庫，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

通過實(shí)施鄉(xiāng)土人才“回歸工程”，農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，年齡和文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一批“雙強(qiáng)”型外出人員通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)步伐不斷加大，贏得了群眾的信任和擁護(hù)。人才“軟實(shí)力”成為撬動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。如今，平輿在外人才回鄉(xiāng)后，緊緊圍繞特色種植和養(yǎng)殖、特色加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大了人才效應(yīng)，盤活了鄉(xiāng)村資源，找準(zhǔn)了人才優(yōu)勢與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)，組成了一支平輿縣扶貧隊(duì)伍生力軍。