海外醫療旅游不能成為“詐騙溫床”

據媒體報道，張女士參加美容院組織的免費迪拜游，卻“被查出”重金屬超標、血沉指標太高、有患癌征兆。同行的幾人均被查出各種“癌癥”征兆，在專家的勸說下，他們花費151萬余元進行了“治療”，而所謂的干細胞治療只是掛了幾袋水。回國后，張女士用輸液袋子到醫院一查，原來都是些廉價營養液。近日，這起涉案金額151萬余元人民幣，公安部交辦的特大跨國醫療詐騙案件的6名被告人均被提起公訴。

這不是旅游醫療騙局的唯一案例，但這類案件的行騙手法幾乎如出一轍，都以免費境外旅游作為由頭，將受害人誘騙至國外后，再以高價體檢、治療或者兜售高價“藥品”，騙取受害人錢財。在張女士被騙案中，詐騙者聘請了并沒有行醫資質的人充當所謂的醫療專家，甚至讓張女士等人深信不疑的體檢報告也是由涉案公司偽造的。

在這些醫療旅游騙局背后，隱藏著一條完整的詐騙產業鏈。其中，各環節的企業都充當著不同角色，同樣，各個環節都分食著詐騙來的錢財。由于詐騙主要環節發生在境外，受騙者身處異國他鄉的陌生環境，往往容易屈服。即使意識到受騙，消費者有的因在乎面子而“啞巴吃黃連”，有的因維權成本較高而放棄較真。另外，由于涉案的醫療機構地處境外，我國相關部門的監管難以覆蓋，這也使得不法企業相對容易鉆空子實施詐騙。

醫療旅游詐騙案的屢屢發生，與近年來海外醫療旅游產品需求上升有關。根據世界旅游組織定義，醫療旅游主要指以醫療護理、疾病與健康、康復與休養為主題的旅游服務。據統計，全球醫療旅游產業產值2000年不到100億美元，2017年已經飆升到7000億美元，并且以每年20%的速度保持增長，已經成為全球增長最快的新興產業之一。據初步統計，2016年，有60多萬中國人到境外醫療旅游，其中大約有1/4是去體檢的。

這種新興的旅游產品，是經濟發展水平提高后的衍生產物。對張女士這樣的被騙者來說，國內不是沒有地方體檢和醫療，只不過在他們看來，國內的醫療服務可能已難以滿足其對醫療衛生的更高需求。帶著免費、度假、尊貴服務等動聽說辭的所謂境外旅游，對他們也就頗具誘惑力。

當然，也要看到，雖然境外醫療旅游被不法分子瞄準當作“詐騙溫床”，但也不必因此否定醫療旅游服務業本身，關鍵還是要進行監管和規范。當前，國內沒有針對海外醫療旅游而制定的法律法規，這會使消費者面臨監管保障欠缺的風險。面對快速發展的醫療旅游服務業，立法部門有必要出臺相關法律法規，把海外醫療旅游服務導入法治軌道運行。旅游、公安等有關管理部門需根據現有法規，強化對此類旅游服務的監管力度，更注重事前的監督和管理，提前遏制醫療旅游詐騙產業鏈的形成。同時，對詐騙團伙和不法分子堅決查處，依法打擊，確保各環節安全可靠。

消費者也需睜大眼睛，要認識到，受法律管轄權等約束，海外醫療旅游可能會面臨法律保障不足的問題，醫療也是專業性很強的領域，一旦出現糾紛，維權成本可能較高。因此，參加此類海外醫療旅游項目，需留意合同陷阱和可能的風險，不要讓詐騙成為海外醫療旅游的標簽。

（作者：柯銳，系媒體評論員）