創新上做文章推進中求突破

——汝南縣人民法院平安建設工作紀實

□全媒體記者熊國森文/圖

汝南縣人民法院組織法官深入學校開展法治宣傳教育。

汝南縣人民法院組織法官深入街道社區開展法律咨詢服務。

法治建設是衡量一個城市文明程度、管理水平、社會和諧的重要標尺。近年來，汝南縣人民法院立足實際，在落實上下功夫，在創新上做文章，在推進中求突破，積極開展社會矛盾化解和普法宣傳等活動，堅持以陽光司法和審判改革為抓手，切實推進依法治縣進程，平安建設及綜合治理工作取得良好效果。

汝南縣人民法院黨組非常重視平安建設，在汝南縣委的正確領導和駐馬店市中級人民法院的業務指導下，在縣人大依法監督和縣政府、縣政協及社會各界的關心支持下，采取多種形式推動創建活動的開展，健全組織機構，建章立制，明確分工，責任到人，并與機關庭室、基層法庭簽訂平安建設、廉政責任書、保證書，打好平安建設工作“組合拳”；通過廣泛宣傳，不斷提高廣大人民群眾的法律觀念和法律意識，為有效化解社會矛盾、推進社會管理創新、維護社會和諧穩定及“平安汝南”的創建工作夯實了牢固的根基。

自2011年以來，該院連續7年被市委政法委評為全市平安建設先進單位，先后獲得了全省優秀基層人民法院、省級文明單位、公務員示范崗、平安建設先進單位、優秀青少年維權崗、全市法院先進單位、全省法院涉訴信訪先進單位、全市法院績效考核先進單位、全市金融工作先進單位等9項省市級以上榮譽， 7個部門和15名先進個人受到省、市法院表彰；1篇案例入選最高法院2018中國年度案例，1篇裁判文書在全省法院優秀裁判文書評選活動中榮獲二等獎；2018年上半年公眾安全感和政法機關執法滿意度調查，在全省164個基層法院排名第21。2018年10月，該院作為全市唯一候選基層法院，被市中級人民法院推薦參與全國優秀法院評選。

強化落實推進法治進程

汝南縣人民法院為深入開展“七五”普法教育、憲法宣傳和法治宣傳教育，充分發揮職能作用，大力弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法用法自覺遵紀守法意識，堅持以憲法法律宣傳為核心，緊扣中心工作抓普法，突出重點對象抓學法，著眼依法治理抓用法，有力地推動了全縣普法依法治理工作深入開展。

“遇事找法”“依法維權”“依法行政”，法治理念恰似無聲的春雨浸潤著群眾心田，良好的法治環境成為全縣經濟社會發展的“增速劑”。

汝南法院對創建工作高度重視，以平安河南和平安汝南創建工作為動力，全面貫徹落實《深化平安河南建設若干意見》和《深化平安汝南建設重大決策》，依照普法規劃目標、任務和平安建設創建標準，組織全院干警積極開展平安法庭、平安庭室、平安法院創建活動，把平安建設融入審判、執行工作中。

為掀起普法教育宣傳活動新高潮，該院召開黨組會和全院干警大會，認真學習貫徹落實習近平總書記關于依法治國決定和建設中國特色社會主義法制國家的系列講話，提高認識，增強自覺參與政法綜治平安建設宣傳的積極性、主動性，確保“七五”普法教育規劃的指導思想，基本目標，工作任務，逐步落實。通過不斷拓寬創建領域，豐富創建內涵，實行審判、執行、信訪接待，后勤保障工作與平安建設掛鉤，不斷深化，促進各項工作順利開展，取得良好業績。

該院有計劃地進行培訓，選派一批政治思想好，業務技術精，工作責任心強的庭長為普法教育骨干、法制宣傳教育副校長充實到各學校，農村、企業、廠礦上法制課，把法律政策宣傳到戶，落實到人，最大限度地遏制預防和減少犯罪，維護社會穩定；該院普法教育領導小組經常到宣傳現場，檢查督導法制宣傳教育開展落實情況，并將檢查情況通報全院，大力推進普法教育工作向縱深發展。

多措并舉構建平安汝南

為廣泛宣傳黨的十九大精神和普法教育，弘揚社會主義法制精神，增強全民法制理念，提升全社會學法用法遵紀守法意識，提高法制化管理水平和社會管理創新，全面落實“七五”普法規劃，大力推進法制建設。

去年以來，該院充分利用“3·15”“婦女兒童權益保護日”“憲法宣傳日”等重要節點，分別組織優秀法官深入到街道、社區，通過設立法律咨詢臺、發放法制宣傳資料和現場答疑解惑等形式，提高群眾法治意識，引導群眾正確維權，把矛盾化解在基層，把問題消除在萌芽狀態。深入7所中小學開展“預防校園欺凌”宣傳活動20余次，通過上法制課、發放法律口袋書等，有效預防和減少未成年人違法犯罪，受到廣大師生歡迎。

組織開展了“千名法官進村居”活動，分別有盧智勇（主管刑事審判副院長）、施文峰（主管民事、行政審判副院長）、陳濤（紀檢組長）等帶隊到金鋪鎮、東官莊鎮、古塔街道、宿鴨湖街道進行大走訪30次，耐心、詳細地為群眾提供婚姻家庭、民間借貸、勞動合同等方面的法律咨詢；既宣傳了法律，又了解了社情民意，有效化解各種社會矛盾300多起，既維護了社會的和諧穩定，也提高廣大群眾對平安建設的知曉率、滿意率。

張繼光、宋振華、王國輝、王志剛、余新春、張海波、馮原等10多名法制教育副校長廣泛深入到全縣各中、小學上法治教育課，進行法律輔導共30多次，教育廣大師生學法用法，提高自覺抵制違法犯罪行為，預防、減少青少年違法犯罪。

汝南縣法院還充分發揮新聞媒體宣傳作用，分別組織由政治處副主任張繼光、辦公室副主任葉宸、民一庭庭長王國輝負責的三個新聞報導小組，到法制宣傳現場，拍攝法制宣傳圖片400多張，編寫法制宣傳稿件300多篇，典型案例和好人好事60多份，各種信息100多篇，分別被各級媒體廣泛轉載，大力弘揚了該院普法教育、依法治理、平安汝南建設等工作和人民法官公正司法、執法為民的良好風尚。

信訪接待和涉法涉訴工作是人民法院的窗口，信訪接待工作好壞直接影響人民法庭聲譽問題，為此，汝南法院每天指派庭長以上領導干部到院信訪接待室和縣信訪大廳接待，向信訪當事人宣講有關法律政策，解答疑難問題；確保全院無違法違紀案件，無重大責任事故，無治安刑事案件，無赴省進京到市上訪人員，有效化解了信訪矛盾，切實維護了信訪穩定工作。

去年以來，汝南縣法院立足審判，緊扣“讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義”，抓好黨建、隊伍、審判三個環節，努力建設公正廉潔的法官隊伍，全面提升審判效率和司法水平，并利用審理、調解、宣判以案講法、教育案件當事人要學法、用法，自覺的遵紀守法有效抵制違法犯罪，達到辦一案教育一片的效果。

2018年，汝南縣人民法院共受理各類案件8368件，結案8198件，結案率為93.53%，收結案率比上年度都有大幅提升，為建設和諧法治社會，實現平安汝南提供了公正高效的司法保障。