經市政府同意，現將上蔡縣突出環境問題通報如下：

一、空氣質量排名持續下滑。2018年上半年，上蔡縣在全市空氣質量排名位居中游水平，第三季度下滑1個位次，第四季度連續3個月倒數后兩名。

二、企業違法問題突出。2018年12月31日，省攻堅辦暗訪組發現，上蔡縣在橙色管控期間，企業未按管控要求停產。特別是上蔡縣鑫隆砼業有限公司不落實橙色預警管控要求，不僅沒有實施停產，而且公司還向建業公園、鵬宇四期、錦尚名城、黃淮商貿城、上蔡建業城、安恒御府等7處建筑工地供應商砼約240立方米。1月5日，市攻堅辦檢查后，直到1月6日還在生產，未執行紅色預警管控要求，企業用電信息顯示，該公司2018年12月15日至2019年1月6日，全市啟動重污染天氣黃色預警以來，歷經橙色、紅色等6次預警過程，用電量均沒有減少，企業依然我行我素，拒不執行管控指令，且上述7處建筑工地未停止混凝土澆筑作業。據查，河南省隆興商砼有限公司自2018年12月份以來，工業用電信息顯示，企業一直處于正常生產用電范圍，拒不執行管控措施。

三、秸稈禁燒失管失控。2018年12月31日，省攻堅辦暗訪組發現，上蔡縣垃圾秸稈焚燒問題嚴重，并將情況通報給上蔡縣。1月3日，在今年第一次大氣污染防治周例會上，上蔡縣垃圾秸稈焚燒問題被通報批評。1月5日，市攻堅辦暗訪組發現，在縣城南部路邊有大量焚燒樹葉、焚燒垃圾現象。1月6日，在全省召開的應急管控視頻會議播放的錄像片中，上蔡縣垃圾秸稈焚燒被通報。特別是上蔡縣西洪鄉王莊村村頭大量垃圾燃燒，幾公里外都能看到濃煙滾滾；小魏莊村農田有連片燒荒火點，焚燒秸稈垃圾被省攻堅辦通報。上蔡縣垃圾秸稈焚燒連續被省、市通報，持續時間之長，問題之嚴重，整改之消極，充分說明了上蔡縣對環境保護工作重視不夠、措施不力，在環境監管上還存在失之于寬、失之于軟的問題。

四、揚塵污染問題嚴重。2018年，省、市攻堅辦暗訪組檢查發現各類施工工地、道路揚塵、堆場覆蓋不到位等揚塵污染問題27個，且多數工地存在屢查屢犯問題。

五、“散亂污”企業屢禁不止。境內多個花生脫殼廠沒有配套安裝任何除塵器，粉塵直接排放，污染嚴重。多個砂石料廠、免燒磚廠非法占地，大量砂石物料未覆蓋，場區道路未硬化，揚塵污染嚴重。在上蔡縣鑫隆砼業有限公司院內仍存在一個減水劑生產化工廠和一個黑加油站點。

六、工作作風不嚴不實。上蔡縣東方新型墻體材料有限公司、上蔡縣吉祥新型建材有限公司、上蔡縣龍崗新型建材有限責任公司等企業存在多次超標排放行為，市攻堅辦曾于2018年9月份先后3次致函上蔡縣政府，都沒有整改到位，存在敷衍整改問題。

七、水環境質量持續惡化。截至2018年11月底，上蔡縣4個市控考核斷面中有2個沒有達到規劃水質類別，其中北汝河吳寨斷面（規劃Ⅳ類）累計水質類別為劣Ⅴ類，主要超標因子為總磷，1至11月份達標率為45.5%；杜一溝大冀橋斷面（規劃Ⅲ類）累計水質類別為劣Ⅴ類，主要超標因子為化學需氧量、氨氮和總磷，1至11月份達標率為0，嚴重影響了河南省出境斷面的水質達標率。

八、危險廢物監管流于形式。經查，上蔡縣日昇醫療廢物處置有限公司危險廢物運輸車輛沒有危險貨物運輸資質，醫療廢物貯存場所沒有圍堰和泄露收集裝置，運輸過程操作不當容易造成環境污染，泄露產生的次生危險廢物容易造成二次環境污染。

九、汽車尾氣遙感監測點建設嚴重滯后。根據省政府環境污染防治攻堅3年行動計劃要求，2018年9月底前應建成汽車尾氣遙感監測點，但目前此項工作沒開展。

駐馬店市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室

2019年1月8日