讓目標落地 讓政策落實 讓工作落細

本報訊 （記者 黃育南 通訊員 楊 明）2018年，市四屆人大三次會議《政府工作報告》將每月的15日定為企業服務日，并相繼出臺了《關于加強產業強市建設的政策意見》《關于建立企業服務日加強服務企業工作的意見》等提升我市服務企業能力、推進我市產業發展的綱領性文件，要求各級各部門圍繞企業需求開展綜合服務，進一步全面優化營商環境。通過一年來企業服務日活動的開展，全市服務企業工作能力和服務水平得到大幅提升，實體經濟發展動能得到充分釋放，經濟社會發展成果喜人。

2018年1至10月份，全市規模以上工業增加值同比增長8.4%，高于全省1.5個百分點，增幅居全省第一位，自2018年5月份以來，累計增速連續6個月居全省第一位。

服務企業就是服務經濟發展。結合全市產業發展和服務企業工作現狀，市政府陸續推出“產業強市1＋5”和“一次辦妥1＋9”系列文件，為政府服務企業劃定重點、指明路子、提供方法，最大限度為審批手續和審批流程進行“瘦身”，全面實現企業開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網辦通，企業辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規依據的證明一律取消，有力帶動了企業發展，為我市工業經濟發展注入了強大動力。

我市扎實開展企業服務日活動，積極探索服務企業的長效機制。全市各級黨政主要領導以現場辦公、實地調研、政策宣傳等形式開展企業服務日活動，建立起政府與企業有效溝通、協調、服務機制。為確保企業服務日活動成效，市委、市政府為每位市級領導干部和重點企業“牽線搭橋”，實行一對一結對幫扶，至少分包1家重點工業企業，在每個企業服務日帶領有關部門及各縣區負責人深入企業調研，幫助企業分析市場前景，指導企業轉型升級，破除企業發展瓶頸，助力企業做大做強。各縣區黨委、政府參照市委、市政府做法，建立常態服務機制，以產業轉型發展攻堅為主線，以推進綠色化、智能化和技術改造為重點，重點幫扶規模以上工業企業，一企一策，暢通問題受理渠道，協調推進解決問題，為企業提供常態化高效服務。

讓目標落地，讓政策落實，讓工作落細。我市加強企業與政府部門的溝通和聯系，市領導分包的重點工業企業，安排一個市直部門主要負責人作為首席服務員；各縣區領導分包的重點工業企業，安排各縣區職能部門主要負責人作為首席服務員；各縣區其他規模以上工業企業由各縣區選派首席服務員。首席服務員直接為企業發展服務，成為政府聯系企業的主關口、惠企政策的宣傳員、破解難題的協調員、企業情況的調研員、發展環境的監督員。

“融資難、融資貴”問題，一直以來都是困難企業特別是中小企業發展的一大難題。在企業服務日活動期間，我市舉辦政金企對接活動，把信譽好、實力強的金融機構請進來，為發展潛力大、有資金需求的企業介紹金融信貸產品，撮合金企達成合作意向，進一步深化金企合作。截至目前，共開展各類政金企對接活動23場，有效推動了我市實體經濟發展。在駐馬店市2018年首屆政金企對接洽談會上，域內外金融機構與企業和項目融資主體進行了全面對接和深入溝通，共對接項目40個、金額452.62億元，其中現場簽約項目20個、簽約金額4.43億元；在駐馬店市企業投融資對接洽談會上，中國光大銀行、國泰君安證券等金融機構業務負責同志和駐馬店30家有融資需求的企業參加洽談，為下一步加強合作、共同發展奠定了基礎。

為加快推動銀行服務小微企業工作轉變，加大銀行支持小微企業力度，2018年11月和12月的企業服務日活動以河南省金融工作會議精神為依據，在確山縣召開了政金企對接服務民營小微企業暨普惠金融推進會，公布《銀行對接企業名單》《普惠金融信貸名錄》，指導推動全市金融機構落實信貸政策，加大信貸支持力度。市稅務局與建設銀行駐馬店分行簽訂合作協議，建立信息共享機制，實現服務聯動、授信額度相關聯。通過稅務部門和銀行部門加強合作，為我市廣大小微企業提供方便快捷的優質融資服務，有效破解了小微企業“融資難、融資貴”問題。同時，在全市范圍內開展銀行業金融機構“百企結親”活動，全面搭建銀企對接平臺。

我市進一步落實惠企政策，降低企業成本，優化發展環境，促進實體經濟穩定增長。2018年6月份，開展了以減輕企業負擔為主題的企業服務日活動，制定了《駐馬店市減輕企業負擔十條措施》，要求全市上下就清理規范涉企事項、加快推進政務服務體系創新、加強行政審批前置中介服務收費監督指導、降低企業稅費負擔、降低企業融資成本、降低企業用地成本、降低企業用能成本、降低企業用工成本、建立查處問責機制、加強新聞宣傳和輿論引導等方面進行梳理，有效降低了企業制度性交易成本，為企業發展帶來政策紅利，切實增強了企業獲得感。

清理規范涉企保證金，是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要措施。2018年4月份和9月份，先后兩次開展了以進一步清理涉企保證金為主題的企業服務日活動，要求各縣區、各部門對職能范圍內的涉企保證金進行排查，清理、取消未經法律法規授權或未經國務院、省政府批準而擅自設立的涉企保證金項目。通過全面排查梳理，一些違規收繳的涉企保證金得到了及時清退，有效維護了企業利益。

通過開展企業服務日活動，我市對企業發展現狀、生產經營中存在的困難和問題進行了詳細了解，摸清了企業需求，解決了一批問題，提振了企業信心，宣傳了服務品牌。據統計，去年以來，全市各級黨委、政府和職能部門共收集涉企問題1211個，已解決993個，解決率82%。目前，企業服務日已成為企業家們津津樂道的“金字招牌”、對外宣傳的靚麗名片、招商引資的軟實力、新常態下推進經濟發展的新引擎。