強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

我市建設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法出臺(tái)

今后購(gòu)房資金交給指定銀行企業(yè)符合條件后方能申請(qǐng)使用

本報(bào)訊 （記者 馬國(guó)省）近日，記者從市住房管理中心獲悉，為有效化解商品房預(yù)售資金潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障預(yù)售資金合理使用，防止建設(shè)資金挪作他用導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足、出現(xiàn)延期交房甚至爛尾現(xiàn)象，維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益，促進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)范合理使用預(yù)售資金，我市出臺(tái)了《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售資金的收存和使用進(jìn)行了規(guī)范，保障我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

《通知》對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管原則、適用范圍和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則，市中心城區(qū)內(nèi)新建商品房在建項(xiàng)目的預(yù)售資金均納入資金監(jiān)管。市重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由市住房管理中心組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測(cè)定，并根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

《通知》規(guī)定，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶以幢為單位，一幢設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶，賬戶內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管資金主要用于支付該項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、建設(shè)單位管理費(fèi)及法定稅費(fèi)等有關(guān)工程建設(shè)費(fèi)用。

《通知》明確了新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開(kāi)始至辦理房地產(chǎn)首次登記后止。新建商品房在建項(xiàng)目辦理房地產(chǎn)首次登記后，可以申請(qǐng)注銷預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。目前，我市具備預(yù)售資金監(jiān)管資格并已在監(jiān)管部門(mén)備案的銀行達(dá)10家，分別是建設(shè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、興業(yè)銀行、中原銀行、駐馬店農(nóng)商銀行、鄭州銀行、洛陽(yáng)銀行。

《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理預(yù)售許可證前，應(yīng)在已備案監(jiān)管銀行開(kāi)立監(jiān)管賬戶，并簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，然后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》及相關(guān)要件，到預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)辦理備案手續(xù)。購(gòu)房人購(gòu)買新建商品房時(shí)，憑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房銷售繳款通知書(shū)，到指定商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)將購(gòu)房款直接繳入監(jiān)管賬戶，憑銀行出具的繳款回單辦理商品房買賣合同，并向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)換領(lǐng)購(gòu)房專用發(fā)票。監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定的資金用途和工程進(jìn)度申請(qǐng)使用資金。監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查以后，符合用款條件的，準(zhǔn)予監(jiān)管銀行支付。監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋首次登記后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)解除資金監(jiān)管。

《通知》對(duì)購(gòu)房款何時(shí)進(jìn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶和商品房預(yù)售資金是否全額監(jiān)管也進(jìn)行了明確規(guī)定。購(gòu)房人購(gòu)買新建商品房時(shí)，憑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房銷售繳款通知書(shū)到監(jiān)管銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)將購(gòu)房款直接繳入監(jiān)管賬戶。商品房預(yù)售資金全部進(jìn)入相應(yīng)的監(jiān)管賬戶，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收取訂金、預(yù)付款、購(gòu)房款（包括預(yù)售商品房按揭貸款）等款項(xiàng)。

《通知》明確了企業(yè)使用資金的條件，建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到辦理商品房預(yù)售許可證10日后，主體結(jié)構(gòu)完成，水電安裝、內(nèi)外粉刷完畢，門(mén)窗、電梯安裝完畢，外墻涂料粉刷完畢，達(dá)到驗(yàn)收條件，竣工驗(yàn)收備案和完成首次登記等六個(gè)資金使用節(jié)點(diǎn)之一的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∠鄳?yīng)的重點(diǎn)監(jiān)管資金。

商品房預(yù)售資金使用，根據(jù)《通知》規(guī)定，自建設(shè)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證開(kāi)始，建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，累計(jì)使用資金額度原則上不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金的40%；主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)模塾?jì)使用資金額度原則上不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金的70%；單體工程竣工交付的，累計(jì)使用資金額度原則上不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金的95%。為維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)商品房預(yù)售資金的收存、使用行為，自商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施以來(lái)，預(yù)售資金監(jiān)管信息（預(yù)售證號(hào)、小區(qū)名稱、樓號(hào)、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬號(hào)等）要求在售樓部現(xiàn)場(chǎng)公示，并每周在《駐馬店日?qǐng)?bào)》、互聯(lián)網(wǎng)站公示本周預(yù)售許可證發(fā)放情況及相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管信息。

企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為，將追究相關(guān)責(zé)任。《通知》規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)提供虛假材料，違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并計(jì)入開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，增加預(yù)售資金監(jiān)管總額，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在不按規(guī)定將房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管賬戶、不按規(guī)定將項(xiàng)目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位或不按規(guī)定將房?jī)r(jià)款退還購(gòu)房人等違規(guī)行為的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，監(jiān)管部門(mén)不予受理其監(jiān)管資金使用申請(qǐng)，停止其網(wǎng)上簽約備案，記入開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。