掃黑除惡出重拳 利劍出鞘保平安

——泌陽縣開展掃黑除惡專項斗爭工作綜述

□ 張清君 李文科 文/圖

市委書記陳星深入泌陽縣高邑鎮調研。

自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，泌陽縣始終按照中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神和省、市掃黑除惡專項斗爭的決策部署，時刻將掃黑除惡工作記在心上、扛在肩上、抓在手中，采取超常舉措，鼓勁加壓，全面推動專項斗爭深入開展，并取得一定的成效，為全縣經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造了良好的社會治安環境。

加強領導，提升政治站位，確保掃黑除惡專項斗爭高效運轉

泌陽縣委、縣政府把掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程，高起點要求，高規格部署，高標準落實。

該縣縣委常委會在認真學習領會中央掃黑除惡專項斗爭工作部署的基礎上，成立了縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長的高規格掃黑除惡專項斗爭領導小組；成立了專門的掃黑除惡辦公室，辦公地點在縣公安局，縣委政法委常務副書記擔任辦公室主任；從縣委政法委以及公、檢、法、司部門抽調15名業務骨干，與原單位脫鉤，在縣掃黑辦集中辦公，配備有齊全的辦公設施，制定了規范嚴格的工作制度。各鄉鎮（街道辦事處）和縣直單位也都成立了相應的機構，明確各級黨政負責人系本地、本部門掃黑除惡專項斗爭第一責任人，層層壓實責任，把任務落實到基層、落實到一線。

該縣公安局抽調26名精干人員充實掃黑中隊，全力負責涉黑惡案件的偵破工作。政法各部門持續加強業務培訓，著力提升干警掃黑除惡專項斗爭的執法、司法能力。4月份，全市掃黑除惡大講堂活動開始后，該縣公、檢、法、司各部門迅速行動，以掃黑除惡大講堂活動和政法干警大講堂活動為契機，結合省掃黑除惡專家的精彩講座，立即組織本系統干警學習中央的指示精神以及各級會議文件精神，學習掃黑除惡形勢政策；學習掃黑除惡工作紀律，進行警示教育，規范干警執法行為，強化自身監督，嚴格工作紀律；采用集中研討、經驗交流等方式，學習線索的摸排、證據的固定、犯罪團伙的抓捕等涉黑惡案件各環節的偵辦經驗，不斷提高干警投身專項斗爭的政治覺悟和業務素質。

該縣財政部門先后劃撥掃黑除惡專項經費100萬元，并做到隨時需要隨時劃撥。同時，該縣要求縣、鄉財政部門從2018年起將掃黑除惡專項斗爭工作經費列入年度預算，保障掃黑除惡專項斗爭順利開展。

強化宣傳，精心組織實施，營造良好宣傳氛圍

掃黑除惡是一場人民戰爭，需要社會各界和廣大群眾的積極參與。在工作中，該縣不斷加大宣傳力度，營造出了濃厚氛圍。

2月5日，該縣縣委、縣政府組織召開了全縣掃黑除惡專項斗爭動員誓師大會，縣四個班子領導參加，各鄉鎮（街道辦事處）黨（工）委書記、縣直單位一把手、政法單位全體人員參加，層層動員部署，迅速在全縣掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。至目前，該縣掃黑辦先后召開掃黑除惡專項斗爭工作推進會16次，縣委常委會堅持每周聽取一次掃黑除惡工作情況匯報，并及時研究解決掃黑除惡專項斗爭中遇到的困難和問題。

3月份，該縣啟動了聲勢浩大的“掃除黑惡勢力，深化平安建設”集中宣傳月活動。5月份，研究制訂了第二輪宣傳方案，掀起了第二輪集中宣傳高潮，舉辦了全縣打擊和處置非法集資廣場宣傳活動，全縣金融機構及相關部門持續一周參加大型廣場宣傳活動，向金融領域的黑惡勢力發動了強大的宣傳攻勢，形成了鋪天蓋地的強大聲勢。縣電視臺持續開辦掃黑除惡專項斗爭宣傳專欄，各單位、企業、商戶門前及公益廣場、高速公路口電子屏幕持續滾動播出掃黑除惡宣傳標語，公交車電子屏持續公布掃黑除惡舉報電話、地址、郵箱，縣移動、聯通和電信公司持續向全縣手機用戶發送宣傳短信，公民道德宣傳欄和普法宣傳欄增設掃黑除惡專項斗爭政策法規解讀等宣傳內容，所有建筑圍擋設施上面都設置有掃黑除惡專項斗爭宣傳標語畫面，全方位進行廣泛宣傳。先后出動流動宣傳車4300多臺次，累計發送短信200多萬條，發放宣傳彩頁100多萬份，刷寫固定標語10000余幅，懸掛過街橫幅700多條，制作、擺放宣傳板面500多塊，播放電子滾動字幕1500多幅，設立舉報箱800余個，營造了掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。

該縣堅持緊緊依靠群眾，發動群眾進行舉報、提供相關線索。通過發布通告、公布舉報電話、舉報地址及電子郵箱等相關信息，暢通舉報渠道，鼓勵群眾積極檢舉黑惡勢力違法犯罪線索，迅速、全面、準確掌握涉黑惡線索情況，先后收集群眾舉報線索118條。堅持圍繞重點行業、領域摸排線索，持續組織精干力量深入容易滋生黑惡犯罪的地區、行業、領域，進行全方位、拉網式線索排查，深挖隱藏的黑惡勢力。在金融領域持續深挖借助黑惡勢力暴力討債、非法拘禁以及企業主轉移隱匿資產、惡意欠薪逃匿，金融機構工作人員違法發放貸款、收受賄賂和高利轉貸等犯罪線索。民政部門結合村“兩委”班子換屆，持續摸排把持基層政權橫行鄉里、欺壓百姓、以權謀私的村霸。工商部門持續集中、滾動排查商貿集市、批發市場、車站景區等場所涉黑涉惡線索。交通、水利、農業、文化等部門充分履行行業監管職能，在黑惡勢力易于滋生的行業和領域，深入開展涉黑涉惡線索排摸活動，先后收集、摸排相關線索39條。堅持圍繞重點人員深挖線索，公安機關持續對近5年110警情、信訪舉報、網絡輿情、接處警涉及聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意傷害及黃賭毒等案件分析研判、集中梳理，持續深挖涉黑涉惡線索，縣司法局通過“兩釋”人員開展涉黑涉惡線索大摸排，發動社區服刑人員檢舉揭發。法院、檢察院、信訪局對近年辦理的信訪案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

該縣公安機關充分發揮主力軍作用，對發現的每一條線索，堅持一查到底，重拳出擊，始終保持除惡務盡的高壓態勢，連續作戰、乘勝追擊、擴大戰果，不斷掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。檢察機關依法快捕、快訴，加強對執法辦案過程的法律監督。法院加強審判力量，提高訴訟效率，嚴格執行審限規定，及時有效審結案件。司法局指導、監督律師依法辯護、代理，依法查處違法違規行為。在掃黑除惡專項斗爭中，政法各部門把法治思維和法治方式貫穿到偵查、起訴、審判、執行全過程，準確運用法律和相關政策，對每一起案件客觀準確定性，嚴格依法辦理，強力震懾了犯罪分子，有效維護了全縣社會大局穩定。

健全機制，形成工作合力，確保掃黑除惡專項斗爭取得成效

在開展掃黑除惡專項斗爭工作時，為嚴打嚴防，鞏固擴大戰果，該縣健全機制，形成工作合力，按照“誰主管、誰負責”“屬地管理、分級負責”原則，明確鄉鎮（街道辦事處）、縣直各單位主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭的第一責任人，政法各部門主要負責同志是直接責任人，夯實責任，傳導壓力。

該縣建立了縣掃黑辦掃黑除惡日常管理機制；建立了掃黑除惡領導小組辦公室聯席會議制度，定期召開聯席會議，分析研判掃黑除惡專項斗爭工作進展，及時組織對重大案件進行會商；建立完善了“日動態、周匯總、月通報”機制，做好掃黑除惡專項斗爭快訊報送、信息簡報編發等相關工作，確保專項斗爭順利推進。專項斗爭工作開展以來，制定全縣掃黑除惡專項斗爭規范性文件23份，編發簡報96期，每半月定期分析研究掃黑除惡形勢，持續推動工作開展。

該縣建立了督查督辦常態機制，縣掃黑辦成立了專項督查巡查組，及時督促辦案單位加強偵查力度，切實加快辦案進度，不間斷實施督導檢查，對因違法犯罪引發突出信訪問題久拖不決和嚴重負面輿論炒作的重點案件和重點區域實行掛牌督辦，至目前共組織常態督查11次，下發通報24期。通過聽匯報、查資料、走訪群眾、查找問題、下督辦函、反饋意見的方式，及時指出問題和不足，壓實各級各部門責任，確保專項斗爭落到實處。

該縣建立了責任追究機制，嚴格落實《泌陽縣落實社會治安綜合治理責任制的意見》文件精神，對掃黑除惡專項斗爭成績突出的鄉鎮（街道辦事處）、單位和個人及時通報表揚，表現特別突出、符合條件的干部予以提拔重用；對掃黑除惡專項斗爭重視不夠、領導不力、措施不硬的該通報的通報，該約談的約談。該縣掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，先后對3個鄉鎮（街道辦事處）、16個單位進行了點名批評，責令限期整改。

目前，泌陽縣掃黑除惡專項斗爭已取得階段性成效，全縣共收集黑惡線索201條，累計抓獲各類黑惡犯罪嫌疑人348名（其中特殊身份人員20人，縣政協委員2人）；抓獲涉惡逃犯66人，凍結、扣押涉案資金3500余萬元；打掉惡勢力犯罪集團4個、抓獲犯罪嫌疑人17人；打掉涉黑犯罪團伙2個，抓獲犯罪嫌疑人35人，凍結涉案資金1569萬元，扣押車輛22輛，查封房產6處，帶破一批阻撓全縣重點項目工程建設、擾亂脫貧攻堅等有影響的案件，打擊了一批村霸村痞和“醫鬧”，確保社會治安穩定，受到群眾廣泛好評，不斷增強了人民的獲得感、幸福感和安全感。

市委常委、市委政法委書記孫巍峰在泌陽縣慰問一線干警。

市、縣兩級公安機關負責同志在一起研究案情。

泌陽縣公安局主要負責人在部署抓捕工作。

民警抓捕犯罪嫌疑人歸來。

干警整裝待發。