《2018中國勞動力市場發(fā)展報(bào)告》：“高技崗難求”“金飯碗不金”

　　中新社北京12月16日電 (記者 應(yīng)妮)由北京師范大學(xué)勞動力市場中心組織撰寫的《2018中國勞動力市場發(fā)展報(bào)告》16日在北京發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，勞動力市場平衡性呈上升趨勢的同時(shí)，區(qū)域勞動力市場平衡性差異仍然顯著，而且“高技崗難求”與“金飯碗不金”現(xiàn)象并存。

　　報(bào)告由北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心副主任孟大虎發(fā)布。他介紹，報(bào)告圍繞勞動力市場的供給需求、價(jià)格、流動性和政府治理這四個(gè)方面，構(gòu)建了由4個(gè)二級指標(biāo)、9個(gè)三級指標(biāo)形成的中國勞動力市場平衡性指數(shù)。利用該指數(shù)測度了近十年來中國勞動力市場平衡性狀況，他認(rèn)為體現(xiàn)出如下八大特征。

　　第一，勞動力市場平衡性呈上升趨勢。2007到2016年，中國勞動力市場平衡性指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，在總指數(shù)70前提下，這一平衡性指數(shù)從2007年的53.6上升至2016年的64.7。

　　第二，區(qū)域勞動力市場平衡性差異顯著。該報(bào)告的判斷是，經(jīng)過40年改革開放的實(shí)踐探索，中國的勞動力市場已經(jīng)走出了無發(fā)展的絕對平衡階段，正向更高質(zhì)量均衡發(fā)展階段邁進(jìn)，在這一循序漸進(jìn)調(diào)整過程中，出現(xiàn)局部不均衡問題是不可避免的。

　　第三，勞動力市場回復(fù)到相對平衡狀態(tài)的能力較強(qiáng)。政府在積極作為，旨在“熨平”短期經(jīng)濟(jì)波動對勞動力市場的影響。

　　第四，“高技崗難求”與“金飯碗不金”現(xiàn)象并存。最突出的現(xiàn)象就是部分行業(yè)高級技術(shù)崗位招人難，而部分可能被新興技術(shù)取代的行業(yè)面臨壟斷性收入下降和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五，政府調(diào)控引起勞動力市場供需指數(shù)較大波動。勞動力市場供需指數(shù)體現(xiàn)出政府的積極作為，也體現(xiàn)了危機(jī)期間的過度調(diào)節(jié)問題。

　　第六，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享性提高但收入不平衡依然明顯。

　　第七，有序流動成為勞動力市場平衡性的“調(diào)節(jié)器”。

　　第八，社會保險(xiǎn)體系是促進(jìn)勞動力市場平衡的有效手段。

　　有鑒于此，報(bào)告認(rèn)為，為致力于實(shí)現(xiàn)勞動力市場平衡發(fā)展和充分就業(yè)，可以從如下五個(gè)方面來進(jìn)行政策選擇：一、堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與提高就業(yè)質(zhì)量并舉，在實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)的同時(shí)推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；二、推動城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡發(fā)展，彌合勞動力市場鴻溝；三、消除性別歧視，實(shí)現(xiàn)勞動力市場性別平等；四、提高勞動力素質(zhì)，補(bǔ)齊技術(shù)進(jìn)步的洼地；五、縮小收入分配差距，在提高效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)公平。

　　勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會勞動力市場分會同日揭牌。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會是中國社科院主管的國家一級學(xué)術(shù)團(tuán)體，作為其二級機(jī)構(gòu)的勞動力市場分會由北京師范大學(xué)牽頭成立。