石新宇

11月11日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》，并向全社會公開征求意見和建議。這不由得讓人想起了前一段震驚全國的長春疫苗事件，10月16日國家藥品監(jiān)督管理局和吉林省食品藥品監(jiān)督管理局對長春長生公司作出行政處罰，其中一項處罰是沒收長春長生公司違法生產(chǎn)的疫苗、違法所得18.9億元，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款72.1億元，共計91億元。

對一家公司處以如此之巨的罰款，是極其罕見的，既說明國家打擊違法生產(chǎn)疫苗的態(tài)度非常堅決，措施非常嚴(yán)厲，也說明長春長生公司違法生產(chǎn)疫苗的規(guī)模非常驚人，影響非常惡劣。發(fā)生這樣的事件，固然是因為不法分子利欲熏心，但執(zhí)法人員不作為甚至與不法分子沆瀣一氣才是最重要最根本原因。假疫苗生產(chǎn)了那么多，銷售的面積那么大，時間持續(xù)那么長，這家公司哪來的能耐？相關(guān)執(zhí)法人員怎么連一點問題都沒有發(fā)現(xiàn)？從相關(guān)執(zhí)法部門和人員受到的處理看，不是他們沒有能力發(fā)現(xiàn)問題，而是他們?yōu)^職枉法。

任何時期都有不法分子，他們會利用各種非法手段獲取利益。為了維護正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，國家設(shè)立了專門的執(zhí)法部門。執(zhí)法人員與不法分子，是天生的貓鼠關(guān)系，如果貓不抓老鼠甚至與老鼠把酒言歡，老鼠自然會肆無忌憚胡作非為。事實上，我們痛恨老鼠為非作歹沒有多大作用，因為老鼠的所有行為都是其本性所致；我們應(yīng)該痛恨的是貓的不作為和亂作為，因為它失職失責(zé)。從這個意義上講，執(zhí)法嚴(yán)才是最關(guān)鍵的事情。

以前我們常說我國法規(guī)不健全，現(xiàn)在也不能說十分健全，但成文的法規(guī)已經(jīng)不少，法治建設(shè)的關(guān)鍵問題不再是無法可依，而是執(zhí)法要嚴(yán)。公眾與其對違法者表示憤恨，不如對執(zhí)法者予以監(jiān)督，促使法規(guī)落到實處。如果執(zhí)法者在其位不謀其政甚至與不法分子勾結(jié)，類似的疫苗事件還會發(fā)生。