堅持五個強化

扎實推動以案促改制度化常態(tài)化

市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任 李桂霞

 以案促改工作開展以來，市衛(wèi)生計生委黨組把推進以案促改制度化常態(tài)化作為一項重要政治任務，結(jié)合工作實際和典型案例，堅持五個強化，深挖問題根源，找準問題癥結(jié)，堵塞制度漏洞，全力推動以案促改工作，有力促進了我市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

強化組織領導，提供堅強保障。為切實加強對以案促改工作的領導，市衛(wèi)計委成立以案促改制度化常態(tài)化工作領導小組，研究制定了《市衛(wèi)生計生委黨組關于推進以案促改制度化常態(tài)化實施方案》。委屬各單位也成立相應組織，為以案促改工作的順利開展提供了有力組織保障。同時，落實各級黨組織以案促改主體責任，明確各單位黨組織書記為第一責任人，對以案促改工作負領導責任，其他領導干部履行“一崗雙責”，層層分解責任，把責任壓緊壓實，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

強化學習教育，凈化思想源頭。市直衛(wèi)計系統(tǒng)各支部結(jié)合“主題黨日”活動，認真組織學習《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，強化黨員意識和法治觀念。組織市直衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部到市廉政教育基地、法院庭審現(xiàn)場等開展廉政文化警示教育活動。組織委機關和委屬單位觀看《誘發(fā)公職人員職務犯罪的20個認識誤區(qū)》《家風》等紀錄片，召開座談會，談感受、談收獲。篩選出黨的十八大以來查處的市衛(wèi)計系統(tǒng)4起典型案例及近期發(fā)生的違紀案例開展警示教育，用身邊鮮活事例教育、警示身邊人，讓廣大黨員干部知底線、存戒懼、守規(guī)矩。

強化自查督查，找準問題癥結(jié)。結(jié)合以案促改工作，根據(jù)崗位職權，以委機關為重點，以查找崗位風險、業(yè)務流程風險、單位風險為突破口，重新對科室崗位職責進行廉政風險點排查和評估，為權力套上“緊箍咒”，著力實現(xiàn)廉政風險排查及防范全覆蓋，把權力關進制度的籠子。同時，把以案促改與省衛(wèi)計委部署的“亮出形象正黨風、醫(yī)德建設爭先鋒”活動相結(jié)合，設立黨員示范崗2508個、黨員責任區(qū)1194個，發(fā)揮黨員干部模范、示范作用；與“兩學一做”學習教育、行業(yè)作風建設、醫(yī)療機構日常管理等有機結(jié)合，通過明查暗訪、模擬就診等形式，對醫(yī)療機構服務流程、服務態(tài)度、醫(yī)療費用控制等進行督查，共查出問題641條，制定整改措施614條。

強化崗位監(jiān)管，狠抓整改落實。結(jié)合以案促改，持續(xù)開展“三合理一規(guī)范”專項治理活動，落實糾風工作責任制，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生糾風專項治理力度，加強醫(yī)用耗材及藥品采購專項整治，規(guī)范購銷行為，促進臨床合理應用，堅決糾正損害群眾利益的行為，對醫(yī)療機構涉及人、財、物的重點崗位、重點科室、重點人員，加大職業(yè)道德教育力度，增強忠于職守、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性。針對群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問題，認真剖析，逐項落實到位。

強化機制建設，確保常態(tài)長效。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。圍繞違紀違法案例暴露出的問題，以及督查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，堅持把整改工作與推進制度建設緊密結(jié)合，在注重治標的同時，更加注重治本、注重預防。結(jié)合市衛(wèi)計系統(tǒng)行業(yè)實際，圍繞藥品、耗材采購使用及醫(yī)療服務等抓好建章立制工作，著眼于用制度管人管權管事，使制度真正成為“帶電的高壓線”，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。截至目前，市衛(wèi)計委共健全完善各類制度31項，進一步堵塞漏洞，扎牢不能腐的制度籠子，有力促進市衛(wèi)計系統(tǒng)風清氣正良好政治生態(tài)的形成。