助力脫貧攻堅 服務鄉村振興

——新蔡農商銀行“五個聚焦”助力打贏精準脫貧攻堅戰紀實

記者 李小龍 通訊員 王東 劉玉珂

8月2日，河南省人民政府正式發文，批準新蔡縣等3個國家級貧困縣退出貧困縣序列；8月8日，省政府新聞辦召開新聞發布會，宣布新蔡縣成功實現脫貧摘帽。該縣成為駐馬店市第一個摘掉貧困帽子的國定貧困縣。“新蔡農商行在脫貧攻堅戰中發揮了金融精準扶貧排頭兵作用，為我縣摘掉貧困縣的帽子立下了頭功！”新蔡縣縣委書記王兆軍如是說。

多年來，在金融精準扶貧工作中，新蔡農商銀行主動擔當主力軍，聚焦扶貧領域的難點、重點、焦點、弱點和熱點，綜合運用結對幫扶、產業帶動、資金幫扶和教育幫扶、整村授信等措施，助推脫貧攻堅“提檔加速”，助力新蔡縣如期實現脫貧摘帽目標。

聚焦難點 實施精準幫扶

新蔡縣余店鎮貧困人口多、脫貧任務重。新蔡農商銀行主動服務脫貧攻堅大局，抽調精干力量成立駐村扶貧工作隊，與該鎮二宋莊、胡營兩個村委的14戶貧困戶結成了幫扶對子。

盡職盡責，在“認識”上下工夫。該行駐村扶貧工作隊員發揮“5＋2”、“白＋黑”和“背包銀行”精神，深入貧困戶家中了解情況，準確把握貧困戶心態，及時化解矛盾、解決問題，采取發放幫扶明白卡、填寫入戶調查表等方式，幫助其理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施和脫貧計劃。

樹立信心，在“扶志”上下工夫。堅持把“扶貧先扶志”作為扶貧工作的先導，駐村工作隊員定期入戶走訪，積極宣傳扶貧政策，一對一、面對面地進行宣傳、動員和引導，加強思想引導，弘揚勤勞致富的正能量，杜絕等靠要思想，增強廣大貧困群眾的脫貧信心。

補齊短板，在“輸血”上下工夫。駐村扶貧工作隊員積極向當地黨委、政府匯報，重點圍繞產業幫扶、直接幫扶、危房清零、道路基礎設施建設等方面，落實幫扶養豬養羊項目、公益性崗位補助、光伏項目等措施，為兩名定點幫扶貧困戶落實7萬余元幫扶資金，通過送資金、送技術、送信息、送溫暖等方式，實現“單位對口幫村、干部結對幫扶”兩個覆蓋。截至目前，新蔡農商銀行已累計投入駐村幫扶資金逾21萬元，已有13戶貧困戶穩定脫貧。

聚焦重點 強化產業扶貧

近年來，新蔡農商銀行圍繞縣域重點扶持企業和招商引資企業資金需求，運用“政府＋扶貧項目企業＋貧困戶＋農商銀行”的模式，將精準扶貧與產業發展相結合，以扶貧貸款激活幫扶企業，以幫扶企業促進貧困農戶增收，實現幫扶企業與貧困戶雙贏。截至8月末，該行累計發放產業扶貧貸款58985萬元，覆蓋了11797戶建檔立卡貧困戶，占該縣金融精準扶貧貸款投放總額的98%以上，實現了金融精準扶貧產業帶貧應覆蓋、全覆蓋。

花花牛乳業落地生根。花花牛乳業是新蔡縣招商引資重點企業。新蔡農商銀行在了解其有意與貧困農戶合作發展訂單農業后，主動讓利于企業和貧困戶，以低于人民銀行貸款基準利率的優惠利率，及時為與其配套的瑞亞牧業有限公司、進成養殖農民專業合作社等10家養殖單位發放產業扶貧貸款2億元，并對花花牛集團河南花花牛生物科技有限公司發放2000萬元精準扶貧貸款，不僅促成了公司總部落戶新蔡，滿足了企業擴大生產規模的資金需求，而且在提升縣域農業產業化水平的同時，直接帶動了4400戶貧困戶脫貧增收。

生態農業園開花結果。新蔡縣谷裕實業養殖有限公司以有機蔬菜種植與畜牧業養殖為依托，集中開發生態循環農業，種養結合，打造生態節能循環農業，對拉動就業、帶動群眾增收致富效果明顯。新蔡農商銀行組織客戶經理深入企業走訪營銷，了解其生產經營情況和資金需求，迅速為其辦理了2000萬元的金融產業扶貧貸款，公司周邊400戶貧困戶一舉甩掉了“貧困帽”。

蔬菜種植園揚帆起航。新蔡農商銀行重點扶持低耗水、低耗能的生態種養業，立足于當地本土資源，因地制宜發展特色農業。新蔡樂康現代農業發展有限公司主要種植供港蔬菜，但受制于流轉土地規模限制，供港蔬菜供應量遠遠不能滿足市場需求。新蔡農商銀行通過認真調查，向其發放產業扶貧貸款2000萬元，幫助其在大馬莊村流轉土地2000畝，直接解決就業400人。據了解，下半年該公司計劃實現對大馬莊村5000多畝土地的全流轉，創造更多的就業機會。

焦點聚焦 狠抓基礎建設

打通農村金融最后一公里。該行依托遍及城鄉的服務網點，加大金融科技投入力度和電子化渠道建設力度，通過“物理網點＋電子銀行＋自助終端”三位一體的服務網絡建設，形成立體多元服務體系，為廣大農戶提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服務。截至8月末，該行布設農村金融自助服務點218個，布放POS終端1276個、離行式自助銀行4個、“銀鐵通”5臺、ATM機77臺，開通網上銀行和手機銀行75956戶。

支持農村基礎設施建設。新蔡農商銀行秉承服務三農的宗旨，大力支持農村基礎設施建設，改善農村地區發展環境。為村民辦好惠民實事，先后向余店鎮二宋莊村委捐贈10萬元用于修建村委辦公樓，并為該村委配備電教室桌子20張、座椅40把；向胡營村委捐贈2萬元用于改善村辦公環境。

聚焦弱點 開展教育扶貧

扶貧重在扶智，扶智重在扶教育。“教育扶貧”是斬斷貧困“代際傳遞”的重要方式，其根本在于精神扶貧。新蔡農商銀行把教育扶貧作為治本之策，累計投入教育扶貧資金145萬元，發揮金融扶智能效。

優化資源，改善辦學條件。該行推進“陽光校園”工程，為二宋莊村委小學配套建設價值1萬元的體育運動器材，為李橋鎮獅子口小學捐贈了價值8萬元的校服和書包，著力支持改善貧困地區教育軟硬件環境，完善學校教學設施，豐富學生的課外活動，提升教育教學質量。

心系學子，傾力愛心助學。該行構建政府主導、學校聯動、銀行參與的學生資助工作格局，為貧困學子提供資金幫助，鼓勵他們發揚自強不息、頑強拼搏的精神，努力成長為對社會有用的棟梁之才。2018年8月16日，在新蔡縣“金秋助學·圓夢前行”社會扶貧公益晚會上，新蔡農商銀行向貧困大學生捐贈100萬元，用實際行動幫助莘莘學子圓了大學夢。

聚焦熱點 推動鄉村振興

新蔡農商銀行充分發揮金融支農主力軍作用，積極融入鄉村振興戰略，主動下沉重心、深耕細作，以更加有效的服務方式、更加集約的服務效率、更加靈活的應變能力，激發鄉村振興的金融源動力，提升農村金融服務水平，為鄉村振興戰略保駕護航。

精耕三農市場，提供貼心式服務。該行充分利用點多面廣線長、資金充足、貼近農村等優勢，以扶持縣域農業產業化為服務重點，以信貸投放為支撐，認真踐行普惠金融，不斷延伸服務觸角，結合“產業圍繞農村轉”的工作思路，切實為地方三農和縣域經濟發展提質增量。截至8月末，該行各項貸款余額49.02億元，較年初凈增29.36%，其中涉農貸款余額48.60億元，較年初凈增11.03億元，增速29.38%。

扶持中小微企業，提供一站式服務。該行結合縣域實際，為小微企業執行下調20%的利率優惠政策，縮短貸款審批周期，提高服務效率，在貸款申請之日起3個工作日內辦理完畢。積極與融資擔保公司合作，為小微企業融資提供擔保，解決小微企業融資費用高、擔保難的問題。組織召開三次銀企座談會，積極建立協調聯動的銀企交互平臺，努力構建長效對接機制，營造銀企良性互動、互利共贏的生態環境。截至2018年8月末，該行小微企業貸款余額26.73億元，其中1000萬元（含）以下貸款余額為6.62億元，較去年同期增速41.10%，高于各項貸款同比增速8.97個百分點；1000萬元（含）以下小微企業戶數711戶，高于去年同期43戶，圓滿完成了“兩增兩控”任務。

編織整村授信網絡，提供陽光式服務。該行以“陽光信用”工程為主線，以信用評定工作為抓手，深化農村普惠金融發展和農村信用環境建設，穩步推進“整村授信”工作。該行以孫召鎮馬莊、王營兩個村為試點開展信用戶、信用村創建評定工作，截至目前，全轄累計評定信用戶626戶，已授信戶數125戶，用信戶數22戶，發放信用貸款金額110萬元，正逐步建立起“信用農戶—信用村—信用鄉鎮”多層次、廣覆蓋、可持續的農村信用工程體系，保障惠農支農資金的有效投放，為支持鄉村振興戰略注入“金融活水”。