基層小平臺(tái) 服務(wù)大民生

平輿走出縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)新路子

本報(bào)訊 （記者 王新軍 通訊員 陳國占 吳柳威）日前，筆者在平輿縣古槐街道辦事處人力資源社會(huì)保障服務(wù)所看到，大門上方的電子屏上顯示著“家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，在家打工能掙錢”的流動(dòng)字幕，并不時(shí)發(fā)布著當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十家企業(yè)招聘信息。辦公室里檔案柜擺放整齊，隨查居民醫(yī)療參保情況，0～15歲、16～59歲、60歲以上人員登記花名冊一目了然。

“還是現(xiàn)在政策好！平臺(tái)到鄉(xiāng)、協(xié)管員進(jìn)村，把服務(wù)送到企業(yè)和咱百姓家門口，以后我們辦事再不用跑到縣里了。”楊茨園村村民楊衛(wèi)紅在村人力資源社會(huì)保障服務(wù)站辦理新農(nóng)保手續(xù)時(shí)說。

目前，平輿縣像這樣的鄉(xiāng)、村兩級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)已建成224個(gè)，286名協(xié)管員持證上崗。該縣依托社會(huì)管理創(chuàng)新，探索出了一條網(wǎng)格化公共服務(wù)體系的“村村通”“全覆蓋”新路子，使小平臺(tái)發(fā)揮著服務(wù)民生的大功能。近日，全市四級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在該縣召開，并在全市總結(jié)推廣了他們的經(jīng)驗(yàn)做法。

平輿縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是全省基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，該縣因公共就業(yè)服務(wù)體系不健全，出現(xiàn)企業(yè)用工難招聘到人，求職者喊難就不了業(yè)，群眾渴求“零距離”，社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息不暢等，建立一個(gè)規(guī)范、高效的基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)勢在必行。

為此，該縣把基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入了全縣人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)考核的重要內(nèi)容，下達(dá)了任務(wù)指標(biāo)，明確了建設(shè)指標(biāo)和完成時(shí)限。縣人社局也將其納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層考核的重要指標(biāo)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。該縣建立了領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)所責(zé)任制，實(shí)行每月一檢查、一季度一通報(bào)。今年，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)的意見》《平輿縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，從鄉(xiāng)、村兩級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所（站）工作職責(zé)、臺(tái)賬管理、監(jiān)督投訴、行為規(guī)范、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等，用健全的制度規(guī)范服務(wù)所（站）的運(yùn)行，服務(wù)事項(xiàng)且以流程圖的形式公布上墻，做到按章辦事。同時(shí)，該縣還從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系四大類50個(gè)小類進(jìn)行量化考核，年終進(jìn)行現(xiàn)場考核評比打分，拿出30萬元資金對基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)速度快、質(zhì)量高、工作成績顯著的服務(wù)窗口給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣相繼成立了19個(gè)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所和224個(gè)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站，為286名服務(wù)站協(xié)管員落實(shí)了工資編制待遇，持證上崗。所有服務(wù)所（站）實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所、制度、工作“六到位”和名稱標(biāo)示、辦公設(shè)施、管理體制、服務(wù)場所、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制度流程、工作內(nèi)容、信息管理“八個(gè)統(tǒng)一”。圍繞群眾關(guān)注的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、維權(quán)等民生工作，開展社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并建立了勞動(dòng)服務(wù)調(diào)解中心，開展普法維權(quán)宣傳，解決勞動(dòng)爭議糾紛。

目前，平輿縣鄉(xiāng)村人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)等工作中發(fā)揮了日益重要、不可替代的作用，方便了城鄉(xiāng)居民。今年以來，該縣各服務(wù)平臺(tái)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體為主要對象，實(shí)行“流動(dòng)式招聘、送崗位下鄉(xiāng)”，先后開展了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)活動(dòng)120余場次，累計(jì)發(fā)布用工信息35402條、就業(yè)信息54487條，舉辦招聘會(huì)110場，邀請入場企業(yè)600余家。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬余人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人次。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工及大中專院校畢業(yè)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款5453萬元，為農(nóng)民工追發(fā)拖欠工資90多萬元，審結(jié)非法收取押金案46起、追回押金20萬元，處理各類勞動(dòng)爭議案件21起，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1202份，先后開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳28場次，發(fā)放宣傳資料1.5萬份，確保了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范了用工行為和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)了該縣人力資源和社會(huì)保障局整體工作取得歷史性突破。縣醫(yī)保中心被評為省部級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、機(jī)關(guān)事業(yè)中心被評為“全省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、就業(yè)中心被評為“全省基層滿意站所”，有30多個(gè)市、縣、區(qū)先后到該縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。