文明創(chuàng)建 讓生活更美好

——平輿縣創(chuàng)建全國縣級文明城市綜述

策劃：李 彬

統籌：王昆明 蘇 玲

圖文：張賢鋒 田 亞

平輿縣位于河南省東南部，總面積1282平方公里。平輿歷史悠久，是沈姓、冉姓、摯姓、周姓的發(fā)源地。夏商為摯國，西周、春秋為沈子國，戰(zhàn)國時屬楚國，平輿邑。秦置平輿縣，治所在今平輿縣射橋鎮(zhèn)古城，屬潁川郡。平輿縣是國家優(yōu)質小麥和優(yōu)質白芝麻生產基地、中國車輿文化之鄉(xiāng)、中國建設工程防水之鄉(xiāng)，先后被評為國家衛(wèi)生縣城、全國縣級文明城市提名城市、省級園林城市、全省林業(yè)生態(tài)縣、中原最具投資價值縣。

2018年2月，平輿縣又一次被中央文明委確定為“全國文明城市提名城市（縣級）”。平輿縣委、縣政府將2018年確定為“文明城市創(chuàng)建提升年”，全縣文明城市創(chuàng)建工作再掀高潮。

平輿縣在縣文化藝術中心廣場舉行“雙創(chuàng)”誓師暨優(yōu)秀志愿者表彰大會。

創(chuàng)文攻堅 大手筆繪制城市藍圖

平輿，這座充滿文化古韻又被現代文明點亮的城市，在追夢、探索中，一次次經歷蛻變，一次次茁壯成長。

8月25日，平輿縣召開白芝麻產業(yè)大會，來自中外的客商們參觀白芝麻博物館后，到縣城參觀。道路兩旁郁郁蔥蔥，像一道道綠色的屏風守護著美麗的平輿。風景如畫的小清河映入人們的視線，奚仲公園、上河城景區(qū)襯托著深厚文化底蘊的平輿大地，干凈整潔的城市環(huán)境，文明禮讓的城市居民……平輿的魅力盡情展現。

2016年以來，平輿縣委、縣政府成立了創(chuàng)建全國縣級文明城市指揮部，縣委書記張懷德、縣長趙峰和縣四大班子領導成員堅持早上6時30分到自己分包的路段督導創(chuàng)建工作，現場辦公，落實創(chuàng)建任務。

平輿縣繪制了城區(qū)13項專項規(guī)劃和城市色彩規(guī)劃，已完成15平方公里的縣城新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)。縣城主次干道、背街小巷、老舊家屬院等干凈整潔，充滿新氣象。小清河城區(qū)段綜合改造和草河實施升級改造，讓平輿老百姓見證了家鄉(xiāng)日新月異的變化。新設置的道路護欄，新建的供水管網、雨污管網等，加快了平輿邁向現代化的步伐。率先開通公共自行車系統，新建城區(qū)公交站點和9條城區(qū)公交線路，讓市民出行更加方便。城區(qū)8個公園廣場和23個小游園，提升市民對城市宜居生活的幸福感。城區(qū)綠化率、城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到一線城市標準。

聯合執(zhí)法 助力“平輿第一印象”

平輿將縣城劃分為4個區(qū)域，實行包片管理，確保管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、事務辦理零距離。易擁堵的路口由專人負責把守，維持秩序。城管、工商部門按照“清一條街、交一條街、守一條街”的原則，杜絕店外經營、占道經營、流動經營現象。環(huán)衛(wèi)工人延長保潔時間，9輛掃地車早上5時至晚上9時對城區(qū)主要道路進行清掃，6輛灑水車和1輛抑塵車每天早上6時至晚上12時工作，8輛垃圾車做到人定垃圾車、車定垃圾站，互不交叉。城區(qū)主次干道機械化清掃率達到90%。

路警聯合執(zhí)法，開展交通秩序專項整治，有效治理亂停放、闖紅燈、翻護欄以及機動車和非機動車逆向、混道行駛等突出問題。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出縣城區(qū)主要路口設置7個城區(qū)交通秩序整治宣傳勸導點，對違反規(guī)定行駛的三輪車和電動四輪車進行勸導，城區(qū)三輪車違規(guī)行駛、運營現象得到治理。采用市場化運作模式，引進廣州紅山物業(yè)公司負責城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)接合部垃圾收集轉運和保潔工作，縣城污水和生活垃圾無害化處理率均達到85%。組織城管局、運管局、交警大隊、食藥監(jiān)局、工商局等職能部門開展縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生交通秩序集中整治活動，先后對解放街、摯地大道等14條城區(qū)街道分路段進行整治，督促商戶落實“門前五包”責任制，全面制止亂搭亂建、亂設攤點、占道經營等現象。開展“平輿第一印象”整治活動，對各個出入口尤其是新陽高速、大廣高速出入口和長途汽車站等重點部位進行綠化、美化、亮化，對城鄉(xiāng)接合部臟亂差現象進行整治。

平輿縣2018年“工商銀行杯”全民健身廣場舞大賽。

立德樹人 城市帶鄉(xiāng)村 共同促文明

近年來，平輿大力宣傳立德樹人，引導廣大干部群眾踐行社會主義核心價值觀，黨員干部率先示范、文明單位結對共建，開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生”進社區(qū)、進農村活動，形成黨員帶群眾、城市帶鄉(xiāng)村、共同促文明的良好格局。

運用公益廣告、鄉(xiāng)村文化墻、社區(qū)宣傳欄、窗口電子屏等多種載體，通過道德講堂、戲曲節(jié)目、曲藝小品等方式，大力普及文明禮儀和行為規(guī)范。制作6萬副社會主義核心價值觀撲克、5萬盒抽紙、4萬個手提袋、3萬副春聯、6000個燈籠向道德模范代表、先進人物代表和市民免費發(fā)放，把社會主義核心價值觀和講文明樹新風融入到千家萬戶。印制4萬份《平輿縣市民文明手冊》，利用家長學校、市民學校對城市居民進行文明禮儀知識教育，向社區(qū)居民、沿街商戶、教師學生發(fā)放10萬余份《創(chuàng)建全國縣級文明城市應知應會知識》和近20萬份《全國縣級文明城市創(chuàng)建調查問卷》，宣傳文明創(chuàng)建的重要意義和相關知識。組織道德講堂活動3000多場、文藝演出1600多場，讓群眾知禮明禮。縣文明委鼓勵全縣各級各單位在城市出入口、街道、廣場、公園、車站等重點部位建設大中型公益廣告50余處，設置各類宣傳窗、宣傳欄200余處。利用報紙、電臺、電視臺、微信、手機短信等多種媒介，大力宣傳社會主義核心價值觀和文明城市創(chuàng)建常識。2017年以來，《輿鄉(xiāng)風》共刊發(fā)公益廣告27個整版，講文明樹新風的新時尚影響并滲透到市民的生活中，大大提升了市民對文明城市創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與度。

如今的平輿縣，農村環(huán)境舒適、宜居，水、電、路等基礎設施建設日益完善。全縣新建縣級污水處理廠1處，鎮(zhèn)級垃圾填埋廠16個，垃圾中轉站、垃圾池在村莊、街道、社區(qū)隨處可見，全縣農村面貌煥然一新。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，村黨支部、村委會經過不懈的努力，成功創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)1個，省級文明村鎮(zhèn)2個，市級文明村鎮(zhèn)18個，縣級文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）77個。開展“文明家庭”、“孝善之星”、“好媳婦”、“好婆婆”評選和“十星級文明戶”評選活動，營造崇德向上、好人好報的社會氛圍。積極建設鄉(xiāng)村學校少年宮、農村文化廣場等文化活動場所，定期開展各種形式的群眾文體活動。不斷完善“一約四會”，即村規(guī)民約，道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒協會等群眾自治組織。引導農民開展清潔家園行動，養(yǎng)成健康文明的生活習慣，人人參與建設美麗鄉(xiāng)村。

元宵節(jié)舞龍表演。

關愛未成年人成長 托舉世界的希望

今年初以來，平輿縣深入開展學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀宣傳學習教育活動。組織由10余名專家學者組成的宣講團，到基層一線開展黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想等主題宣講活動。在縣內媒體開設專欄專版，加強對“24字”社會主義核心價值觀的宣傳闡釋。在青少年中深入開展“愛我平輿”系列活動，著力培養(yǎng)他們的社會責任意識，推動社會主義核心價值觀在基層落實。

平輿縣嚴格以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《全國縣級文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和省、市、縣未成年人思想道德建設工作會議精神為指導，讓社會主義核心價值觀進校園、進教室、進課堂。評選、表彰和宣傳了一批美德少年（新時代好少年），廣泛開展“爭當合格小公民”、“爭做美德少年”、“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”、“清明祭英烈”等主題實踐活動，組織開展經典誦讀、校園文化節(jié)等活動，引導中小學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在全縣范圍內開展“好少年”推薦評選活動，十字路鄉(xiāng)一中學生楊李慧從眾多人選中脫穎而出，被省教育廳評為“河南最美孝心少年”，是駐馬店市唯一獲此殊榮的學生。

針對未成年人心理健康問題，平輿縣組織了31名心理服務志愿者，先后走進縣二中、縣一中等校園舉辦心理健康知識講座，教育、引導學生們學會面對挫折、與周圍人和諧相處。利用報告會、講座等形式對學生進行普法教育和法律知識輔導，講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，分析違法犯罪給社會及家庭帶來的危害，教育廣大中小學生知法、懂法、守法。

以道德建設、法治建設、誠信建設、服務型機關建設為重點，以“踐行價值觀，文明我先行”為主題，持續(xù)開展文明服務、文明執(zhí)法、文明經營、文明交通、文明旅游、文明餐桌“六文明”活動。縣電業(yè)局深入基層，開展“志愿服務進農戶”活動，面對面講解安全用電、科學用電和保護電力設施等常識，力行“文明服務”。縣人民法院發(fā)放便民服務卡、廉政監(jiān)督卡，認真收集群眾意見。縣工商局積極開展爭創(chuàng)“文明誠信商戶”活動，引導商戶“文明經營”。縣食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局與上百家餐館聯手推出爭創(chuàng)文明餐飲店活動，鼓勵節(jié)約。縣文廣新局完善游客投訴服務設施與處理機制，開展 “文明游客”評比活動。縣公安局交警大隊開展“安全出行、貼心服務”活動，向市民和學生發(fā)放“交通安全小貼士”，引導廣大市民“文明出行”。全縣共評選出“文明服務窗口”30個、“文明服務之星”30名、文明誠信市場3個、文明誠信商戶92個。

志愿者的身影是城市亮麗的風景。平輿在全省率先為全縣志愿者統一設計制作了旗幟、服裝，通過各種渠道動員廣大干部群眾積極參與志愿服務活動，成立志愿服務組織、建設志愿服務站，現有注冊志愿者11萬余人，長期開展扶貧濟困、助殘助學、文明交通勸導和污染防治、秸桿禁燒等志愿服務活動。組建了80多支黨員志愿服務隊深入城區(qū)背街小巷、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展衛(wèi)生大掃除、清洗亂涂亂畫和“小廣告”、清除白色垃圾等活動，向廣大群眾宣傳健康衛(wèi)生等相關知識，號召廣大群眾共同營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。組織文化、科技、衛(wèi)生、法律4支志愿服務隊深入基層開展送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律進社區(qū)（農村）活動，通過開展文藝活動、普及科學知識、提供醫(yī)療保健服務、開展法律援助等，不斷提高廣大群眾的身體素質和文化素養(yǎng)。組織水利、農機和農林志愿者深入田間地頭積極開展農機具維修、技術培訓、良種推廣等活動，解決農民在生產、生活中遇到的問題，促進農業(yè)增產增效。組建了心理咨詢服務志愿服務隊，在全縣中小學校開展“陽光少年健康校園行”巡回活動，通過舉辦心理健康知識校園巡回展、心理衛(wèi)生知識講座、心理輔導、戶外心理拓展訓練和觀看心理電影等方式，為1000多名學生疏導在成長過程中的迷茫困惑，幫助他們塑造良好的心態(tài)。

2015年以來，通過志愿服務活動的深入開展，涌現了劉凱歌義工協會、星火志愿團、鴻盾志愿者服務隊等一大批優(yōu)秀志愿服務組織，志愿者已經成為全縣文明城市創(chuàng)建工作中的一道亮麗的風景線。

鄉(xiāng)村花鼓表演。

建設道德高地 打造“好人之城”

平輿縣近年來連續(xù)承辦了5屆駐馬店市“天中最美母親”頒獎典禮，舉辦了3屆平輿縣道德模范評選表彰活動，開展了道德模范事跡巡演巡講訓展活動，向全社會廣泛宣傳道德模范的先進事跡。積極開展了文明市民標兵、道德模范、文明家庭、最美人物、好婆婆、好妯娌等各項文明系列評選活動，對一大批道德模范進行評選表彰、宣傳和幫扶。

創(chuàng)新道德模范、身邊好人評選表彰、學習宣傳和關愛幫扶機制。今年共組織巡講、巡演、巡展400余場，做到好人事跡媒體傳得開、群眾看得見、社會有影響，先后有33名品德高尚的機關道德模范、身邊好人得到優(yōu)先提拔，充分體現了以德為先的用人導向。縣財政設立專項幫扶資金，每年拿出50萬元對模范好人進行幫扶，讓好人有好報、不吃虧。

通過一系列的道德模范和身邊好人評選表彰活動，平輿縣道德模范引領示范作用不斷顯現，好人之城品牌不斷鞏固。截至目前，全縣共有13人榮登“中國好人榜”，4人榮登“河南好人榜”，7人榮獲“駐馬店好人”稱號，9人榮獲“天中最美母親”稱號，28人先后被評為平輿縣第一屆、第二屆、第三屆道德模范。其中，萬金店鎮(zhèn)農民趙小參被評為第五屆“全國道德模范”。

2018年，平輿又以高昂的姿態(tài)、文明的力量踏上新的征程。這不僅是一座城市名片的創(chuàng)建之路，更是一座城市文明的提升之路。

職工籃球賽。

2018年駐馬店市第五屆“天中最美母親”頒獎典禮現場。

平輿縣第三屆道德模范評選表彰活動現場。

青年志愿者在老王崗鄉(xiāng)敬老院為老人服務。

縣直第二幼兒園的小朋友在家長的陪同下開展義賣活動。

美麗的平輿縣城新區(qū)。