用汗水澆灌城市文明之花

——上蔡縣城市管理局工作綜述

莊永紅 朱茂松 文/圖

1月19日，上蔡縣榮獲省級園林縣城稱號；5月7日，上蔡縣榮獲駐馬店市縣城規劃建設管理先進縣榮譽稱號。今日的上蔡縣城，城在綠中，人在景中，綠染古蔡滿眼春。

正如一首詩歌所述的那樣：沒有任何一份收獲/是不付出就能得到的/沒有任何一份榮譽/是坐享其成就可以安然收入囊中……

今年以來，上蔡縣城市管理局堅持以鞏固省級衛生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城創建成果為己任，圍繞打造縣城環境“凈、綠、亮、美、暢”的工作主題，克難攻堅，忘我拼搏，城市管理水平進一步提高，城市品位進一步提升。

當好城市美容師 維護城市好秩序

環境衛生清清爽爽，市容秩序井然有序，綠樹繁花賞心悅目，城北城東湖水映城……如今的古城上蔡，一幅優美的畫卷呈現眼前。

當好城市形象“美容師”，維護城市好秩序，上蔡城管人一路汗水一路歌！

（一）環境衛生更潔凈

數字見證上證上蔡城管人的辛勞與付出：今年上半年，該局對城區86條主次道路實現了雙清掃全日制保潔，累計清掃保潔面積447萬多平方米，日清運處理生活垃圾180多噸；秦相路、蔡侯路、五龍源路、蔡都大道等城區所有主次干道都實現了機械化清掃保潔。環衛灑水降塵作業延長時間，增加城區主次道路和重點道路的沖洗降塵作業次數。該局將灑水車次由先前的每日10次增加至每日30次，每次灑水逾300噸，并擴大灑水覆蓋面，實行全天候灑水作業，以保持路面潔凈、濕潤，杜絕塵土飛揚。

（二）市容秩序更順暢

今年上半年，該局重點治理了在城區內亂停亂放的機動車輛與非機動車輛，教育、糾正、查處違法停放機動車輛1.5萬余輛次，糾正、擺放和教育違法停放非機動車輛9000余輛次，治理整頓占道流動攤點1100余處。

（三）設施維護更及時

今年上半年，該局對城區道路損壞的道沿石、水溝蓋板、窨井蓋、水篦子進行了更換，共維修更換道沿石410米，水溝蓋板430米，窨井蓋106個，水篦子245個。對城區損壞的地板磚進行全面維修，共維修更換地板磚1600平方米。更換維修城區路燈800盞次，廣場燈30盞次。全面完成了秦相大道、蔡都大道兩條道路的升級改造。督促縣直各單位對城區6大排水溝渠進行清淤清障治理，嚴防城市內澇。

（四）園林綠化更到位

今年上半年，該局基本完成南環路東段、東環城路東段、蔡州大道東段、蔡都西游園和重要路口的節點綠化工作，全面完成對城區主要街道兩側行道樹的修剪和養護工作，共修剪行道樹1.2萬棵，噴灑滅蟲藥10遍；完成路邊綠化帶的修剪、澆水等常規養護工作，累計養護面積180多萬平方米。

突出創新嚴執法 精細管理獲好評

（一）網格化管理及市場化管理更見效

一是市容管理網格化。將城區按東南、西南、東北、西北方位劃分為4大板塊，采取“點、線、面”結合的管理方式。實行“路長制”。“一把手”帶頭分包路段，局班子成員、各二級機構負責人和全體執法管理人員對各自分包的區域，日夜巡查監管，發現問題，及時解決，做到管理“無縫隙、全覆蓋”。高考、中考前夕，查處違法裝飾、修理、焊接經營戶600余戶，查處音響噪音擾民320余起。開展露天燒烤專項整治，通過采取錯時執法（每天從早6點工作到夜里10點）、集中檢查、定崗固守等方式取締了60余處露天燒烤攤點。二是環衛管理市場化。該縣城市保潔市場化項目已初步開展，進行試點運營，相關機械設備、物資，管理、清掃保潔、機械操作人員均已進駐到位，待手續完備后且試用情況良好，與項目公司簽訂正式運營合同。從今年3月份開始市場化試運作的縣城區西南片，受到了廣大市民一致好評。

（二）施工工地管理及揚塵治理更嚴格

今年上半年，該局一是強化了工地管理，對30個施工工地建立“六個百分百”管控存在的問題臺賬，分包到人，逐項整改。二是強化了渣土車輛和運輸管控。要求建筑工地施工中，必須采取濕法降塵措施，避免揚塵污染。運送渣土、砂石及建筑材料車輛，必須實行密閉或全覆蓋，并不得超過箱體運輸，避免泄漏、遺撒。三是強化了監督管理，建立應急處理機制。對突發違章事件特別是亂倒渣土和運輸撒漏導致污染道路的行為，做到及時檢查、及時發現、及時取證、及時整治。共查處違法建筑工地30處（次），查處非法運輸渣土車輛160余輛次。

（三）違法建設查處協調聯動更有力

今年上半年，該局加大了巡查力度，對違法建設做到早發現、早介入、早查處，將違法建設遏制在萌芽狀態。針對需要強制拆除的大型違法建設，積極協調國土、住建、公安等有關職能部門實施聯合執法。目前，已組織10次拆違行動，制止新增違法建筑30余起，面積5800余平方米，查處商住小區違法建設行為7起。

（四）三級環衛體系建設快推進

今年上半年，“村收集、鄉轉運、縣處理”的全覆蓋垃圾處置模式已初見成效，邵店、五龍、大路李、黃埠等8個鄉鎮及其下轄的27個行政村，生活垃圾基本實現了每天由專人、專車、專線收運。

（五）數字化城管更高效

高度重視數字化城管工作，不斷提升城市管理效能。半年來，“數字城管”指揮中心受理縣中心城區191宗案件，其中已結案亂張貼、亂懸掛廣告類案件21宗，街面秩序類案件109宗，公共設施類案件12宗，市容環境類案件49宗。

(六)“廁所革命”更便民

順應百姓期待，回應群眾關切。2018年計劃建設完成的10座公廁，截至目前，已完成5座公廁的主體建設，剩余5座公廁的建設工作已進入招投標階段。

強化培訓提素質  推進執法規范化

今年以來，上蔡縣城管局進一步加強隊伍建設和執法規范化建設，隊伍素質和整體形象明顯提升。

一是扎實開展法制培訓等專項活動，活動中就如何提高城管隊伍綜合素質、完善執法機制體制、推進公正文明執法、全面提升管理績效、重塑良好執法形象等方面，進行了有效的培訓。二是加大依法辦案力度。繼續對轄區內違法建設開展依法辦案，規范辦案程序，嚴格落實領導審批制度和重大案件會審制度,督促管理對象自覺服從城市管理。三是狠抓依法行政和素質提升。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，建立健全內部管理制度，組織開展“比作風、比形象、比業績、比水平”活動。四是深入開展城市清潔“百日攻堅”活動，城市精細化管理水平不斷提高。

“成就增信心，實干迎未來。我局將繼續以做好‘城市管理要像繡花一樣精細’這篇大文章為使命，適應城市管理法治化、智慧化、標準化、精細化需要，加快法治城管、文明城管、智慧城管、精細化城管建設，推動城市管理由傳統人治向現代法治、突擊粗放向常態精細、主觀隨意向標準規范、政府管控向社會治理轉變，努力譜寫我縣城市管理和綜合執法工作的新篇章。”在談及今后的工作時，該縣城市管理局（綜合執法局）主要負責同志信心滿滿、自信滿滿。

增加灑水次數，保持城區道路清潔。

維護市政設施。

精心呵護花草。