駐馬店市驛城區(qū) 受理編號(hào)X410000201806200077

反映情況：駐馬店市驛城區(qū)老河鄉(xiāng)五神廟村金海長(zhǎng)期以其農(nóng)業(yè)合作社的名義，伙同驛城區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局局長(zhǎng)套取國(guó)家項(xiàng)目資金，其最近在老河鄉(xiāng)潘灣南分水嶺以東以西破壞潘灣和上河道的生態(tài)林1000多畝，與潘灣和上河道群眾協(xié)商簽訂虛假承包合同，將原本承包到戶(hù)的生態(tài)林破壞清除后，重新栽上政府免費(fèi)發(fā)放的樹(shù)苗，等項(xiàng)目報(bào)批、驗(yàn)收、資金到手后，再還給各家各戶(hù)，機(jī)械費(fèi)由金海自己承擔(dān)。他跟驛城區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局局長(zhǎng)關(guān)系都很鐵，樹(shù)只需栽上就行了，死活不用管，等項(xiàng)目款批下來(lái)，地還是你們的地，你們想種啥種啥，機(jī)械費(fèi)也不用你們出，現(xiàn)在所種樹(shù)木大部分已死。

調(diào)查核實(shí)情況：群眾反映的金海實(shí)為金豐海，是駐馬店市驛城區(qū)鑫滿(mǎn)農(nóng)牧有限公司法人。

經(jīng)調(diào)查，2014年11月，金豐海與王保正注冊(cè)了保正農(nóng)民種植合作社，在區(qū)農(nóng)業(yè)局備案。2017年，區(qū)農(nóng)技推廣中心為其安排過(guò)一次100畝花生種植項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)局班子成員沒(méi)有任何人跟金豐海熟悉，不存在同他合伙套取項(xiàng)目資金。區(qū)林業(yè)局未向其安排過(guò)林業(yè)項(xiàng)目。舉報(bào)“金海長(zhǎng)期以其農(nóng)業(yè)合作社的名義，伙同區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局局長(zhǎng)套取國(guó)家項(xiàng)目資金”不屬實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)人反映的地點(diǎn)符合，實(shí)際為342.35畝。整地區(qū)域基本沒(méi)有高大喬木，以荊條、葛條和刺芽為主。現(xiàn)種植約3萬(wàn)棵泡桐，這塊區(qū)域是老河鄉(xiāng)創(chuàng)森造林現(xiàn)場(chǎng)之一，區(qū)政府創(chuàng)森第二督導(dǎo)組對(duì)當(dāng)時(shí)整地栽植情況多次向區(qū)創(chuàng)森辦匯報(bào)。目前，樹(shù)苗成活率89%，符合創(chuàng)森成片造林技術(shù)要求。舉報(bào)“其最近在老河鄉(xiāng)潘灣南分水嶺以東以西破壞潘灣和上河道生態(tài)林1000多畝，現(xiàn)在所種樹(shù)木大部分已死”部分屬實(shí)。

經(jīng)對(duì)林地承包戶(hù)走訪(fǎng)，只有口頭協(xié)議，均反映對(duì)金豐海承包林地非常支持。協(xié)議大致為一方出地，一方負(fù)責(zé)整地購(gòu)苗栽植管理，有收益對(duì)半分成。金豐海在老河鄉(xiāng)大林子村潘灣南分水嶺造林，區(qū)林業(yè)局未向其提供過(guò)苗木和資金。金豐海自籌種植約3萬(wàn)棵泡桐，待驗(yàn)收合格后以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式補(bǔ)貼給造林戶(hù)。鑒于合同問(wèn)題屬于《合同法》規(guī)范的法律范疇，不涉及政府投資和權(quán)益。舉報(bào)“與潘灣和上河道群眾協(xié)商簽訂虛假承包合同，將原本承包到戶(hù)的生態(tài)林破壞清除后，重新栽上政府免費(fèi)發(fā)放的樹(shù)苗，等項(xiàng)目報(bào)批驗(yàn)收資金到手后，再還給各家各戶(hù)，機(jī)械費(fèi)由金海自己承擔(dān)”部分屬實(shí)。

處理及整改情況：

1.由驛城區(qū)林業(yè)局監(jiān)管，造林合格面積計(jì)入造林面積；造林不合格的，經(jīng)補(bǔ)植或重造合格后再計(jì)入造林面積。

2.驛城區(qū)林業(yè)局加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大宣傳教育力度。

問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年7月2日