駐馬店市西平縣 受理編號(hào)D410000201806250013

反映情況：駐馬店市西平縣環(huán)城鄉(xiāng)武崗村西邊，有條塘江河水質(zhì)變臭，污染幾十年無人管理。

調(diào)查核實(shí)情況：西平縣位于駐馬店市北，地處淮河流域上游。過境河流塘江河發(fā)源于漯河市郾城縣問十鄉(xiāng)，在西平境內(nèi)自北向南分別流經(jīng)人和鄉(xiāng)寺后張村、王孟寺村、大郭村和柏苑街道辦事處武崗村，在武崗村南0.68公里處匯入西平縣境內(nèi)的淤泥河。反映問題所在地武崗村距離塘江河入西平縣境寺后張村約6.7公里，塘江河在西平縣流域面積人口約13000人。

2018年6月25日，西平縣組成調(diào)查組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，塘江河河流水質(zhì)渾濁、呈深灰色，有明顯腥味。經(jīng)調(diào)查武崗村5名沿河居住村民證實(shí)：塘江河水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞，河流水質(zhì)顏色時(shí)清時(shí)渾，比前幾年有所好轉(zhuǎn)，尤其是近一個(gè)月來漯河馬溝污水處理廠試運(yùn)行，河道水質(zhì)較以前明顯變清。調(diào)查期間，監(jiān)測(cè)人員分別在漯河境內(nèi)小村鋪及小村鋪上游塘江河臨時(shí)加藥處理點(diǎn)前兩處取水監(jiān)測(cè)化驗(yàn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果分別為：小村鋪河段污染因子COD為60mg/L，氨氮為2.02mg/L，總磷為0.18mg/L；臨時(shí)加藥點(diǎn)前COD為20mg/L，氨氮為2.18mg/L，總磷為0.41mg/L。為摸清塘江河水質(zhì)現(xiàn)狀，6月26日，縣環(huán)保局組織監(jiān)測(cè)人員沿塘江河分別在寺后張橋、大郭橋、塘江河匯入淤泥河前分段進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果為：COD數(shù)據(jù)在44mg~72mg/L之間，氨氮數(shù)據(jù)在1.63mg~2.77mg/L之間，總磷在0.32mg~0.43mg/L之間，以上監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不同程度超過地表水五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。下游監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基本和來自漯河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)吻合，塘江河污染主要來自漯河境內(nèi)的污水。通過現(xiàn)場(chǎng)沿河調(diào)查，在西平境內(nèi)塘江河沿岸300米人和鄉(xiāng)寺后張村、大郭村及柏苑街道辦事處武崗村無任何排污企業(yè)（包括養(yǎng)殖企業(yè)），排除了西平縣境內(nèi)企業(yè)污染塘江河的可能性。調(diào)查期間，在塘江河寺后張村上游2.5公里處，為凈化河流水質(zhì)，漯河市組織在河內(nèi)攔壩投加絮凝劑凈化河水，但通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，臨時(shí)加藥措施不僅沒有使河水凈化，并且加重了河流污染。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，漯河馬溝污水處理廠在西平縣境內(nèi)王孟寺村塘江河未經(jīng)水利部門審批私自設(shè)立入河排污口，調(diào)試期間排污廢水經(jīng)管網(wǎng)直接進(jìn)入西平縣境內(nèi)，不利于我市對(duì)寺后張斷面的管理。經(jīng)調(diào)查，塘江河2000年前河水清澈見底，但2000年后，漯河市西南部未經(jīng)處理的工業(yè)和生活污水直接排入塘江河，造成西平縣境內(nèi)的塘江河、淤泥河等河流水質(zhì)惡化，發(fā)黑發(fā)臭，沿岸群眾因污染問題多年來不斷信訪、上訪，要求解決塘江河污染問題。經(jīng)上級(jí)督辦，漯河市從2016年開始規(guī)劃籌建漯河馬溝生活污水處理廠，處理規(guī)模為5萬(wàn)噸/日。該廠2018年4月開始調(diào)試，目前仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，沒有通過環(huán)保驗(yàn)收。為積極推進(jìn)塘江河污染治理，改善塘江河水質(zhì)，西平縣也做了大量工作：一是加大對(duì)塘江河監(jiān)測(cè)頻次，積極向上級(jí)報(bào)告塘江河污染情況。2014年，西平縣在河流入境寺后張村設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，定期監(jiān)測(cè)入河水質(zhì)情況，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：多年來，塘江河受到上游污染，河流水質(zhì)經(jīng)常處于超五類水質(zhì)狀態(tài)。二是組織對(duì)塘江河沿岸（包括上下游）進(jìn)行多次污染源排查，形成調(diào)查報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。三是加大對(duì)西平縣境內(nèi)違法排污企業(yè)排查和打擊力度，嚴(yán)禁非法排污入河。四是多次對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出解決塘江河污染等建議、提案進(jìn)行調(diào)查辦理回復(fù)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，結(jié)合對(duì)塘江河歷史監(jiān)測(cè)、上級(jí)報(bào)告和建議及提案辦理情況，反映問題屬實(shí)。

處理及整改情況：

1.西平縣環(huán)保部門繼續(xù)加大對(duì)塘江河監(jiān)控力度。目前，西平縣環(huán)保局按照市環(huán)保局要求加大了對(duì)上游監(jiān)督力度，每月不定期對(duì)塘江河入境水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

2.沿塘江河有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）加大排查整治力度。對(duì)沿河兩岸秸稈嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁村民把秸稈傾倒入河，污染河流；認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村河長(zhǎng)責(zé)任制，加大河道巡河頻次，確保西平境內(nèi)水環(huán)境安全。

3.西平縣水利部門對(duì)漯河市有關(guān)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在西平縣境內(nèi)設(shè)置入河排污口進(jìn)行規(guī)范、整治，達(dá)不到整治要求，依法予以取締，整治工作限于7月10日前完成。

4.西平縣環(huán)保局已將有關(guān)情況上報(bào)駐馬店市環(huán)保局，并多次協(xié)調(diào)漯河市源匯區(qū)政府加快馬溝污水處理廠調(diào)試進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快達(dá)標(biāo)排放，改善塘江河水質(zhì)。

問責(zé)情況：無。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 2018年6月30日