駐馬店市遂平縣

受理編號D410000201806200079

反映情況：駐馬店市遂平縣和興鎮，投訴人自己開的廠（當地很多此類型工廠，舉報人不愿意透露自己的廠名），現在想補辦環評手續去鎮政府開土地證明和規劃證明，但是鎮政府害怕擔責任不開證明。

調查核實情況：遂平縣和興鎮位于縣城北部，距縣城9公里。全鄉總面積140平方公里，耕地面積11.4萬畝、人口7.1萬、轄24個行政村、353個村民組，是傳統農業大鎮。

1.關于反映“當地很多此類型工廠”問題。經調查，和興鎮企業分布在107國道兩側，共有各類企業25家（食品加工7家、塑料加工6家、飼料加工4家、門窗加工3家、機械加工2家、商砼加工1家、家具加工1家、潔凈煤1家），各項手續完備。食品加工和塑料加工企業比較多，因舉報人不愿意透露自己的廠名，無法斷定是哪種類型企業。

2.關于反映“現在想補辦環評手續去鎮政府開土地證明和規劃證明，但是鎮政府害怕擔責任不開證明”問題。因食品加工企業屬于落地早，各項手續比較完備，特別是環評手續不存在現在補辦的現象。近幾年新上較多的企業是塑料加工業，一共有10家企業（其中6家手續、污染防治設施齊全；4家塑料加工廠因規模小，產生的污水難以治理，已取締），這些取締企業有部分想補辦環評手續，到鎮政府咨詢過開土地證明和規劃證明，但是這4家企業屬于用地、工商手續不全并難以通過改造達標，鎮政府不予開具證明。和興鎮政府在為本轄區的企業開具土地和規劃證明時，企業必須同時滿足以下三個條件，才出具證明并加蓋政府印章：一是申報企業必須在縣發改委有備案手續，符合國家產業發展政策；二是申報企業的占地必須是建設性用地且有相關的土地審批手續，符合國家土地政策；三是申報企業的選址必須符合縣、鄉產業布局規劃。不是鎮政府害怕擔責任不開證明，而是企業不符合上述條件，不予開具。反映問題部分屬實。

處理及整改情況：

按照屬地管理的原則，遂平縣人民政府責令和興鎮政府：一是主動與企業對接，對有意向的新企業，積極引導落戶縣產業集聚區。二是對原有各類企業嚴格把關，堅決取締不符合產業政策、土地政策、產業布局規劃的企業。

問責情況：無。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

       2018年6月25日