駐馬店市泌陽縣 受理編號X410000201806180044

反映情況：駐馬店市泌陽縣下碑寺鄉郭莊郭林組村民王志中、王五中等未經任何許可擅自砍伐38.8畝公益林，大肆違規毀林造壩的違法事項反映如下：1.2017年11月，王春偉與王成義名義上商定，用王春偉家耕地換取王成義石道溝的楊林地約1.7畝，用來挖建塘壩私用。但是事實上，這一挖建塘壩的行為，最終是非法占用了國家和村民的土地共計50畝，而不是原來的1.7畝。2.整個挖建塘壩的過程中，王志中并未取得任何合法許可。王志中以私用為目的來修建的兩個小型水庫（①洋槐溝塘壩②石道溝塘壩）共計非法占用了國家公益林面積約40畝，共裸露荒坡面積約50畝，砍伐的松樹、麻櫟等共計8000余棵。這一行為對我們村的生態環境造成了嚴重影響。3.毀滅證據。王志中組織挖掘機、運輸車輛將村民的松樹、麻櫟連根帶樹干全部偷偷賣掉，構成了二次損害他人合法權益的犯罪事實。4月10日，投訴人向村委和鄉政府領導進行了匯報，兩級領導也及時到達了現場進行了拍照及調查取證。與此同時，也將此事報告給泌陽縣林業局及縣森林公安局。起初，縣林業局對此事非常重視，立即指派局里劉隊長帶人來查看現場，不料王志中也帶其堂妹王榮花（其老公李一言在泌陽縣公安局上班）等人到現場阻攔鬧事，現場對投訴人及其家人進行侮辱和威脅。懇請相關部門及各級領導對此事給予高度重視，徹查此案，立即拆除上述兩個小型水庫，恢復國家公益林地、賠償相應損失，并追究王志中等相關人員的刑事責任。

調查核實情況：本案件已經反映3次，前兩次分別為：第十批受理編號D410000201806100072、第十八批受理編號D410000201806160077，其反映的內容與前兩次基本一致。

泌陽縣下碑寺鄉郭莊村委郭林組農民王五中、王春偉在外創業小有成就之后回歸家鄉，規劃在該村組石道溝、洋槐溝修建水壩（即反映的挖養魚池），解決村民飲水和澆地困難。王志中（鄉政府退休干部）為村民王五中、王春偉堂兄。修建水壩項目于2018年1月經泌陽縣發改委備案，未辦理占用林地許可手續擅自開工建設，破壞國家級公益林地。現在兩個水壩已基本建成。2018年4月10日此件已被舉報。

1.關于反映“村民王志中（鄉政府退休干部）、王春偉、王五中挖養魚池破壞國家級公益林38.8畝，破壞裸露荒坡約50畝”問題。2018年4月11日，縣林業局林地稽查大隊前往調查處理。經核實，修建水壩破壞的林地為國家級公益林地，當即下達了責令停產通知書。4月19日，經縣林業技術人員鑒定，非法占用石道溝林地面積22.08畝、洋槐溝林地面積16.8畝，兩起案件已達刑事案件立案標準。反映的“王春偉、王五中破壞國家級公益林地38.8畝”問題屬實，“破壞裸露荒坡約50畝”問題不屬實。

2.關于反映“泌陽縣人民檢察院、泌陽縣公安局包庇王志中、王春偉、王五中”問題。2018年4月24日，泌陽縣林業局將這兩起案件移交縣森林公安局處理。4月26日，縣森林公安局第一派出所受理案件并調查。5月13日，縣森林公安局將兩名嫌疑人王五中、王春偉刑事拘留。5月14日，縣森林公安局依法提請縣人民檢察院審查。5月17日，縣人民檢察院作出不批準逮捕決定并提出補充偵查提綱（縣人民檢察院審查認為：犯罪嫌疑人王春偉、王五中屬投案自首，能如實供訴自己的罪行，有認罪悔罪表現，屬初犯、偶犯，無前科、無社會危害性。犯罪嫌疑人王春偉、王五中主觀惡性較小，二人為解決村民飲水和澆地困難無償修建水壩，其主觀并非惡意，根據相關法律規定，作出不予批捕的決定）。5月17日，縣森林公安局依法對王五中、王春偉變更為取保候審強制措施。在該案件的辦理過程中，縣人民檢察院和縣森林公安局不存在包庇行為。反映問題不屬實。

3.關于反映“王志中（鄉政府退休干部）參與建水壩破壞公益林地”問題。經縣森林公安局調查，王志中雖然是兩名犯罪嫌疑人的堂兄，但沒有證據證明王志中參與建水壩破壞公益林地行為。

處理及整改情況：

1.依照法律規定，按照司法程序，泌陽縣森林公安局于2018年5月3日立案偵查，5月13日16時將違法嫌疑人王春偉拘留，2018年5月14日提請泌陽縣人民檢察院批準逮捕。2018年5月17日，泌陽縣人民檢察院作出《不批準逮捕決定書》。2018年5月17日，泌陽縣森林公安局作出《取保候審決定書》。2018年6月13日，泌陽縣森林公安局補充偵查終結訴至泌陽縣人民檢察院，將依法追究王五中、王春偉的刑事責任。

2.責令縣林業局監督王五中、王春偉于2018年12月30日前（由于現在不是植樹季節，一般植樹在冬季和春季）對除水壩和水面以外所損壞及占用的其他林地進行植被恢復。

問責情況：給予下碑寺鄉郭莊村委委員、包組干部王春義誡勉談話處理。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

 2018年6月23日