記者昨日從教育部獲悉，國務院教育督導委員會向各地派出32個核查組，對31個省（區(qū)、市）省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團履行教育職責情況進行實地核查。據(jù)介紹，這是新中國成立以來第一次，對省級政府履行教育職責情況進行評價。

　　評價將每年開展一次

　　新京報記者注意到，在去年6月，國辦就印發(fā)了《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》（簡稱《辦法》），對省級政府履行教育職責的評價作了解釋。

　　《辦法》中表示，對省級人民政府履行教育職責的評價是指對省級人民政府領導、管理、保障、推進本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關情況的評價。評價工作由國務院教育督導委員會統(tǒng)籌領導，國務院教育督導委員會辦公室組織實施，每年開展一次，根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標、當年重點任務和存在的突出問題，制定年度評價工作重點、實施細則。

　　這次實地核查，是地方自查自評、專家網(wǎng)上評估、第三方監(jiān)測和滿意度調(diào)查等一系列對省級人民政府履行教育職責評價工作的重要環(huán)節(jié)。

　　隨機訪談等形式核查

　　據(jù)介紹，這次實地核查的內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進教育工作情況，加強教育保障情況，規(guī)范學校辦學行為等6個方面、38項測評內(nèi)容、92個測評點。

　　核查將采取召開政府見面會，查驗檔案資料，核查相應省級責任部門，抽查有關市、縣政府及相關部門和學校，開展隨機訪談等形式進行。核查中既督政府，也查學校；既查找問題，也挖掘典型經(jīng)驗。

　　核查后，將綜合此次工作各環(huán)節(jié)的評價結果，對各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團履行教育職責情況作出整體評價，形成國家評價年度總報告、分省報告，針對存在問題督促地方限期整改，國務院教育督導委員會辦公室將開展“回頭看”和隨機復查工作。

　　■ 延展

　　省級政府“教育統(tǒng)籌”問責力度加碼

　　據(jù)中國教育科學研究院院長田慧生介紹，中國擁有世界上最龐大的教育人口，縣級政府財政能力差異較大，各地教情豐富多樣，中央在加強頂層設計的基礎上簡政放權，進一步強化省級政府的統(tǒng)籌責任，符合我國中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的趨勢，符合教育治理體系改革的要求。

　　“對省級政府的教育履職情況建立全面的、常規(guī)性督導制度，是在縣政府教育履職情況常規(guī)綜合督導制度基礎上對我國督政制度的強化，實現(xiàn)了政府履行教育職責督導的全覆蓋。”田慧生表示。

　　2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就提出“加強省級政府教育統(tǒng)籌”，明確省級政府對各級各類教育都負有統(tǒng)籌職責。《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》則要求省級人民政府要切實負起加大教育統(tǒng)籌的職責。

　　去年印發(fā)的《辦法》，首次全面明確省級政府的統(tǒng)籌職責內(nèi)涵，并且明確對省級政府的問責形式。

　　《辦法》明確提出督導結果作為中央政府對省級人民政府及有關部門干部進行考核、獎懲的依據(jù)，并提出國務院教育督導委員會可按照國務院有關規(guī)定，采取適當形式對問題突出的有關責任人進行通報批評。

　　“前所未有的問責力度說明中央政府在完善治理體系上的決心，也反映了中央政府對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。上行下效，依據(jù)督導結果對省級政府進行問責，將有助于全面提高教育督導的實效，使督導結果和建議發(fā)揮應有作用。”田慧生說。（記者 王俊）