原標(biāo)題：個稅法草案提交人大 中等收入以下群體最獲益

新華社消息，備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。

據(jù)悉，財政部部長劉昆19日在全國人大作關(guān)于《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》的說明。從說明的內(nèi)容來看，此次個稅改革主要有四大看點，一是工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；二是個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬元)；三是首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；四是優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距。

“綜合所得”標(biāo)志著我國個稅制度將向綜合稅制邁出重要一步。這也是此次個稅改革的一大亮點。現(xiàn)行個人所得稅法采用分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類，實行不同征稅辦法。

專家指出，綜合所得，可以更加體現(xiàn)公平的收入分配原則，可以有效化解收入來源單一的工薪階層繳稅較多、收入來源多元化的高收入階層繳稅較少的問題。而提起征點、擴(kuò)稅率級距、增專項扣除三項內(nèi)容將釋放減稅紅利，尤其是工薪階層、中等收入群體獲益明顯。

提高起征點，即現(xiàn)行的工資、薪金所得的基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用。草案將上述綜合所得的基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬元/年)。

劉昆指出，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費能力。

擴(kuò)稅率級距，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)也是一大亮點。劉昆說，以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎(chǔ)，擬將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。對經(jīng)營所得，也適當(dāng)調(diào)整各檔稅率級距，其中最高檔級距下限從10萬元提高至50萬元。

劉昆指出，專項附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。業(yè)內(nèi)測算，月收入1萬元、三險一金扣除2000元的情況下，現(xiàn)有稅制需繳納345元個稅，改革后個稅為90元，降幅超過70%，如果加上專項扣除項，月入1萬元者有可能免繳或僅繳納少量個稅。